Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 августа 2010 года | п. Рамонь Воронежской области |
Рамонский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Бородкина С.А.
с участием истца Охременко Ю.П.
ответчицы Балк Н.П.
представителя Администрации Рамонского муниципального района Антипова М.С.
при секретаре Аверковой Т.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Охременко Ю.П. к Балк Н.П. и Синельникову Б.С. о возложении обязанности не чинить препятствия в оформлении права собственности на земельный участок и владению им, признании приобретения права собственности на земельный участок недействительным, встречному иску Балк Н.П. к Охременко Ю.П. и Администрации Рамонского муниципального района о признании недействительными постановления районной администрации и замеров земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Охременко Ю.П. обратился с иском к Балк Н.П. и Синельникову Б.С. о возложении обязанности не чинить препятствия в оформлении права собственности на земельный участок и владению им, признании приобретения права собственности на земельный участок недействительным, мотивируя следующим:
Охременко Ю.П. является собственником земельного участка общей площадью 0,1 га, расположенного в НСТ «Медовка», на основании свидетельства о праве собственности на землю № ВОО-25-016089. При подготовке документов для проведения государственной регистрации права на земельный участок, в частности, при проведении межевых работ Охременко Ю.П. столкнулся с рядом трудностей. Так, в соответствии со статьей 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» для осуществления межевания земельного участка необходимо согласование местоположения границ земельного участка с лицами, обладающими смежными участками путем подписания акта согласования. Владельцы соседних земельных участков Сливкин С.В. и Земляков П.В. возражений по поводу границ расположения земельных участков не имеют. Однако владелец участка № 567 Балк Н.П. и председатель НСТ «Медовка» Синельников Б.С. не подписывают акт согласования границ участков по следующим причинам. Балк Н.П. считает, что площадь земельного участка Охременко Ю.П. составляет не 839 кв. метров, а 600 кв. метров. Председатель НСТ «Медовка» Синельников Б.С. не подписывает акт, в связи с тем, что в данном акте отсутствуют подписи всех соседей, в частности, отсутствует подпись Балк Н.П. Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности № 36-АВ 846392, выданного Балк Н.П. 04.05.2010 года, площадь ее земельного участка, расположенного по адресу: Воронежская область, Рамонский район, НСТ «Медовка», ..., участок Номер обезличен, составляет 999 кв. метров. Такая площадь не соответствует действительности, так как согласно постановлению Администрации Рамонского района № 514 от 04.11.1993 года «О передаче земель Воронежского СМУ треста «Центрэлеватормельмонтаж» гражданам и садоводческому товариществу «Медовка» площадь земельного участка № 567 составляет 0,06 га. Балк Н.П. незаконно увеличила площадь своего земельного участка до 999 кв. метров. На заседании правления НСТ «Медовка» было рассмотрено заявление Балк Н.П. о разрешении приватизировать ей дополнительно 4 сотки пустующей земли рядом с ее участком. Данный участок не входит в санитарную зону НСТ «Медовка», является неучтенным, поэтому ей разрешили приватизировать данный участок. На основании данного решения ответчик увеличила площадь своего земельного участка не за счет пустующей земли, находящейся правее ее участка, а за счет соседнего земельного участка Номер обезличен, принадлежащего истцу. При определении местоположения ее земельного участка согласование границ с собственниками соседних земельных участков не производилось, что противоречит статье 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». В частности, был нарушен порядок извещения владельцев смежных земельных участков. Ответчица в целях согласования границ в газете «Голос Рамони» № 88 от 13.11.2009 года опубликовала извещение о проведении собрания по вопросу согласования местоположения границ земельного участка 18.11.2009 года в 14 часов по адресу: Воронежская область, Рамонский район, НСТ «Медовка», ..., Номер обезличен и Номер обезличен. Однако порядок опубликования не соответствует требованиям части 9 статьи 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». Так, в нем должны быть указаны сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона; сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; порядок ознакомления с проектом межевого плана, место и адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения; сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) возражений после ознакомления с проектом межевого плана. Указанные требования, предъявляемые к извещению, не были выполнены. Также имело место нарушение сроков извещения. Так, согласно части 10 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не позднее чем за тридцать дней до дня проведения данного собрания. В данном случае извещение было опубликовано в газете «Голос Рамони» 13 ноября 2009 года, а установление и согласование местоположения границ земельного участка было назначено 18 ноября 2009 года. Тем самым ответчица неправомерно завладела частью земельного участка Охременко Ю.П. и чинит ему препятствия в проведении межевания, необходимого для регистрации права собственности на участок Номер обезличен, расположенный по ул. ... Рамонского района Воронежской области. Охременко Ю.П. просил обязать ответчиков не чинить препятствия в оформлении права собственности на земельный участок и владению им, признать приобретение права собственности на земельный участок Балк Н.П. недействительным.
