О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
12 августа 2010 года пос. Рамонь
Рамонский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Петриной Г.П.,
при секретаре Астаховой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области гражданское дело по заявлению прокурора Рамонского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании абз. 3 и 7 пункта 3.2 Правил благоустройства территории Березовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, утвержденного решением Совета народных депутатов Березовского сельского поселения Номер обезличен от Дата обезличена года - противоречащим закону и недействующим с момента принятия,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Рамонского района Воронежской области обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что прокуратурой района в соответствии со ст. 9.1 Федерального Закона от Дата обезличена года Номер обезличен «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 3 Федерального Закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» проведена антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления. В ходе проверки установлено, что решением Совета народных депутатов Березовского сельского поселения Рамонского района Номер обезличен от Дата обезличена года утверждены Правила благоустройства территории Березовского сельского поселения. Указанные правила содержат коррупционный фактор, противоречащий требованиям законодательства в части осуществления благоустройства территорий только на основании согласованных с уполномоченными органами проектов, а также в части проведения всех видов земляных работ, связанных с нарушением почвенного покрова и асфальтового покрытия. В частности, согласно абз. 3 п. 3.2 Правил юридические, должностные лица и граждане обязаны осуществлять благоустройство территорий только на основании согласованных с уполномоченными органами проектов, которые предусматривают весь комплекс работ и планов комплексного благоустройства. В то же время Правилами не определены такие уполномоченные органы, не установлена процедура согласования, не закреплены основания для принятия решения о согласовании проектов благоустройства либо об отказе в согласовании. Кроме того, абз. 7 п. 3.2 Правил юридические, должностные лица и граждане обязаны проводить все виды земляных работ, связанные с нарушением почвенного покрова и асфальтового покрытия, только после получения специального разрешения на производство земляных работ с последующим восстановлением почвенного покрова или покрытия за свой счет. Указанной нормой закреплены широкие дискреционные полномочия, поскольку соответствующим правовым актом не закреплены сроки, условия или основания принятии решения о выдаче разрешения на производство земляных работ или об отказе в его выдаче. Также не утверждены соответствующие административные процедуры, поскольку не установлен порядок совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления определенных действий - выдачи разрешения на производство земляных работ. В связи с изложенным прокурор Рамонского района просит суд признать абз. 3 и 7 пункта 3.2 Правил благоустройства территории Березовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, утвержденного решением Совета народных депутатов Березовского сельского поселения Номер обезличен от Дата обезличена года - противоречащим закону, содержащим коррупционный фактор и недействующим с момента принятия.
В судебном заседании помощник прокурора Рамонского района Колесова М.Г. обратилась с ходатайством об отказе от заявленных требований и прекращении производства по делу по тем основаниям, что решением Совета народных депутатов Березовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области Номер обезличен от Дата обезличена года внесены изменения в Правила благоустройства территории Березовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, утвержденного решением Совета народных депутатов Березовского сельского поселения Номер обезличен от Дата обезличена года, которые не противоречат действующему законодательству.
Судом разъяснены сторонам порядок и последствия принятия отказа от иска (заявления) и прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 221 ГПК РФ.
Отказ от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Таким образом, имеются основания для принятия отказа прокурора Рамонского района от заявленных требований и прекращения производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. ст. 220, 221, 224, 225 ГПК РФ ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Принять отказ прокурора Рамонского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, от заявленных требований о признании абз. 3 и 7 пункта 3.2 Правил благоустройства территории Березовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, утвержденного решением Совета народных депутатов Березовского сельского поселения Номер обезличен от Дата обезличена года - противоречащим закону и недействующим с момента принятия.
Производство по гражданскому делу Номер обезличен по заявлению прокурора Рамонского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании абз. 3 и 7 пункта 3.2 Правил благоустройства территории Березовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, утвержденного решением Совета народных депутатов Березовского сельского поселения Номер обезличен от Дата обезличена года - противоречащим закону и недействующим с момента принятия - прекратить.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 дней в Воронежский областной суд.
Судья Г.П. Петрина