Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2010 года | п. Рамонь Воронежской области |
Рамонский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Бородкина С.А.
с участием истца Пенкиной Л.Д.
при секретаре Аверковой Т.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пенкиной Л.Д. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району Воронежской области» о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании решения об отказе в назначении пенсии недействительным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Пенкина Л.Д. обратилась с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району Воронежской области» о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании решения об отказе в назначении пенсии недействительным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии, мотивируя тем, что 10.11.2009 года она обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району Воронежской области о назначении ей пенсии в связи с особыми условиями труда. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20.11.2009 года Номер обезличен в назначении указанной пенсии было отказано по тем основаниям, что в специальный стаж не засчитаны периоды: с 23.07.1974 года по 16.05.1980 года - работы в качестве каменщика 3 разряда в СМУ 45 Стройтреста Номер обезличен г. Воронежа; с 26.08.1980 года по 18.02.1986 года - в качестве каменщика 3 разряда Рамонского МПМК. Не зачтены эти периоды ввиду того, что постановлением Минтруда РФ Номер обезличен, ПФ РФ Номер обезличенпа от 27.02.2002 года в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляется уточняющая справка. Проверить факт льготной работы не представляется возможным по той причине, что документы, переданные в архив, не содержат приказов о наличии в комплексных бригадах специализированных звеньев. Гражданское процессуальное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания и поэтому показания свидетелей являются средствами доказывания постоянной занятости в особых, то есть вредных условиях труда. Постановлением Конституционного суда РФ № 2П от 29.01.2004 года установлено, что нормы ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение. В постановлении Пленума Верховного суда от 20.12.2005 года указано, что в ситуациях спора о праве, когда истец считает, что у него имеется необходимый стаж для назначения трудовой пенсии по старости, а орган пенсионного обеспечения не согласен с ним, то в подтверждение спорного периода суд принимает показания свидетелей. Факт несохранения документов в архиве, подтверждающих право на пенсию, не может влиять на права Пенкиной Л.Д., поскольку их сохранность от нее не зависит. Пенкина Л.Д. просила признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району Воронежской области» отменить решение от 20.11.2009 года об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, засчитать ей периоды работы с 23.07.1974 года по 16.05.1980 года в качестве каменщика 3 разряда в СМУ 45 Стройтреста № 4 г. Воронежа и с 26.08.1980 года по 18.02.1986 года в качестве каменщика 3 разряда Рамонского МПМК в специальный стаж, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 24.11.2010 года.
В судебном заседании Пенкина Л.Д. уточнила заявленные требования, просила признать решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району Воронежской области» от 20.11.2009 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии недействительным, засчитать ей в специальный стаж период работы с 26.08.1980 года по 18.02.1986 года в качестве каменщика 3 разряда Рамонского МПМК
Представитель ответчика - ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району Воронежской области» Князева С.Ю. исковые требования Пенкиной Л.Д. не признала, представила письменные возражения, в которых указала следующее:
Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району Воронежской области» Номер обезличен от 22.11.2009 года Пенкиной Л.Д. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимого специального стажа 05 лет, как это предусмотрено абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. Пунктом 2 статьи 27 указанного закона предусмотрено, что список соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом, которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии при необходимости утверждаются Постановлением Правительства РФ. На момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии (на 10.11.2009 года) страховой стаж истицы составил 34 года 05 месяца 09 дней, специального стажа у нее. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ», не засчитаны периоды работы: с 23.07.1974 года по 16.05.1980 года в качестве каменщика 3 разряда в СМУ 45 Стройтреста Номер обезличен г. Воронежа; с 26.08.1980 года по 17.02.1986 года в качестве каменщика 3 разряда в Рамонском МПМК Облмежколхозстроя. В соответствии с перечнем документов, утвержденным Постановлением Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27.02.2002 года до регистрации в системе ПУ в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляется уточняющая справка. Основанием для назначения пенсии с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В МУ «Рамонском муниципальном архиве» приказы о создании той или иной бригады, отражающие списочный состав рабочих по профессиям и закрепляющие наличие в комплексных бригадах специализированных звеньев каменщиков по Рамонской МПМК Облмежколхозстроя отсутствуют. Таким образом, на момент обращения за назначением досрочной пенсии по старости у Пенкиной Л.Д. отсутствовал специальный стаж.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Пенкиной Л.Д. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Из объяснений сторон, показаний свидетелей Борисенко В.И., Голдина А.Н., Рубцова А.М., паспорта Пенкиной Л.Д., приказа по Рамонской МПМК Облколхозстрой от 22.08.1980 года, заявления о назначении пенсии от 10.11.2009 года, трудовой книжки Пенкиной Л.Д., протокола заседания Комиссии от 20.11.2009 года, трудовых книжек Рубцова А.М., Борисенко В.И., Голдина А.Н., имеющихся в деле, судом установлено следующее:
Пенкина Л.Д. с 26.08.1980 года по 18.02.1986 года работала в качестве каменщика 3 разряда Рамонского МПМК.
10.11.2009 года она обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району Воронежской области» за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. 20.11.2009 года Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «УПФ РФ по Рамонскому району» отказала в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, продолжительностью 5 лет.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 2 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктами 1 и 5 Постановления Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27.02.2002 года утвержден перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В частности, в соответствии с пунктом 5 данного Постановления в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
На основании части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Разделом 27 Списка № 2 (код 2290000а-12680), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
В МУ «Рамонский муниципальный архив» приказы о создании той или иной бригады, отражающие списочный состав рабочих по профессиям и закрепляющие наличие в комплексных бригадах специализированных звеньев каменщиков по Рамонской МПМК, отсутствуют.
Свидетели Борисенко В.И., Голдин А.Н. и Рубцова А.М. подтвердили в судебном заседании факт создания в Рамонском МПМК комплексных бригад, в одной из которых в период с 26.08.1980 года по 18.02.1986 года работала Пенкина Л.Д. в качестве каменщика 3 разряда.
24.11.2009 года истица достигла возраста 53 лет.
Таким образом, суд считает возможным признать за Пенкиной Л.Д. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району Воронежской области» включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном порядке период с 26.08.1980 года по 18.02.1986 года работы в качестве каменщика 3 разряда Рамонского МПМК в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району Воронежской области» от 20.11.2009 года об отказе в назначении Пенкиной Л.Д. досрочной трудовой пенсии по старости недействительным.
Признать за Пенкиной Л.Д. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району Воронежской области» засчитать Пенкиной Л.Д. период работы с 26.08.1980 года по 18.02.1986 года в качестве каменщика 3 разряда Рамонского МПМК в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району Воронежской области» назначить Пенкиной Л.Д. досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 24.11.2010 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение десяти дней после его вынесения.
Судья | С.А. Бородкин |