Дело № 5-112/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
18 ноября 2011 года город Радужный
Судья Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Гималова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Потрепалова Виталия Владимировича,
УСТАНОВИЛА:
ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут при проведении административного расследования, организованного территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г.Радужный по определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании материалов проведения плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Новоаганского муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад присмотра и оздоровления «<данные изъяты>», <адрес>, по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ №/п (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что на момент проверки ИП Потрепалов В.В. согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ проводит в детском саду «<данные изъяты>» профилактические и истребительные дератизационные и дезинсекционые работы. При проведении дератизационных работ Потрепалов В.В. использует ядоприманки, содержащие родентициды (вещества, вызывающие гибель грызунов); допускает раскладывание приманок в помещениях, где пребывают дети (игровые, физкультурный зал), приманки в этом случае не раскладываются в норы грызунов с заделкой (использует бумажный пакетик самодельный), чем нарушил требования к проведению истребительных мероприятий СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», приложение 3, что указывает на наличие события административного правонарушения по ст.6.3 КоАП РФ.
По мнению должностного лица территориального отдела Роспотребнадзора, в результате санитарно-эпидемиологического обследования выявлены следующие нарушения: 1) отсутствует лаборатория по приготовлению приманок, содержащих родентициды, которая должна включать производственное, складское, бытовое помещение, что является нарушением п.5.1 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации»; 2) представленный сертификат соответствия на родентицидное средство «Крысид-приманка» срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п.6.2 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации»; 3) отсутствуют личные медицинские книжки работников занятых приемом, хранением, использованием, транспортированием, выдачей родентицидов и приманок, приготовленных с их использованием, что является нарушением п.6.2 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации»; 4) отсутствует инструкция о мерах личной и общественной безопасности при использовании родентицидов, что является нарушением п.6.2 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации»; 5) отсутствует специально выделенный транспорт для транспортировки родентицидов и приманок, приготовленных с их использованием, что является нарушением п.5.5 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации»; 6) не представлена информация по ведению учета приема и выдачи родентицидов и приманок, что является нарушением п.5.6 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации».
В судебном заседании ИП Потрепалов В.В. не присутствовал, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительной причине неявки в суд не представил и не просил об отложении дела, и судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В ходе административного расследовании ИП Потрепалов В.В. вину в административном правонарушении не признал, и в протоколе по делу об административном правонарушении указал, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время дератизацией не занимается, пакетик не идентифицировал как свой. Использовал готовый препарат «Крысид-приманка», в связи с чем в лаборатории не нуждался. Сертификат представлен, препарат имеет срок годности один год и был произведен до ДД.ММ.ГГГГ. Личная медицинская книжка хранится у работника, в данный момент с ним не работает. Инструкцию представлял, разработку инструкции производил, личная и общественная безопасность оговаривается. Специально выделенный автомобиль имеется. Журнал на момент работ велся, сейчас не ведется, так как работы не ведутся и не планируются (л.д.7).
Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора РФ по ХМАО-Югре в г. Радужный Рукинова Е.В. полагала, что вина ИП Потрепалова В.В. установлена.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, ИП Потрепалов В.В. привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ИП Потрепалова В.В. явились нарушения требований к проведению истребительных мероприятий СП ДД.ММ.ГГГГ9-02 «Санитарно-эпидемиологических требований к проведению дератизации», приложение 3, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, выявленных должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г.Радужный при проведении плановой выездной проверки в отношении Новоаганского муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад присмотра и оздоровления «<данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес>
Действия ИП Потрепалова В.В. должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г.Радужный квалифицированы по ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно пунктов 5.1, 6.2, 5.5, 5.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.3.1129-02, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 12.07.2002 года.
Положение ч.3 ст.1.5 КоАП РФ устанавливает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. По смыслу указанной нормы закона обязанность доказывания виновности лица лежит на уполномоченном государственном органе.
Территориальным отделом Роспотребнадзора в г. Радужном не представлено доказательств, подтверждающих вину ИП Потрепалова В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.
Так, уполномоченным государственном органом не представлено доказательств, что проводился осмотр помещения Новоаганского муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад присмотра и оздоровления «<данные изъяты>», <адрес>, в ходе которого были обнаружены ядоприманки. Кроме этого, в деле отсутствуют доказательства, что этими ядоприманками является «Крысид-приманка», содержащая родентициды (вещества, вызывающие гибель грызунов), а также сведения о проведении их исследования. Кроме этого, в материалах дела отсутствуют доказательства, прямо указывающие на Потрепалова В.В. как на лицо, которое устанавливало ядоприманки в детском учреждении в нарушении санитарных правил, тога как сам Потрепалов В.В. данный факт отрицает.
Как видно из материалов дела, выводы должностного лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре о применении ИП Потрепаловым В.В. указанных ядоприманок основан на представленной им копии сертификата соответствия, в котором указан срок его действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).
Кроме того, действие п. 6.2 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологических требований к проведению дератизации», нарушение которого вменяется Потрепалову В.В., распространяется на организации, осуществляющие деятельность по проведению дератизационных работ, тогда как ИП Потрепалов В.В. к таковым не относится, что подтверждается копией свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серия № (л.д.10).
Согласно п. 5.6 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологических требований к проведению дератизации», не допускается выдача (передача) родентицидов и приманок, приготовленных с их использованием, посторонним лицам.
Факт нарушения ИП Потрепалов В.В. указанного требования также не нашел своего подтверждения в ходе изучения материалов дела об административном правонарушении, так как в деле отсутствуют доказательства, указывающие на это нарушение.
Также в материалах дела отсутствуют доказательства наличия либо отсутствия у ИП Потрепалов В.В. специально выделенного для транспортировки родентицидов и приманок, приготовленных с их использованием.
Суду также не представлены и иные доказательства вины ИП Потрепалова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, выразившиеся в нарушении СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологических требований к проведению дератизации».
В этой связи и на основании п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 и п. 1 ст.6.3 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛА:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Потрепалова Виталия Владимировича прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Главой 30 КоАП РФ, в Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья подпись Д.В. Гималова