Дело № 5- 9/12 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания 24 февраля 2012 года город Радужный Судья Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Кан В.К., с участием представителя ИП Касимова Р.Р. - Таджиходжаева Расулжана Розыбаевича, действующего на основании доверенности серии № от 24 января 2012 года, представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре Рукиновой Е.В., действующей на основании доверенности от 19 января 2012 года № 22; Шафрановой Людмилы Николаевны, действующей на основании доверенности от 19 января 2012 года № 21, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении индивидуального предпринимателя Касимова Рахимжана Расулжановича, у с т а н о в и л : ДД.ММ.ГГГГ в кафе «Восток», расположенного по адресу: <адрес> в котором осуществляет свою деятельность индивидуальный предприниматель Касимов Р.Р., проведена внеплановая выездная проверка на основании поступившей жалобы от ДД.ММ.ГГГГ вх. № по факту антисанитарных условий в кафе «<данные изъяты>». В ходе проведения проверки установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, по итогам которой ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Касимова Рахимжана Расулжановича составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре (далее по тексту ТО УФСпоНСЗПРиБЧ) в отношении индивидуального предпринимателя Касимова Р.Р. составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности в связи с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения сроком на 5 дней. ДД.ММ.ГГГГ определением № главного государственного санитарного врача по г. Радужный Шафрановой Л.Н., материалы вышеуказанной проверки были направлены в Радужнинский городской суд для его рассмотрения. ДД.ММ.ГГГГ судьей Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Гималовой Д.В. при подготовке к рассмотрению дела выявлены нарушения при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении материалов дела и на основании ст.ст. 29.1, 29.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, вынесено определение о возвращении материалов по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Касимова Р.Р. для устранения недостатков. После устранении недостатков ДД.ММ.ГГГГ определением № главного государственного санитарного врача по г. Радужный Шафрановой Л.Н., материалы вышеуказанной проверки были направлены в Радужнинский городской суд для его рассмотрения. В судебном заседании представитель территориального отдела в г. Радужный Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре (далее по тексту - ТО УФСпоНСЗПРиБЧ по ХМАО-Югре) Шафранова Л.Н. и Рукинова Е.В. поддержали доводы изложенные в протококле об административном правонарушении и дополнительно пояснили, что до настоящего времени ИП Касимов не представил в ТО УФСпоНСЗПРиБЧ по ХМАО-Югре каких-либо документов, подтверждаюших устранение недостатков, от общения уклоняется. Считают, что в целях защиты прав потребителей необходимо приостановить деятельность кафе «Восток» не менее чем на 30 суток В судебном заседании представитель ИП Касимова Р.Р. - Таджиходжаев Р.Р., действующий на основании доверенности согласился с выявленными нарушениями, однако пояснил, что в настоящее время они устранили недостатки, которые были выявлены в ходе проверки. Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам. Статьей 6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Как следует из материалов дела, ИП Касимов Р.Р. привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Касимов Р.Р. зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, и осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>, где расположено кафе «Восток», относящееся к организациям питания населения. В ходе проведенной территориальным отделом УФСпоНСЗПРиБЧ по ХМАО-Югре в г. Радужный проверки кафе «<данные изъяты>» установлены следующие нарушения: в нарушение п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» к работе допущены лица (повара Таджиходжаев Р.Р., ФИО7, мойщик ФИО8) без наличия личных медицинских книжек, не имеющих допуск по состоянию здоровья, не прошедшие профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; отсутствует необходимая документация (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров идр.); в нарушение п.6.10 СП 2.3.6.1079-01 в работу допускается посуда с трещинами, сколами, отбитыми краями, деформированная, с поврежденной эмалью; в нарушение п.7.26 СП 2.3.6.1079-01 леб хранится в коробках из под бананов; в нарушение п.8.19 СП 2.3.6.1079-01 обработка яиц, используемых для приготовления блюд, не производится; в нарушение п.6.3 СП 2.3.6.1079-01 при работе холодильного оборудования допускается контакт сырых и готовых к употреблению продуктов, а именно: сырое мясо хранится совместно с открытой банкой оливок; в нарушение п.5.15 СП 2.3.6.1079-01 в организации отсутствуют дезинфицирующие средства; в нарушение п.9.1 СП 2.3.6.1079-01 в холодильном оборудовании имеются остатки пищи и другие продукты неустановленного срока выработки; в нарушение п.13.4 СП 2.3.6.1079-01 в организации отсутствует гардеробная для смены личных вещей на спец. одежду; верхняя одежда работников, обувь хранятся на стуле в моечной; в нарушение п.6.5 СП 2.3.6.1079-01 производственный инвентарь (разделочные доски и ножи) не промаркирован, нарушается их эксплуатация и хранение (имеются расколотые разделочные доски); в нарушение п.5.11 СП 2.3.6.1079-01 санитарное состояние помещения крайне неудовлетворительное: производственное оборудование (холодильники, отделения для сушки посуды, стеллажи), полы в помещениях для приготовления пищи грязные. На основании распоряжения (приказа) о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №/в территориальным отделом УФСпоНСЗПРиБЧ по ХМАО-Югре в г. Радужный ДД.