Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 августа 2010 года Рамонский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Данцер А.В.
при секретаре Сигуновой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Рамонь гражданское дело по иску Балюка В.Н. к Управлению лесного хозяйства Воронежской области о понуждении к заключению договора аренды лесного участка, суд
У С Т А Н О В И Л :
Балюк В.Н. обратился в суд с иском к Управлению лесного хозяйства Воронежской области о понуждении к заключению договора аренды лесного участка, мотивируя тем, что ему на праве собственности, на основании договора купли-продажи от 17.05.2007 года принадлежат объекты недвижимости: домик «Снежок», расположенный по адресу: <адрес>, южная часть 70 кв. (части выделов 20,5, 14, 6) <адрес>, площадь 115,2 кв.м., инвентарный номер: 5072, литер, 1А, п/1А, 1а, 1б, 1в; домик, расположенный по адресу: <адрес>, южная часть 70 кв. ВГЛТА (части выделов 20,5,14,6) <адрес>, площадь 22,6 кв.м., инвентарный номер: 5072, литер 2А, 2а; домик, расположенный по адресу: <адрес>, южная часть 70 кв. (части выделов 20,5,14,6) <адрес>, площадь 47,2 кв.м., инвентарный номер: 5072, литер 3А, 3а; домик, расположенный по адресу: <адрес>, южная часть 70 кв (части выделов 20,5,14,6) <адрес>, площадь 19,1 кв.м., инвентарный номер: 5072, литер 4А, 4а; домик, расположенный по адресу: <адрес>, южная часть 70 кв. (части выделов 20,5, 14,6) <адрес>, площадь 22,8 кв.м., инвентарный номер: 5072, литер 5А,5а; домик, расположенный по адресу: <адрес>, южная часть 70 кв. (части выделов 20,5,14,6) <адрес>, площадь 22,5 кв.м., инвентарный номер: 5072, литер 6А, 6а; домик, расположенный по адресу: <адрес>, южная часть 70 кв. (части выделов 20,5,14,6) Животинновского <адрес>, площадь 8,9 кв.м., инвентарный номер: 5072, литер 7А, 7а; домик, расположенный по адресу: <адрес>, южная часть 70 кв. (части выделов 20,5,14,6) <адрес>, площадь 24,2 кв.м., инвентарный номер: 5072, литер 8А,8а; домик, расположенный по адресу: <адрес>, южная часть 70 кв. (части выделов 20,5,14,6) <адрес>, площадь 8,9 кв. м., инвентарный номер: 5072, литер 9А, 9а; домик, расположенный по адресу: <адрес>, южная часть 70 кв. (части выделов 20,5,14,6) <адрес>, площадь 17,3 кв.м., инвентарный номер: 5072, литер 13А; замощение, расположенное по адресу: <адрес>, южная часть 70 кв. (части выделов 20,5, 14, 6) <адрес>, площадь 225,2 кв.м., инвентарный номер: 5072, литер 19А; ограждение, расположенное по адресу: <адрес>, южная часть 70 кв. (части выделов 20, 5, 14, 6) <адрес>, длина ограждения 452,35 м., инвентарный номер: 5072, литер 14 А, 15А, 16А, 17А, 18А. Право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано истцом в установленном законом порядке в УФРС по <адрес> 25.05.2007 года, о чем имеются свидетельства о государственной регистрации права собственности. Истец указывает, что приобретенные им объекты недвижимости, расположены на землях государственного лесного фонда и в целом являются комплексом недвижимого имущества (турбазой) и приобретены в целях организации культурно-оздоровительного досуга граждан. Истец указывает, что согласно ст. 8 ФЗ РФ № 137 - ФЗ от 25.10.2001 года, а так же в силу статьи 8, 71 Лесного кодекса РФ введенного в действие с 01.01.2007 года, он имеет право оформить свое право на земельный участок только путем заключения договора аренды. В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений обладают исключительным правом на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков или приобретение права аренды земельных участков. 26.06.2007истец обратился с заявлением в Управление лесного хозяйства Воронежской области о предоставлении лесного участка в аренду. Письмом от 27.07.2007 года за № 661/03 в удовлетворении заявления истцу отказано со ссылкой на ст. 74 Лесного кодекса РФ, согласно которой «договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности заключается по результатам аукциона.» Истец считает отказ незаконным и необоснованным, поскольку как собственник недвижимого имущества обладает исключительным правом на приватизацию земельного участка или приобретении права его аренды. Истец просит обязать ответчика заключить договор аренды лесного участка, площадью 14408 кв.м., расположенного по адресу: квартал 70, выдел 6, 22, 25, <адрес>, <адрес> на срок 49 лет.
