ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
17 ноября 2011 года город Радужный
Судья Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Кан В.К., с участием Мамадумарова З.Ш., представителя ОУФМС России по г. Радужному Павленко Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
Мамадумарова Зулфиддина Шамшиддиновича, <данные изъяты>
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ в 11:30 час. при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства выявлено, что гражданин Узбекистана Мамадумаров З.Ш., являясь иностранным гражданином, осуществляет трудовую деятельность в качестве разнорабочего в расчетно-кассовом центре, расположенного в г. Радужный, 1 микрорайон, не имея разрешения на работу, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
При рассмотрении дела об административном правонарушении Мамадумаров З.Ш. согласился с выявленным правонарушением и суду показал, что действительно осуществляет трудовую деятельность в г. Радужном на основании патента, выданного в г. Ханты-Мансийске, однако о том, что нужно иметь разрешение на работу он не знал. Приехал в г. Радужный он для работы к своему земляку ФИО4, договор на осуществление трудовой деятельности с ФИО4 не заключал.
Представитель ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Радужном Павленко Ю.А. суду показала, что при проверке соблюдения миграционного законодательства в здании расчетно-кассового центра г. Радужного был выявлен гражданин Узбекистана Мамадумаров З.Ш., который осуществлял свою трудовую деятельность без соответствующего разрешения.
Выслушав Мамадумарова З.Ш., представителя ОУФМС России по ХМАО-Югре, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что в его действиях имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, и данный вывод подтверждается следующими доказательствами.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу (п. 4.2 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Согласно ст. 13.1 указанного Федерального закона, разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
В качестве доказательств по делу представлены следующие документы: протокол об административном правонарушении от 17 ноября 2011 года № 212/240, объяснение Мамадумарова З.Ш., копия миграционной карты серии №, копия уведомления о постановке на миграционный учет, фототаблица выявленного правонарушения.
Имеющиеся в деле доказательства отвечают требованиям закона (ст. 26.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации), их объем достаточен для квалификации деяния. Оценка фактических обстоятельств и имеющихся доказательств в их совокупности позволяют констатировать, что Мамадумаров З.Ш., осуществлял трудовую деятельность в г. Радужном без разрешения на работу, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Как установлено судом, Мамадумаров З.Ш. является гражданином Узбекистана, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией миграционной карты. Прибыл в г. Радужный в августе 2011 года для устройства на работу. Работал в здании расчетно-кассового центра г. Радужного, трудовой договор не заключал. Имеет патент выданный федеральной миграционной службой России, однако данный документ не дает ему права на работу в расчетно-кассовом центре, так как официально он приехал трудоустраиваться к ФИО4
Таким образом, Мамадумаров З.Ш. разрешения на работу в г. Радужном Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не имеет.
При назначении административного наказания Мамадумарову З.Ш., суд учитывает характер административного правонарушения, данные о личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
В качестве смягчающего вину обстоятельства суд признает раскаяние Мамадумарова З.Ш. в совершенном правонарушении.
Сроки, установленные ч. 1 ст. 4.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации при составлении протокола об административном правонарушении, не нарушены.
Как установлено судом, срок пребывания Мамадумарова З.Ш. на территории Российской Федерации не истек, согласно миграционной карте срок пребывания установлен до ДД.ММ.ГГГГ и, судья считает возможным не применять в отношении Мамадумарова З.Ш. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Суд полагает необходимым возложить на Мамадумарова З.Ш. обязанность до ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 23.1, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л :
Признать Мамадумарова Зулфиддина Шамшиддиновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Разъяснить Мамадумарову Зулфиддина Шамшиддиновича, что неуплата штрафа в течение тридцати дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Радужнинский городской суд.
Судья /подпись/ В. К. Кан