Дело №5-16/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 марта 2012 года                                                                     город Радужный

Судья Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Гималова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Агаева Асафа Исайыл оглы,

УСТАНОВИЛА:

       ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОУФМС России по ХМАО-Югре в г.Радужный в отношении индивидуального предпринимателя Агаева А.И.оглы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в связи с тем он привлек к трудовой деятельности иностранную гражданку ФИО2, не имеющую обязательного в этом случае разрешения на работу.

В судебном заседании индивидуальный предпринимателя Агаев А.И.оглы не присутствовал, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительной причине неявки не представил и не просил об отложении дела, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Отделение УФМС России по ХМАО-Югре в г. Радужный Шашин С.Ю. считает доказанной вину ИП Агаева в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, судья пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (п.4 ст.13) предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание к ст. 18.15 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что факт привлечения индивидуальным предпринимателем ФИО4оглы к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу, установлен.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 05 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства в магазине «<данные изъяты>» в г.Радужный выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что Агаев А.И.оглы привлек к трудовой деятельности в качестве фасовщика продуктов гражданку Республики ФИО1 Фахридиновну, не имеющей разрешения на работу, чем нарушил п.4 ст.13 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Данное обстоятельство подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО5 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5осуществляла трудовую деятельность в магазине «Нубар» в качестве фасовщицы продуктов без разрешения на работу; объяснением ФИО5 (л.д.11-12,15), которая подтвердила факт ее привлечения в качестве фасовщицы продуктов в магазине «Нубар» фототаблицей, из которой видно, что ФИО5, находясь в помещении магазина, выполняет работу фасовщицы продуктов (л.д.18-20).

Учитывая, что Агаев А.И.оглы, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет свою деятельность в магазине «<данные изъяты>», расположенном в Северо-Западной коммунальной зоне г. Радужного (л.д.21,23), и, соответственно, он является работодателем работодателем по отношению к иностранной гражданке ФИО5, которая выполняла работы в помещении магазина «Нубар» в интересах индивидуального предпринимателя Агаева А.И.оглы.

Перечисленные доказательства отвечают требованиям закона (ст.26.2 КоАП РФ), их объем и исследование в совокупности достаточны для квалификации рассматриваемого события.

При таких обстоятельствах действия индивидуального предпринимателя Агаева А.И.оглы квалифицируется как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Судья не принимает во внимание доводы ИП Агаева в той части, что работник по имени Мария без его ведома привлекла иностранного гражданина ФИО2 к работе, поскольку он как работодатель несет ответственность за действия своего работника, а также обязан контролировать действия своих работников.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих наказание обстоятельств, а также положения примечания к ст.18.15 (правила назначения наказания за данное правонарушение) и положения части 1 ст. 3.12 (о возможности применения административного приостановления деятельности в случае совершения административного правонарушения в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности) КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

                                                      ПОСТАНОВИЛА:

       Признать индивидуального предпринимателя Агаева Асафа Исайыл оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности складского помещения магазина «<данные изъяты>», расположенного в Северо-Западной коммунальной зоне г. Радужного, сроком на двое суток.

        Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

        Постановление может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья                                          подпись                                       Д.В. Гималова