Балк Н.П. обратилась с встречным иском к Охременко Ю.П. и Администрации Рамонского муниципального района о признании недействительными постановления районной администрации и замеров земельного участка, мотивируя следующим:
Балк Н.П. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 999 кв. метров, расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский район, НСТ «Медовка», .... По соседству находится участок Номер обезличен, площадью 627 кв. метров, который принадлежит Охременко Ю.П. Закрепление в собственность земельных участков в НСТ «Медовка» за гражданами проводилось по постановлению районной администрации № 514 от 04.11.1993 года. Охременко Ю.П. в данном постановлении был пропущен, поэтому, в 2009 году он обратился в администрацию Рамонского муниципального района о внесении изменений в указанное постановление. 04.12.2009 года постановлением № 4091 такие изменения были внесены. Площадь земельного участка в данном постановлении была указана 839 кв. метров. Однако, у Охременко Ю.П. ни правоустанавливающие, ни правоподтверждающие документы на земельный участок не соответствуют требованиям закона и противоречат друг другу. Так, свидетельство на право собственности на землю выдано на земельный участок размером 10 соток, хотя всем членам кооператива выделялось в 1987 году по 6 соток. Данное свидетельство другой формы в сравнении с теми, что выдавались членам кооператива, так же в нем отсутствует дата выдачи. Вместо плана земельного участка с указанием его адреса и площади Охременко Ю.П. представил проект плана без подписей кадастрового инженера и директора межующей организации, без даты выдачи и печати. Справку, подтверждающую наличие земли в размере 839 кв. метров правление НСТ ему не выдало, так как у него по плану 627 кв. метров. Поэтому Охременко Ю.П. представил в администрацию справку без указания площади участка, без номера и даты выдачи. Справку правления об отсутствии задолженности по налогам и взносам Охременко Ю.П. вообще не представил, так как платил взносы за участок 600 кв. метров, а просил узаконить передачу ему в собственность участка площадью 839 кв. метров. Согласно членской книжке Охременко Ю.П. является владельцем участка Номер обезличен площадью 600 кв. метров. Балк Н.П. просила признать недействительными постановление районной администрации № 4091 от 04.12.2009 года и замеры земельного участка Охременко Ю.П.
В судебном заседании истец Охременко Ю.П. поддержал заявленные исковые требования по изложенным основаниям, встречные исковые требования Балк Н.П. не признал, пояснил следующее:
Земельный участок ему был предоставлен в 1989году, площадь участка составляла 7,5 соток, размер 25х30. В начале 90-х годов собственник соседнего участка Балк Н.П. разрешила обрабатывать часть ее участка в виде полосы шириной 2 метра. На этом участке Охременко Ю.П. выращивал клубнику. Таким образом, ширина участка Охременко Ю.П. достигла 27,3 метра, а длина осталась без изменений. В 1996 году Охременко Ю.П. получил свидетельство на право собственности на землю, в котором указан участок шириной 30 метров, длиной 33 метра. Однако участком в таких границах он никогда не владел. Реальная площадь участка, которая находилась в пользовании у истца с 1992 года составляла 839 кв. метра. Такой площадью он владел до мая 2010 года, после чего Балк Н.П. поставила забор, сдвинув межу в глубь его участка и площадь участка Охременко Ю.П. уменьшилась до 7,5 сотки.
Ответчик Балк Н.П. поддержала заявленные встречные исковые требования по изложенным основаниям, исковые требования Охременко Ю.П. не признала, пояснила следующее:
В 1989 году всем садоводам выделялся земельный участок площадью 6 соток, эта площадь указывалась в членской книжке. Рядом с участком Балк Н.П. была пустующая земля, поэтому она получила разрешение на приватизацию 4 соток этой земли. Охременко Ю.П. не мог увеличить свой участок за счет пустующего участка, так как его участок окружен со всех сторон смежными землепользователями. 04.05.2010 года Балк Н.П. поставила свой участок на кадастровый учет. При проведении межевания участка Балк Н.П. дала объявление в газету «Голос Рамони» о проведении собрания по вопросу согласования местоположения границ земельного участка. Это было сделано по той причине, что ей не было известно место жительство Охременко Ю.П. До этого Балк Н.П. обращалась к нему с предложением подписать акт согласования границ, но он отказался. Границы участка были вынесены в натуре, межующей организацией. В 1993 году на участке Балк Н.П. был построен дом. От границы участка Охременко Ю.П. дом находится в 6 метрах. Если сейчас истцу отмерить 10 соток, то часть ее дома будет располагаться на участке истца. Это свидетельствует о том, что участком такой площадью (0,10 га) Охременко Ю.П. никогда не владел. Администрация Рамонского муниципального района незаконно вынесла постановление № 4091, в котором указана площадь участка истца 839 кв. м., так как НСТ «Медовка» не подтверждало наличие у него земельного участка такой площади.
