О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
26 июля 2010 года пос. Рамонь
Рамонский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Петриной Г.П.,
при секретаре Стрельниковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области гражданское дело по заявлению прокурора Рамонского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании абз. 3 и 7 пункта 3.2 Правил благоустройства территории Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, утвержденного решением Совета народных депутатов Яменского сельского поселения ????? ????????? от ???? ?????????? года - противоречащим закону и недействующим с момента принятия,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Рамонского района Воронежской области обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что прокуратурой района в соответствии со ст. 9.1 Федерального Закона от ???? ?????????? года ????? ????????? «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 3 Федерального Закона от ???? ?????????? года ????? ?????????ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» проведена антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления. В ходе проверки установлено, что решением Совета народных депутатов Яменского сельского поселения Рамонского района ????? ????????? от ???? ?????????? года утверждены Правила благоустройства территории Яменского сельского поселения. Указанные правила содержат коррупционный фактор, противоречащий требованиям законодательства в части осуществления благоустройства территорий только на основании согласованных с уполномоченными органами проектов, а также в части проведения всех видов земляных работ, связанных с нарушением почвенного покрова и асфальтового покрытия. В частности, согласно абз. 3 п. 3.2 Правил юридические, должностные лица и граждане обязаны осуществлять благоустройство территорий только на основании согласованных с уполномоченными органами проектов, которые предусматривают весь комплекс работ и планов комплексного благоустройства. В то же время Правилами не определены такие уполномоченные органы, не установлена процедура согласования, не закреплены основания для принятия решения о согласовании проектов благоустройства либо об отказе в согласовании. Кроме того, абз. 7 п. 3.2 Правил юридические, должностные лица и граждане обязаны проводить все виды земляных работ, связанные с нарушением почвенного покрова и асфальтового покрытия, только после получения специального разрешения на производство земляных работ с последующим восстановлением почвенного покрова или покрытия за свой счет. Указанной нормой закреплены широкие дискреционные полномочия, поскольку соответствующим правовым актом не закреплены сроки, условия или основания принятии решения о выдаче разрешения на производство земляных работ или об отказе в его выдаче. Также не утверждены соответствующие административные процедуры, поскольку не установлен порядок совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления определенных действий - выдачи разрешения на производство земляных работ. В связи с изложенным прокурор Рамонского района просит суд признать абз. 3 и 7 пункта 3.2 Правил благоустройства территории Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, утвержденного решением Совета народных депутатов Яменского сельского поселения ????? ????????? от ???? ?????????? года - противоречащим закону, содержащим коррупционный фактор и недействующим с момента принятия.
В судебном заседании помощник прокурора Рамонского района Колесова М.Г. обратилась с ходатайством об отказе от заявленных требований и прекращении производства по делу по тем основаниям, что решением Совета народных депутатов Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области ????? ????????? от ???? ?????????? года внесены изменения в Правила благоустройства территории Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, утвержденного решением Совета народных депутатов Яменского сельского поселения ????? ????????? от ???? ?????????? года, которые не противоречат действующему законодательству.
Судом разъяснены сторонам порядок и последствия принятия отказа от иска (заявления) и прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 221 ГПК РФ.
Отказ от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Таким образом, имеются основания для принятия отказа прокурора Рамонского района от заявленных требований и прекращения производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. ст. 220, 221, 224, 225 ГПК РФ ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Принять отказ прокурора Рамонского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, от заявленных требований о признании абз. 3 и 7 пункта 3.2 Правил благоустройства территории Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, утвержденного решением Совета народных депутатов Яменского сельского поселения ????? ????????? от ???? ?????????? года - противоречащим закону и недействующим с момента принятия.
Производство по гражданскому делу ????? ????????? по заявлению прокурора Рамонского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании абз. 3 и 7 пункта 3.2 Правил благоустройства территории Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, утвержденного решением Совета народных депутатов Яменского сельского поселения ????? ????????? от ???? ?????????? года - противоречащим закону и недействующим с момента принятия - прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 дней в Воронежский областной суд.
Судья Г.П. Петрина