Дело № 5-60/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 24 июня 2011 года город Радужный Судья Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Гималова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Ракитина Юрия Геннадьевича, директора ООО «Сибирь-сервис», установил: ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в г. Радужном (далее Роспотребнадзор) в отношении директора ООО «Сибирь-сервис» Ракитина Ю.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела явилось обнаружение нарушений Ракитиным Ю.Г. санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, выявленных при проверке экстренного извещения о случае укуса крысой. В судебном заседании Ракитин Ю.Г. не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительной причине неявки в суд не представил и не просил об отложении дела, и судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы дела, судья пришел к следующим выводам. В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Состав административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, образуют действия или бездействие, в том числе, должностных лиц, состоящие в невыполнении обязанностей, возложенных на них соответствующими правовыми нормами по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Так, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях предусмотрено, что контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно; для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м (пункты 8.2.4, 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в санитарно-эпидемиологическую службу поступило сообщение об укусе крысой малолетнего ребенка ФИО2, 2009 года рождения, по адрес <адрес>, о чем оформлено экстренное извещение (л.д. 47). ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением экстренного извещения главным государственным санитарным врачом по г. Радужному принято решение о необходимости проведения эпидемиологического расследования этого случая и вынесено соответствующее предписание (л.д. 46). ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного предписания проведено санитарно-эпидемиологическое обследование случая укуса крысой. Обследованием установлено, что ночью с 10 на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу <адрес> ФИО3 (мать ребенка) обнаружила под одеялом присутствие крысы, спугнула её, после чего крыса укусила ребенка. В ходе проведения эпидемиологического расследования также установлено, что недалеко от жилого помещения находятся 2 металлических мусорных контейнера для сбора твердых бытовых отходов и мусора. Вывоз твердых бытовых отходов и мусора производится несвоевременно; контейнеры не имеют крышек, стоят на песке, бордюром по периметру не огорожены, специальная площадка с бетонным (или асфальтовым) покрытием для них не оборудована, что является нарушением пунктов 8.2.4 и 8.2.5 названных выше СанПиН (л.д. 43-44). ДД.ММ.ГГГГ по фактам нарушения СанПиН на основании результатов эпидемиологического расследования должностным лицом Роспотребнадзора вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и проведении административного расследования (л.д. 42). Согласно этому определению вывоз твердых бытовых отходов по указанному выше адресу производится ООО «Сибирь-сервис». Административным расследованием подтверждено, что вывоз твердых бытовых отходов в данном случае осуществляется ООО «Сибирь-сервис», что подтверждается сообщением данного юридического лица и договором на оказание услуг, заключенному между ФИО3 и ООО «Сибирь-сервис» в лице Ракитина Ю.Г. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40, 41). При этом последний раз, непосредственно предшествующий случаю укуса, вывоз отходов производился ДД.ММ.ГГГГ, а до этого - 29 и 21 апреля, о чем указано в сообщении ООО «Сибирь-сервис» (л.д. 40). Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела и проведении административного расследования, актом санитарно-эпидемиологического обследования объекта и другими вышеуказанными материалами, исследование и оценка которых в их совокупности позволяют прийти к выводу о доказанности факта несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований. Все перечисленные выше документы получены с соблюдением требований закона, однако имеющееся в деле объяснение ФИО3, полученное должностным лицом Роспотребнадзора ДД.ММ.ГГГГ, не может быть использовано как доказательство по настоящему делу. В нем в нарушение требований ч. 5 ст. 25.6 КоАП РФ отсутствуют сведения о предупреждении об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. По результатам административного расследования по фактам несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований должностным лицом Роспотребнадзора в отношении директора ООО «Сибирь-сервис» составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано о нарушении пунктов 8.2.4 и 8.2.5 СанПиН (л.д. 6-8). В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из устава, приказа по личному составу и должностной инструкции директора ООО «Сибирь-сервис» следует, что некоторыми из видов деятельности юридического лица является вывоз ТБО, содержание и обслуживание мест общего пользования. Руководителем (директором) ООО «Сибирь-сервис» и ответственным за выполнение этим юридическим лицом обязательств перед заказчиками по договорам является Ракитин Ю.Г. (л.д. 14-16, 10, 11-12). Из контракта на оказание услуг по содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства следует, что ООО «Сибирь-сервис» является подрядчиком в организации оказания услуг по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства микрорайона Южный г. Радужный. При этом подрядчик обязан оказывать эти услуги согласно установленным нормам и правилам (л.д. 26-28, 29, 30). Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о том, что Ракитин Ю.Г., являясь руководителем ООО «Сибирь-сервис», будучи ответственным за соблюдение юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований при оказании услуг и обладая соответствующими властными полномочиями, не предпринял всех необходимых мер по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований. При таких обстоятельствах деяние директора ООО «Сибирь-сервис» Ракитина Ю.Г. квалифицируется как административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ. При назначении административного наказания судья учитывает отсутствие как смягчающих, так и отягчающих наказание обстоятельств, а также фактические обстоятельства совершенного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил: Признать директора Общества с ограниченной ответственностью «Сибирь-сервис» Ракитина Юрия Геннадьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей. Штраф должен быть уплачен не позднее 30-ти дней со дня вступления постановления о назначении административного штрафа в законную силу на расчетный счет 40101810900000010001 в РКЦ г. Ханты-Мансийска, БИК 047162000, ОКАТО 71137000000, КБК 141 116 28000 01 0000 140 УФК по Ханты-Мансийскому автономному окгуру-Югре (администратор Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре). ИНН 8601024794 КПП 860101001. Настоящее постановление может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии. Судья-подпись <данные изъяты> <данные изъяты>