ММ.ГГГГ главному врачу ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в городе Радужный» выдано предписание № о проведении в срок до ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Касимова Р.Р. санитарно-эпидемиологического исследования, испытания объектов хозяйственной и иной деятельности, условий труда с целью оценки соответствия обязательным требованиям СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». В результате санитарно-эпидемиологического исследования выявлены следующие нарушения: одна проба продукта не соответствует требованиям раздела IV СП 2.3.6.1079-01 выявлена бактерия группы кишечной палочки, что составляет 25 % от общего количества отобранных продуктов; смывы с инвентаря не соответствуют требованиям п. ДД.ММ.ГГГГ.12 СанПиН 2.3.6.1078-01 выявлены бактерии группы кишечной палочки, что составляет 44 % от общего количества отобранных смывов. Вина индивидуального предпринимателя Касимова Р.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, подтверждается следующими доказательствами, представленными в дело: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-15); протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10); актом проверки органом государственного контроля индивидуального предпринимателя №/в (л.д. 16-17); предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25); протоколами о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22, 23); свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (л.д. 19); выпиской из учета потребительских услуг города Радужный №-ОП (л.д. 21); протококлом лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ № и №. Данные доказательства получены без нарушений требований закона, содержат достаточный для разрешения дела объем о фактических обстоятельствах рассматриваемого события. Пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Санитарные правила, согласно статье 1 Федерального Закона № 52-ФЗ, представляют собой нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Приведенные выше санитарно-эпидемиологические правила, нарушения которых выявленны в кафе «Восток», на основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (абз. 2 ст. 11, п. 3 ст. 39) и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554, являются обязательными для их исполнения. В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года 2300-I «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. Факт нарушений в кафе «Восток» при осуществлении своей деятельности действующих санитарно-эпидемиологических правил, то есть фактические обстоятельства по делу об административном правонарушении и виновность в этом индивидуального предпринимателя Касимова Р.Р., подтверждаются доказательствами, приведенными выше, а также объяснениями Касимова Р.Р., изложенными в протоколе о временном запрете деятельности и протоколе об административном правонарушении и не отрицавшего наличие выявленного правонарушения, а также показаниями его представителя Таджиходжаева Р.Р., данными в судебном заседании, также подтвердившего факт правонарушения. Имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, являются допустимыми. Их системная оценка по правилам ст. 26.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации позволяет сделать вывод, что они последовательно, единообразно, всесторонне и без противоречий описывают событие правонарушения, в соответствии с требованиями статей 26.1 и 24.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации содержат достаточный для квалификации деяния объем сведений о его фактических обстоятельствах, достоверность доказательств сомнений не вызывает. Таким образом, суд нашел установленным факт нарушения индивидуальным предпринимателем Касимовым Р.Р. санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения при осуществлении деятельности в помещении в кафе «Восток», и поэтому квалифицирует его деяние как правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. При назначении административного наказанияиндивидуальному предпринимателю Касимову Р.Р., суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной вредности совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и приходит к выводу о необходимости назначения индивидуальному предпринимателю Касимову Р.Р. административного наказания в виде административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> поскольку нарушения, допущенные деятельностью данного кафе могут отразиться на здоровье посещающих его людей. Обстоятельств смягчающихи отягчающих вину индивидуального предпринимателя Касимова Р.Р. судом не установлено. Нарушений процессуальных требований при возбуждении дела об административном правонарушении и оформлении документов не установлено. На основании изложенного и, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья п о с т а н о в и л : Признать индивидуального предпринимателя Касимова Рахимжана Расулжановичавиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 40 (сорок) суток. Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности кафе «<данные изъяты>» с 15 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 15 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению службой судебных приставов-исполнителей по г.Радужный. Настоящее постановление может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии. Судья (подпись) В. К. Кан