ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
12 ноября 2010 года город Радужный
Судья Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Гималова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении заведующего производством школьной столовой МОУ СОШ № 3 г. Радужный Кравченко Натальи Михайловны,
установил:
В Радужнинский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении заведующего производством школьной столовой МОУ СОШ № <адрес> Кравченко Н.М. Производство по делу возбуждено в связи с нарушением санитарно-эпидемиологических требований при организации питания населения.
Кравченко Н.М. в судебном заседании факт нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания школьников признала, а также признала, что в ее должностные обязанности входит контроль за соблюдением работниками столовой санитарных правил.
Выслушав Кравченко Н.М., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
Статьей 6.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Согласно п. 1 ст. 17 этого Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 г. № 45 утверждены и введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (далее СанПиН).
Данные санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением горячим питанием обучающихся (п. 1.2, 1.3 СанПиН).
Как следует из представленных материалов, дело об административном правонарушении в отношении Кравченко Н.М. возбуждено в связи с выявленными случаями заболевания учащихся МОУ СОШ № инфекционными заболеваниями - острой кишечной инфекцией (л.д. 6-7).
ДД.ММ.ГГГГ в отношении МОУ СОШ № <адрес> проведены внеплановые мероприятия по эпидемиологическим показаниям и составлен акт санитарно-эпидемиологического обследования объекта. В акте указано, что в школе зарегистрированы случаи заболевания обучающихся ОКИ (острым гастроэнтероколитом, пищевой токсикоинфекцией) в один инкубационный период (л.д. 5). Заражение инфекцией произошло ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-17, 19).
На основании указанного акта ДД.ММ.ГГГГ определением должностного лица ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО - Югре в <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, принято решение о проведении административного расследования (л.д. 13), в ходе которого установлено, что ответственным за соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания в столовой МОУ СОШ № является заведующий производством Кравченко Н.М. (л.д. 6-7).
ДД.ММ.ГГГГ по результатам административного расследования должностным лицом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО - Югре в <адрес> составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.6. КоАП РФ в отношении заведующего производством школьной столовой Кравченко Н.М.
Из протокола усматривается, что он составлен в связи с нарушением Кравченко Н.М. отдельных положений Федерального закона «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» и ряда санитарно-эпидемиологических требований к организации питания в школьной столовой (л.д. 6-7).
Так, согласно протоколу об административном правонарушении, административным расследованием выявлены следующие нарушения Кравченко Н.М. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» и требований статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:1. пищеблок не обеспечен достаточным количеством стаканов, чем нарушен п. 4.7 указанных СанПиН;
2. нарушен порядок мытья столовой посуды - в первой секции ванны для мытья тарелок не готовится 2% мыльно-содовый раствор, тарелки моются под проточной водой, стаканы в первой секции ванны полностью в мыльно-содовый раствор не погружаются. Этим нарушены требования пунктов 5.10 и 5.11 СанПиН;
3. мерная емкость для приготовления мыльно-содового раствора не имеет маркировки, что не соответствует п. 5.7 СанПиН;
4. нарушена обработка столовых приборов, так как после мытья с применением моющих средств они не прокаливаются в духовом шкафу, чем нарушены требования п. 5.12 СанПиН;
5. нарушается режим мытья разделочных досок, поскольку после мытья они не ошпариваются кипятком, как того требует п. 5.15 СанПиН;
6. отсутствует инвентарь для уборки горячего и мучного цеха, чем нарушены положения п. 5.21 СанПиН;
7. используются чайники для 3-го блюда с отбитой эмалью, что противоречит положениям п. 4.12 СанПиН.
Факты перечисленных нарушений отражены и в акте санитарно-эпидемиологического обследования объекта (л.д. 14-17).
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно должностной инструкции заведующего производством школьной столовой, Кравченко Н.М. обеспечивает выполнение работниками столовой и контролирует соблюдение требований СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (п. 19 на л.д. 9).
Приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Кравченко Н.М. принята на должность заведующего производством столовой МОУ СОШ № (л.д. 11).
Нарушений процессуальных требований при возбуждении дела об административном правонарушении и оформлении документов не установлено.
Таким образом, факт нарушения Кравченко Н.М. санитарных правил и виновность последней в этом установлены и подтверждены необходимым объемом доказательств, которые отвечают требованиям закона (ст. 26.2 КоАП РФ).
Исследование фактических обстоятельств дела и оценка имеющихся доказательств по правилам ст. 6.6 КоАП РФ.
При назначении административного наказания Кравченко Н.М. судья учитывает обстоятельства, характер и степень общественной вредности совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.Руководствуясь ст. 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать должностное лицо Кравченко Наталью Михайловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Радужнинский городской суд.
Судья-