Ответчик Синельников Б.С., будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
Представитель ответчика - Администрации Рамонского муниципального района Антипов М.С. исковые требования Балк Н.П. не признал, пояснил следующее:
В администрацию обратился Охременко Ю.П. с заявлением и документами, о том, что он является членом НАТ «Медовка» с 1989года. В приложении к постановлению № 541 фамилия Охременко Ю.П. как члена указанного товарищества была пропущена из-за технической ошибки. Поэтому администрация вынесла постановление № 4091 от 04.12.2009 года, в котором Охременко Ю.П. был включен в списки членов НСТ «Медовка», которым были переданы в собственность земельные участки, и за ним закреплен в собственность участок, расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский район, НСТ «Медовка», ... - Номер обезличен, площадью 839 кв. метров. На указанную площадь Охременко Ю.П. предоставил проект земельного участка.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Охременко Ю.П. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования Балк Н.П. подлежащими частичному удовлетворению.
Из объяснений сторон, показаний свидетелей Стародубцевой Н.Д., Орлова В.И., свидетельства на право собственности на землю на имя Охременко Ю.П. л.д. 7), справки НСТ «Медовка» о членстве Охременко Ю.П. л.д. 8), постановления Администрации Рамонского района № 380 от 27.06.1997 года л.д. 9), постановления Администрации Рамонского муниципального района № 4091 от 04.12.2009 года о внесении дополнений в постановление № 514 от 04.12.2009 года л.д.10), акта согласования местоположения границ земельного участка Охременко Ю.П. л.д.11), заявления Охременко Ю.П. в НСТ «Медовка» с предложением согласовать границы его участка л.д. 12), проекта границ земельного участка Номер обезличен по ... НСТ «Медовка» л.д. 16), выписки из протокола заседания НСТ «Медовка» от 09.08.2009 года о разрешении Балк Н.П. приватизировать пустующий участок л.д. 18), постановления Администрации Рамонского района № 514 от 04.11.1993 года л.д. 19), межевого плана НСТ «Медовка» л.д. 20), плана земельного участка Номер обезличен по ... НСТ «Медовка» л.д. 21), справки НСТ «Медовка» о членстве Балк Н.П. л.д. 22), свидетельства о государственной регистрации права собственности Балк Н.П. на земельный участок от Дата обезличена года л.д. 23), плана земельного участка Номер обезличен по ... НСТ «Медовка» л.д. 40), кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 36:25:6934000:535, принадлежащего Балк Н.П. л.д.43-44), межевого плана земельного участка Номер обезличен по ... НСТ «Медовка» л.д.45-59), фрагмента газеты «Голос Рамони» № 88 (10223) от 13.11.2009 года л.д.60), членской книжки садовода на имя Охременко Ю.П. л.д.64-67), заявления Охременко Ю.П. на имя главы администрации от 17.11.2009 года л.д.87), имеющихся в деле, судом установлено следующее:
Охременко Ю.П. является членом садоводческого товарищества «Медовка» Рамонского района с момента его организации, а именно с 1989 года, и владеет в этом товариществе земельным участком Номер обезличен.
Согласно записям в книжке садовода на имя Охременко Ю.П. площадь его участка составляет 600 кв.метров.
Соседний участок Номер обезличен также с момента организации садоводческого товарищества принадлежит ответчице Балк Н.П.
Постановлением Администрации Рамонского района № 514 от 04.11.1993 года «О передаче земель Воронежского СМУ треста «Центрэлеватормельмонтаж» гражданам и садоводческому товариществу «Медовка» были переданы земельные участки площадью 59,7 га, ранее предоставленные СМУ треста «Центрэлеватормельмонтаж» для коллективного садоводства рабочих и служащих, в собственность граждан-членов садоводческого товарищества. Однако в списке членов садоводческого товарищества «Медовка», являющегося приложением к названному постановлению, Охременко Ю.П. по причине допущенной технической ошибки отсутствует.
