Дело № 1 - 151/2010
Поселок Рамонь 1 ноября 2010 года
Судья Рамонского районного суда Воронежской области Зубов В.Г.
с участием государственного обвинителя - старшего помощника прокурора Рамонского района Коростелева М.М.,
подсудимого Ситникова А.Н.,
адвоката Александрова С.В., представившего ордер №32692,
при секретаре Колосовой Е.В.
рассмотрев материалы уголовного дела в отношении
Ситникова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <......>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <......>, <........>,
обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 292 ч.2, 292 ч.2 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:Ситников А.Н., являясь должностным лицом, совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:
Ситников А.Н. в соответствии с решением избирательной комиссии муниципального образования Ступинского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области №2 от 1.03.2005 года в период с 25.03.2005 года по 24.03.2010 года занимал должность главы Ступинского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области. Являясь главой Ступинского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, а, следовательно, выборным должностным лицом, Ситников А.Н. осуществлял организационно - распорядительные и административно - хозяйственные функции.
В октябре 2008 года ФИО17, обратившись к Ситникову А.Н., поинтересовался у него возможностью получения в собственность земельных участков на территории Ступинского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области для себя лично и своих знакомых. Ситников А.Н. на вопрос ФИО18 о возможности получения земельных участков ответил утвердительно, попросив ФИО19 представить ему копии паспортов гражданина РФ лиц, желающих получить в собственность земельные участки, что ФИО20 и было сделано. Также в октябре 2008 года к Ситникову А.Н. с вопросом о возможности получения в собственность земельных участков на территории Ступинского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области для себя лично обратились знакомые Ситникова А.Н. ФИО21 и ФИО22, которые получив обещание Ситникова А.Н. выделить им на территории Ступинского сельского поселения земельные участки, также представили Ситникову А.Н. копии своих паспортов граждан РФ.
Ситников А.Н., заведомо зная, что с 01.07.2006 года в соответствии со ст. 2 ФЗ от 17.04.2006 года №53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный Кодекс РФ», ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ», распоряжение земельными участками (в том числе и предоставление их в собственность), государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, то есть администрацией Рамонского района, а также то, что в соответствии со ст. 3 ФЗ от 30.06.2006 года №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» допускается регистрация прав на земельные участки, представленные до введения в действие Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, на основании выдаваемой органом местного самоуправления (поселения) выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, имея прямой умысел и личную заинтересованность, совершил служебный подлог- то есть внесение заведомо ложных, не соответствующих действительности, сведений в официальные документы - похозяйственную книгу и выписки из данной похозяйственной книги.
Так, 28.10.2008 года в помещении администрации Ступинского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, расположенном по адресу: <......>, в нарушение Земельного Кодекса РФ, ФЗ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», ФЗ от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», Устава Ступинского сельского поселения, Ситников А.Н., действуя из личной заинтересованности вопреки интересам службы, желая представить себя перед жителями населенных пунктов, расположенных на территории Ступинского сельского поселения, грамотным руководителем, способным выполнять свои предвыборные обещания, связанные с благоустройством населенных пунктов Ступинского сельского поселения, а также желая сохранить хорошие рабочие и дружеские отношения с ФИО1 и ФИО3, дал указание своему заместителю ФИО16., не посвящая ее в свою противоправную деятельность, внести в официальные документы - похозяйственную книгу, ведущуюся в Ступинском сельском поселении в период с 1997 по 2001 г.г. заведомо ложные сведения о принадлежности ФИО4, ФИО15, ФИО5, ФИО14, ФИО16, ФИО1 и ФИО3 семи земельных участков, площадью <........>. каждый, расположенных на территории Ступинского сельского поселения, передав ФИО16 для внесения заведомо ложных сведений в официальные документы - похозяйственную книгу, копии паспортов ФИО4, ФИО15, ФИО5, ФИО14, ФИО16, ФИО1, ФИО3
Одновременно с этим, будучи достоверно осведомлен о том, что вышеуказанным лицам не принадлежат на праве собственности земельные участки, распложенные на территории Ступинского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, Ситников А.Н., заведомо зная о том, что выписки из похозяйственной книги служат официальным правоустанавливающим документом для оформления права собственности на земельный участок, дал указание ФИО16 внести заведомо ложные сведения в официальные документы, а именно изготовить и зарегистрировать выписки из соответствующей похозяйственной книги на вышеуказанных граждан, согласно которым им на праве собственности принадлежат земельные участки площадью <........> каждому, кадастровой стоимостью 6705 рублей. После чего, получив изготовленные и заполненные ФИО16 бланки выписок из похозяйственной книги, содержащие необходимые сведения, Ситников А.Н. проставил в них свои подписи и заверил их оттиском печати администрации Ступинского сельского поселения, передав выписки из похозяйственной книги ФИО1 и ФИО3, а выписки на имя ФИО4, ФИО15, ФИО5, ФИО14, ФИО16 передал ФИО2
Вышеуказанные выписки выданы Ситниковым А.Н. незаконно, поскольку граждане, на чьи имена сделаны записи в похозяйственных книгах, в период ведения похозяйственных книг не проживали и не были зарегистрированы на территории Ступинского сельского поселения.
