Дело № 5-111/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
город Радужный 03 ноября 2011 года
Судья Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Кан В.К., с участием Наркузиевой Т.Л., представителей ООО «Элемент-Трейд-Тюмень» Кирилловой Л.А., действующей на основании доверенности от 01 сентября 2011 года № 865-11, Шумейко В.А., действующего на основании доверенности от 11 августа 2011 года, представителя территориального отдела Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Радужный Рукиновой Е.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении от 25 октября 2011 года № 107 и приложенные к нему материалы, составленные в отношении:
НАРКУЗИЕВОЙ ТАТЬЯНЫ ЛЕОНИДОВНЫ, <данные изъяты>
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Радужный составлен протокол об административном правонарушении в отношении Наркузиевой Т.Л. за нарушение статей 11, 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пунктов 6.2, 7.5, 8.24,13.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» при осуществлении деятельности магазина «Монетка», расположенного по адресу: <адрес> котором осуществляет свою деятельность ООО «Элемент-Трейд».
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Радужный Рукинова Е.В. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении и дополнительно пояснила, что Наркузиева Е.В. неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений.
Наркузиева Т.Л. с правонарушением согласилась частично и суду показала, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены и она примет необходимые меры по недопущению впредь подобных фактов.
Представитель ООО «Элемент-Трейд-Тюмень» Шумейко В.А. суду показал, что с выявленными нарушениями согласен частично, не согласен с п. 4 протокола, где указано на имеющееся в наличии дефростированное и повторно замороженное мороженое. Как показал Шумейко данный факт не установлен контролирующими органами, так как не указано, какое именно мороженое было дефростировано и повторно заморожено. По п. 2 протокола пояснил, что продавец ФИО5 отстранена от работы до прохождения медицинской комиссии, остальные пункты в настоящее время устранены.
Представитель ООО «Элемент-Трейд-Тюмень» Кириллова Л.А. в судебном заседании поддержала доводы Шумейко В.А. и просила суд не наказывать строго Наркузиеву Т.Л.
Выслушав Наркузиеву Т.Л., представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Радужный Рукинову Е.В, представителей ООО «Элемент-Трейд-Тюмень», исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, административным правонарушением признается продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.
В качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, приказом ООО «Элемент-Трейд» от ДД.ММ.ГГГГ № С0073-к, Наркузиева Т.Л. назначена на должность директора магазина «Монетка», расположенного в <адрес> (л.д. 10). Согласно должностной инструкции, с которой Наркузиева Т.Л. была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, она является руководителем на которую возложены обязанности по осуществлению организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, следовательно, она является по настоящему делу должностным лицом и субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, соответственно рассмотрение настоящего дела подсудно районному (городскому) суду (л.д. 11-24).
Статья 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при выполнении требований санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Статья 15 этого же закона устанавливает санитарно-эпидемиологические требования к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ними материалам и изделиям и технологиям их производства
Кроме того, п. 6.2. «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» установлено, что все холодильные установки в организациях торговли оснащаются термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов. Использование ртутных термометров для контроля работы холодильного оборудования не допускается. Охлаждаемые камеры рекомендуется оборудовать термореле и (или) системами автоматического регулирования и регистрации температурно-влажностного режима.
Пунктом 7.5. установлены правила хранения пищевых продуктов согласно которых оно должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.
Пунктом 8.24. установлены требования в организациях торговли запрещающих реализацию продукции.
Пунктом 13.2. установлены на каждого работника требования заводить личную медицинскую книжку установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.
Нарушение приведенных Санитарных правил вменяется в вину Наркузиевой Т.Л. как совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Так, из материалов дела следует, что Наркузиева Т.Л. являясь директором магазина, осуществляет свою деятельность в магазине «Монетка», расположенном по адресу: <адрес> на основании договора аренды нежилого помещения (л.д. 10, 18-24).
Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования послужил рапорт главного врача ФФГУЗ «ЦГиЭ в ХМАО-Югре в г. Радужном» ФИО7, согласно которого при проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы магазина «Монетка», расположенного по адресу: <адрес>, где осуществляет свою деятельность ООО «Элемент-Трейд» были установлены факты грубого нарушения требований санитарного законодательства Российской Федерации, а именно:
1. В морозильной установке для мороженного отсутствует термометр для контроля температурного режима, п. 6.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
2. У сотрудника Маршариповой P.M. не пройден медицинский осмотр, отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации, что является нарушением п. 13.2 СП 2.3.6.1066-01;
3. Не соблюдается температурный режим при хранении продуктов:
- креветки к пиву «<данные изъяты> <данные изъяты>», ООО «<данные изъяты> роял гринланд» 9 ед по 640 гр. При норме хранения -18, хранится при температуре -21;
- креветки варено-мороженные, неразделанные, ООО «<данные изъяты>» 6 ед по 640 гр. При норме хранения -18, хранится при температуре -21; что является нарушением п. 7.5 СП 2.3.6.1066-01;
4. В продаже имеется дефростированное и повторно замороженное мороженное, что является нарушением п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01;
5. В продаже имеются загнившие, испорченные, с нарушением целостности кожуры овощи и фрукты:
- яблоки свежий урожай Россия 50+;
- перец свежий грунтовый;
- огурцы тепличные;
- яблоки польские.
Эти обстоятельства – факт совершения правонарушения, подтверждаются совокупностью представленных в деле доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; копией приказа о приеме на работу № С0073-К от ДД.ММ.ГГГГ; должностной инструкцией директора магазина «Монетка»; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 66 №; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица серии № договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №; копией устава ООО «Элемент-Трейд»; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; рапортом главного врача (л.д. 5-8, 10, 11-15, 16, 17, 18-24; 25-28, 31, 32-33).
Имеющиеся в деле доказательства отвечают требованиям закона (ст. 26.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации), их объем достаточен для квалификации деяния. Оценка фактических обстоятельств и имеющихся доказательств в их совокупности позволяют констатировать, что Наркузиева Т.Л., как должностное лицо, нарушив санитарно-эпидемиологические требования, совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Доводы Наркузиевой Т.Л., что холодильное оборудование было изначально настроено, а в одной камере хранится продукция с температурным режимом от -18 до -21 градуса по Цельсию, суд находит необоснованными, так как приведенными выше доказательствами установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований. Кроме того, Наркузиева Т.Л. сама пояснила, что медицинский осмотр работника будет пройден, при этом, отсутствовала только гигиеническая подготовка и аттестация, что уже подтверждает факт выявленного правонарушения. Данные доводы подтвердил и представитель ООО «Элемент-Трейд-Тюмень» Шумейко В.А., который пояснил, что в настоящее время ФИО5 отстранена от работы до прохождения медицинской комиссии. Однако приказ об отстранении ФИО5 в судебном заседании представлен не был.
Суд считает доводы представителя ООО «Элемент-Трейд-Тюмень» Шумейко В.А. о несогласии с п. 4 протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ обоснованными, так как в представленных материалах административного расследования отсутствуют данные о наименовании, марки дефростированного мороженного. Однако, даже если не принимать во внимание данный пункт протокола, остальные нарушения установлены в ходе судебного разбирательства и не отрицаются Наркузиевой и представителями ООО «Элемент-Трейд-Тюмень».
При назначении административного наказания, судья учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, объектом которого являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, личность виновной – ранее Наркузиева Т.Л. к административной ответственности неоднократно привлекалась, что является отягчающим вину обстоятельством. В качестве смягчающих обстоятельств, суд принимает во внимание признание Наркузиевой Т.Л. своей вины.
Сроки, установленные ч. 1 ст. 4.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации при составлении протокола об административном правонарушении, не нарушены.
Руководствуясь статьями 23.1, 29.9 - 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья
п о с т а н о в и л :
Признать Наркузиеву Татьяну Леонидовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (администратор Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре),
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Разъяснить Наркузиевой Т.Л., что неуплата штрафа в течение тридцати дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Радужнинский городской суд.
Судья (подпись) В. К. Кан