На основании указанного постановления Охременко Ю.П. администрацией Рамонского района было выдано свидетельство № ВОО-25-016089 на право собственности на земельный участок в С/Т «Медовка площадью 0,1 га в границах: длина - 33 метра, ширина - 30 метров. Дата выдачи и номер участка в свидетельстве не указаны.
Как следует из объяснений Охременко Ю.П. земельным участком такой площади и в таких границах, как указано в свидетельстве, он никогда в действительности не владел.
Следовательно, названное свидетельство не может быть принято в качестве доказательства в обоснование заявленных Охременко Ю.П. исковых требований.
Из объяснений истца следует, что первоначально, то есть в 1989 году ему был фактически предоставлен земельный участок площадью 750 кв.метров, имеющий длину 30 метров, а ширину - 25 метров. Этот участок был больше по размерам, чем у большинства остальных садоводов по той причине, что он был предпоследним в ряду, а за последним участком, предоставленным Балк Н.П., имелась пустующая земля. Размеры участка Охременко Ю.П. в настоящее время, то есть после установки Балк Н.П. забора между участками, примерно совпадают с размерами участка, выделенного истцу первоначально. В этой части объяснения Охременко Ю.П. согласуются с показаниями свидетеля Орлова В.И.
Так же из объяснений истца и показаний свидетеля Орлова В.И., которые в целом не противоречат объяснениям ответчицы Балк Н.П., судом установлено, что примерно в 1992-1993 годах Балк Н.П. разрешила Охременко Ю.П. пользоваться частью ее участка в виде полосы шириной 2-2.5 метра от передней линии до тыльной межи. При этом Охременко Ю.П. рассматривал разрешение Балк Н.П. на пользование названной частью ее участка как изменение местоположения межи между их участками, предполагая, что недостающую в результате этого смещения площадь ответчица компенсирует путем занятия пустующей земли с другой стороны ее участка.
Однако Балк Н.П. примерно с 2006 года стала предпринимать действия, направленные на возврат участка земли, которым она ранее разрешила пользоваться Охременко Ю.П. В связи с этим у сторон возник спор по вопросу расположения межи.
19.11.2009 года Охременко Ю.П. обратился в Администрацию Рамонского муниципального района с заявлением о внесении изменений в постановление администрации Рамонского района № 514 от 04.11.1993 года, мотивируя тем, что он не был указан в списке членов СНТ «Медовка», являющемся приложением к названному постановлению, которым земельные участки были переданы в собственность садоводов. К своему заявлению Охременко Ю.П. приложил свидетельство на право собственности на землю на участок площадью 0,1 га, проект границ своего земельного участка, в котором площадь указана в размере 839 кв.метров, книжку садовода и справку с НСТ «Медовка», в которой отсутствовали сведения о площади его участка.
Постановлением Администрации Рамонского муниципального района № 4091 от 04.12.2009 года «О внесении дополнения в постановление администрации Рамонского района Воронежской области от 04.11.1993 года № 514 «О передаче земель Воронежского СМУ треста «Центрэлеватормельмонтаж» гражданам и садоводческому товариществу «Медовка» было внесено дополнение в постановление № 514 от 04.11.1993 года, Охременко Ю.П. включен в список членов НСТ «Медовка» с принадлежащим ему на праве собственности земельным участком Номер обезличен площадью 839 кв.метров.
Решением правления НСТ «Медовка» от Дата обезличена года Балк Н.П. было разрешено приватизировать пустующую землю, находящуюся с противоположной стороны от участка истца, площадью 400 кв.метров.
В 2009 году Балк Н.П. произвела межевание своего земельного участка. При этом, поскольку Охременко Ю.П. отказался согласовывать ей границы земельного участка, претендуя на спорную часть участка, Балк Н.П., мотивируя тем, что не знает адреса проживания Охременко Ю.П., через кадастрового инженера Попова А.С. опубликовала извещение в районной газете «Голос Рамони» в № 88 от 13.11.2009 года с содержанием, что 18.11.2009 года в 14 часов на ее участке в НСТ «Медовка» состоится собрание заинтересованных лиц для установления и согласования границ ее земельного участка. Однако в нарушение статьи 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в указанном извещении не были указаны сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, не определен порядок ознакомления с проектом межевого плана (место и адрес), не указаны сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) возражений после ознакомления с проектом межевого плана. Кроме того, был нарушен срок опубликования извещения, поскольку согласно пункта 10 названной статьи публикации должна состояться не менее, чем за месяц до проведения собрания. Поскольку никто из заинтересованных лиц, в том числе и Охременко Ю.П., на собрание не прибыл, то границы участка Балк Н.П. были признаны согласованными. В апреле 2010 года Балк Н.П. поставила земельный участок Номер обезличен площадью 999 кв.метров на кадастровый учет в системе координат 1963 года с кадастровым номером 36:25:6934000:535, а 04.05.2010 года зарегистрировала свое право на этот участок в установленном порядке, о чем в ЕГРП была сделана запись регистрации № 36-36-26/002/2010-874.