В последующем Рамонским отделом УФРС по Воронежской области было зарегистрировано право собственности ФИО4, ФИО15, ФИО5, ФИО14, ФИО16, ФИО1 и ФИО3 на указанные земельные участки. При регистрации в качестве правоустанавливающих документов использовались выписки из похозяйственной книги Ступинского сельского поселения, выданные Ситниковым А.Н.
Умышленные противоправные действия Ситникова А.Н., выразившиеся во внесении заведомо ложных сведений в официальные документы, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов администрации Рамонского муниципального района Воронежской области, выразившееся в том, что данные земельные участки, принадлежащие Рамонскому муниципальному району Воронежской области, общей площадью <........>, общей кадастровой стоимостью 46935 рублей, выделены и отчуждены незаконно, чем собственнику, то есть Рамонскому муниципальному району Воронежской области причинен материальный ущерб на общую сумму 46935 рублей. Кроме того, противоправные действия Ситникова А.Н. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, заключавшееся в подрыве авторитета органов местного самоуправления в целом, поскольку он являлся выборным должностным лицом администрации Ступинского сельского поселения, наделенным Федеральным Законом исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения пао организации деятельности администрации сельского поселения.
Кроме того, Ситников А.Н., являясь должностным лицом, совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:
Ситников А.Н. в соответствии с решением избирательной комиссии муниципального образования Ступинского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области №2 от 1.03.2005 года в период с 25.03.2005 года по 24.03.2010 года занимал должность главы Ступинского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области. Являясь главой Ступинского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, а, следовательно, выборным должностным лицом, Ситников А.Н. осуществлял организационно - распорядительные и административно - хозяйственные функции.
В декабре 2008 года ФИО2, обратившись к Ситникову А.Н., поинтересовался у него возможностью получения в собственность земельных участков на территории Ступинского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области для себя лично и своих знакомых. Ситников А.Н. на вопрос ФИО2 о возможности получения земельных участков ответил утвердительно, попросив ФИО2 представить ему копии паспортов гражданина РФ лиц, желающих получить в собственность земельные участки, что ФИО2 и было сделано. Также в декабре 2008 года к Ситникову А.Н. с вопросом о возможности получения в собственность земельных участков на территории Ступинского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области для себя лично обратились знакомые Ситникова А.Н. ФИО13 и ФИО12, которые получив обещание Ситникова А.Н. выделить им на территории Ступинского сельского поселения земельные участки, также представили Ситникову А.Н. копии своих паспортов граждан РФ.
Ситников А.Н., заведомо зная, что с 01.07.2006 года в соответствии со ст. 2 ФЗ от 17.04.2006 года №53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный Кодекс РФ», ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ», распоряжение земельными участками (в том числе и предоставление их в собственность), государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, то есть администрацией Рамонского района, а также то, что в соответствии со ст. 3 ФЗ от 30.06.2006 года №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» допускается регистрация прав на земельные участки, представленные до введения в действие Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ, на основании выдаваемой органом местного самоуправления (поселения) выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, имея прямой умысел и личную заинтересованность, совершил служебный подлог- то есть внесение заведомо ложных, не соответствующих действительности, сведений в официальные документы - похозяйственную книгу и выписки из данной похозяйственной книги.