Балюк В.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Ковалев А.В. заявленные исковые требования поддержал, по изложенным основаниям, пояснив, что лесным законодательством порядок оформления прав на участки лесного фонда в случае нахождения на них ранее возведенных объектов недвижимости не урегулирован. Считает, что возникшие спорные правоотношения следует разрешать с учетом взаимосвязи лесного и земельного законодательства, которым предусмотрено, что исключительное право имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Считает, что ответчик необоснованно отказал Балюк В.Н. в заключении договора аренды лесного участка, на котором расположены принадлежащие ему на праве собственности объекты недвижимости. Считает, что передача земельного участка в пользование других лиц приведет к невозможности осуществления Балюк В.Н. своих прав.
Представитель ответчика - Управления лесного хозяйства Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица - ГОУ ВПО «ВГЛТА» по доверенности Торубаров В.И. заявленные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении Балюк В.Н. отказать.
Представитель ООО СТК «СтройТрэйд», ООО «Эконом Строй», ООО фирма «СМУ Придонстрой» по доверенности Киреева В.А. заявленные исковые требования Балюк В.Н. не признала, просила в их удовлетворении отказать, пояснив, что истцом не представлено доказательств перехода к нему прав на земельный участок от прежнего собственника объектов недвижимости и доказательств того, что именно указанный истцом участок леса необходим ему для пользования указанной недвижимостью. Кроме того, пояснила, что Балюк В.Н. не имеет преимущественного права на заключение с ответчиком договора аренды лесного участка площадью 14408 кв. метров. Нормы действующего лесного законодательства запрещают расположение на лесных участках объектов недвижимости и нахождение их в собственности частных лиц, в том числе и использования их для рекреационной деятельности. К спорным отношениям по использованию лесного участка не могут быть по аналогии применены нормы Земельного и Гражданского кодексов. Заключение договора аренды с истцом нарушит права ООО СТК «СтройТрэйд», ООО «Эконом Строй» и ООО фирмы «СМУ Придонстрой», которые выиграли на открытом лесном аукционе право на заключение договора аренды на спорный лесной участок.
Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования Балюк В.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме, по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец является собственником объектов недвижимости - домиков, ограждения, замощения, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, южная часть квартал 70 (части выделов 20, 5, 14, 6) <адрес> что подтверждается записью, произведенной в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Указанные объекты недвижимости расположены на землях государственного лесного фонда и в целом являются комплексом недвижимого имущества (турбазой) и приобретены в целях организации культурно-оздоровительного досуга граждан. Спорный земельный участок площадью 14408 кв. метров, на котором расположены принадлежащие истцу объекты недвижимости, сформирован и поставлен на кадастровый учет.
Таким образом, на лесном участке, в отношении которого Балюк В.Н. обращался с заявлением в Управление Лесного хозяйства Воронежской области о предоставлении его в аренду, находятся объекты недвижимости, принадлежащие истцу на праве собственности.
Согласно статьи 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом.
Статьей 9 Лесного кодекса РФ так же предусмотрено, что право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством РФ о концессионных соглашениях и земельным законодательством РФ, если иное не предусмотрено Лесным кодексом РФ.
Учитывая то обстоятельство, что порядок оформления прав на участки лесного фонда в случае нахождения на них ранее возведенных объектов недвижимости лесным законодательством не урегулирован, суд полагает, что спорные отношения, связанные с оборотом лесных участков, регулируются гражданским и земельным законодательством.
При переходе права собственности на здание (строение, сооружение), находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением, и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. Собственник здания, строения, сооружения, находящегося на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, согласно которой, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Следовательно, заявленные истцом требования о предоставлении спорного земельного участка на условиях аренды без проведения аукциона обоснованны, а доводы ответчика и третьих лиц о том, что заключение договора аренды лесного участка с истцом было возможно лишь по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, в котором Балюк В.Н. участия не принимал, не основаны на Законе.
Не могут быть приняты судом во внимание и доводы третьих лиц о том, что заключение договора аренды лесного участка с истцом не возможно, ввиду предоставления спорного земельного участка иным лицам по результатам аукциона по следующим основаниям.
Участок лесного фонда, о передачи в аренду которого просит истец, ранее был условно разделен на 3 смежных участка и передан в аренду 3-м лицам - ООО «СТК «СтройТрэйд», ООО СФ «Эконом Строй», ООО фирма «СМУ Придонстрой».
Вступившим в законную силу решением Рамонского районного суда от 22.09.2008 года, указанные договора аренды были признаны недействительными (ничтожными).
Таким образом, суд приходит к выводу, что Земельное и Гражданское законодательство предусматривает наличие преимущественного права собственника недвижимости на приобретение земельных участков, в том числе и в аренду, в связи с чем, отказ Управления лесного хозяйства Воронежской области о передачи земли в пользование истца является неправомерным.
В соответствии с приказом Минсельхоза РФ от 12.02.2010 года № 48 «об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка», в аренду могут быть предоставлены лесные участки в составе земель лесного фонда, в том числе, и для осуществления рекреационной деятельности на срок от 10 до 49 лет.
В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Управление лесного хозяйства <адрес> заключить с Балюк В.Н. договор аренды лесного участка, площадью 14408 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>), сроком на 49 лет для осуществления рекреационной деятельности с установлением арендной платы, согласно действующему законодательству.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.В. Данцер