После совершения указанных действий Балк Н.П. установила по границе своего участка с участком истца забор. Площадь участка Охременко Ю.П. в настоящее время составляет примерно 750 кв.метров (теодолитная съемка после установления забора не проводилась).
Таким образом, суд приходит к выводу, что у Охременко Ю.П. имеется право на земельный участок Номер обезличен в НСТ «Медовка», предоставленный ему в пользование в 1989 году в первоначальных границах, которые совпадают в настоящее время с существующими границами участка. Передача ему во временное пользование ответчицей Балк Н.П. части своего земельного участка не повлекла и не могла повлечь возникновения у него права на спорный участок, поскольку на момент передачи она не владела участком на праве собственности, а значит, у нее отсутствовало право распоряжаться им. С момента же возникновения у Балк Н.П. права собственности на земельный участок № 567 (в первоначальных границах) на основании постановления Администрации Рамонского района № 514 от 04.11.1993 года никаких сделок в отношении своего участка, в том числе в пользу Охременко Ю.П., ответчица не совершала.
В соответствии с частью 2 статьи 1, частью 1 статьи 9 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
На основании части 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Не представлено истцом никаких доказательств и об отказе Балк Н.П. от части своего участка, что позволило бы ему в дальнейшем претендовать на него. Действия ответчицы с 2006 года, когда она сама начала активно пользоваться спорным участком, свидетельствуют об обратном.
Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При таких обстоятельствах издание Администрацией Рамонского муниципального района постановления № 4091 от 04.12.2009 года, которым были внесены изменения в постановление № 514 от 04.11.1993 года и Охременко Ю.П. был включен в список членов НСТ «Медовка» как приобретший право собственности на земельный участок № 566 площадью 839 кв.метров, является неправомерным в части указания названной площади участка. Данным постановлением, по-существу, была изъята часть участка, принадлежавшая на праве собственности Балк Н.П. на основании постановления районной администрации № 514 от 04.11.1993 года. Глава 17 ГК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для изъятия у собственника земельного участка. Указанный раздел кодекса регламентирует и процедуру такого изъятия. Однако, в тексте оспариваемого постановления отсутствует указание об изъятии части участка ответчицы, в связи с чем следует рассматривать фактическое изъятие участка у Балк Н.П. названным правовым актом немотивированным. В связи с этим постановление № 4091 от 04.12.2009 года районной администрации в части указания площади участка Охременко Ю.П. равной 839 кв.метров вынесено в нарушение главы 17 ГК РФ.
По изложенным выше основаниям исковые требования Охременко Ю.П. о возложении обязанности не чинить препятствия в оформлении права собственности на земельный участок площадью 839 кв. метров и владению им, а также о признании приобретения права собственности Балк Н.П. на земельный участок недействительным, удовлетворению не подлежат.
Отсутствуют основания и для удовлетворения встречных требований Балк Н.П. в части признания замеров земельного участка Охременко Ю.П. недействительными. Сами по себе замеры участка истца не могут нарушать права ответчицы, поскольку являются техническим действием. Кроме того, истец не оспаривал, что съемка участка производилась им в 2009 году, то есть до установки забора.
Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Охременко Ю.П. к Балк Н.П. и Синельникову Б.С. о возложении обязанности не чинить препятствия в оформлении права собственности на земельный участок и владению им, признании приобретения права собственности на земельный участок недействительным, отказать.
Признать постановление администрации Рамонского района № 4091 от 04.12.2009 года «О внесении дополнений в постановление администрации Рамонского района Воронежской области от 04.11.1993 года № 514 «О передаче земель Воронежского СМУ треста «Центрэлеватормельмонтаж» гражданам и садоводческому товариществу «Медовка» частично недействительным в части указания площади земельного участка Номер обезличен, принадлежащего Охременко Ю.П., равной 839 кв. метров.
В удовлетворении остальной части иска Балк Н.П. отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение десяти дней после его вынесения.
Судья | С.А. Бородкин |