Так, 02.12.2008 года в помещении администрации Ступинского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, расположенном по адресу: Воронежская область, Рамонский район, с. Ступино, ул. Зубарева, д.10, в нарушение Земельного Кодекса РФ, ФЗ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», ФЗ от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», Устава Ступинского сельского поселения, Ситников А.Н., действуя из личной заинтересованности вопреки интересам службы, желая представить себя перед жителями населенных пунктов, расположенных на территории Ступинского сельского поселения, грамотным руководителем, способным выполнять свои предвыборные обещания, связанные с благоустройством населенных пунктов Ступинского сельского поселения, а также желая сохранить хорошие рабочие и дружеские отношения с ФИО13 и ФИО12, дал указание своему заместителю ФИО16., не посвящая ее в свою противоправную деятельность, внести в официальные документы - похозяйственную книгу, ведущуюся в Ступинском сельском поселении в период с 1997 по 2001 г.г. заведомо ложные сведения о принадлежности ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО13, ФИО8 и ФИО12 шести земельных участков, площадью <........> каждый, расположенных на территории Ступинского сельского поселения, передав ФИО16 для внесения заведомо ложных сведений в официальные документы - похозяйственную книгу, копии паспортов ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО13, ФИО8 и ФИО12
Одновременно с этим, будучи достоверно осведомлен о том, что вышеуказанным лицам не принадлежат на праве собственности земельные участки, распложенные на территории Ступинского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, Ситников А.Н., заведомо зная о том, что выписки из похозяйственной книги служат официальным правоустанавливающим документом для оформления права собственности на земельный участок, дал указание ФИО16 внести заведомо ложные сведения в официальные документы, а именно изготовить и зарегистрировать выписки из соответствующей похозяйственной книги на вышеуказанных граждан, согласно которым им на праве собственности принадлежат земельные участки площадью <........> каждому, кадастровой стоимостью 6705 рублей. После чего, получив изготовленные и заполненные ФИО16 бланки выписок из похозяйственной книги, содержащие необходимые сведения, Ситников А.Н. проставил в них свои подписи и заверил их оттиском печати администрации Ступинского сельского поселения.
Вышеуказанные выписки выданы Ситниковым А.Н. незаконно, поскольку граждане, на чьи имена сделаны записи в похозяйственных книгах, в период ведения похозяйственных книг не проживали и не были зарегистрированы на территории Ступинского сельского поселения.
В последующем Рамонским отделом УФРС по Воронежской области было зарегистрировано право собственности ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО13, ФИО8 и ФИО12 на указанные земельные участки. При регистрации в качестве правоустанавливающих документов использовались выписки из похозяйственной книги Ступинского сельского поселения, выданные Ситниковым А.Н.
Умышленные противоправные действия Ситникова А.Н., выразившиеся во внесении заведомо ложных сведений в официальные документы, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов администрации Рамонского муниципального района Воронежской области, выразившееся в том, что данные земельные участки, принадлежащие Рамонскому муниципальному району Воронежской области, общей площадью <........>, общей кадастровой стоимостью 40230 рублей, выделены и отчуждены незаконно, чем собственнику, то есть Рамонскому муниципальному району Воронежской области причинен материальный ущерб на общую сумму 40230 рублей. Кроме того, противоправные действия Ситникова А.Н. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, заключавшееся в подрыве авторитета органов местного самоуправления в целом, поскольку он являлся выборным должностным лицом администрации Ступинского сельского поселения, наделенным Федеральным Законом исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения пао организации деятельности администрации сельского поселения.
В судебном заседании до начала рассмотрения дела по существу адвокат -Александров С.В., защищающий интересы подсудимого Ситникова А.Н., заявил ходатайство о прекращении производства по делу в соответствии со ч. 2 ст. 239 УПК РФ, поскольку подсудимый Ситников А.Н. совершил преступления средней тяжести, ранее к уголовной ответственности не привлекался, признал вину в полном объеме.
Подсудимый Ситников А.Н. поддержал заявленное адвокатом ходатайство, просит его удовлетворить и дело производством прекратить.
Представитель потерпевшего - администрации Рамонского муниципального района просил о рассмотрении дела в их отсутствие.
Заслушав доводы адвоката Александрова С.В., подсудимого Ситникова А.Н., мнение прокурора Коростелева М.М., не возражавшего о прекращении производства по делу, проверив материалы дела, суд считает возможным удовлетворить заявленное ходатайство, поскольку Ситников А.Н. ранее к уголовной ответственности не привлекался, вину свою признал полностью, в содеянном раскаялся, вменяемые ему в вину деяния относятся к преступлениям средней тяжести.
В соответствии со ст. 75 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб, или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 239 УПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Уголовное дело в отношении Ситникова А.Н., обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 292, ч.2 ст. 292 УК РФ, прекратить ввиду деятельного раскаяния.
Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении Ситникову А.Н.-отменить.
Копию настоящего постановления направить Ситникову А.Н., прокурору Рамонского района.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Председательствующий: Зубов В.Г.