РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 марта 2010 года п. Рамонь
Рамонский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Попова А.В.,
при секретаре Долгих А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буянова В.В. к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ по Рамонскому району Воронежской области о включении в его специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы в должностях мастера и прораба строительных и монтажных работ с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, обязании ГУ - УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области назначить ему льготную пенсию по старости с Дата обезличена года,
УСТАНОВИЛ:
Буянов В.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ по Рамонскому району Воронежской области о включении в его специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы в должностях мастера и прораба строительных и монтажных работ с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, обязании ГУ - УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области назначить ему льготную пенсию по старости с Дата обезличена года. Свои требования он мотивировал тем, что он работал с Дата обезличена года по Дата обезличена в должности мастера на Рамонском дорожном ремонтно-строительном участке, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности мастера в Воронежском областном специализированном тресте «Дорспецстрой» дорожной специализированной передвижной мехколонны, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности мастера на Рамонском хозрасчетном участке треста «Дорспецстрой», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности мастера на Рамонском хозрасчетном участке треста «Дорспецстрой», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности старшего прораба на Рамонском хозрасчетном участке треста «Дорспецстрой», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности прораба на Рамонском хозрасчетном участке треста «Дорспецстрой», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности мастера в филиале «Рамонский» АОЗТ «Воронежагродорстрой», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности мастера в филиале «Рамонский» АОЗТ «Воронежагродорстрой». Указанные периоды работы ответчик необоснованно не включил ему в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Считает, что у него имеется необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, так как в список Номер обезличен производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен, включены профессии мастера строительных и монтажных работ и производителя работ. Указанные периоды не были включены ГУ - УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области в его специальный трудовой стаж потому, что его должность в трудовой книжке была указана как мастер, в то время как правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ. Также ему не включена в специальный трудовой стаж и его работа в должности старшего прораба по тем основанием, что в Списке Номер обезличен отсутствует такая должность как старший прораб. Указанные записи в его трудовой книжке являются ошибками, допущенными сотрудниками отдела кадров. Его вины в этом нет. В настоящее время организация, в которой он работал, не существует, поэтому он не может документально подтвердить свою работу именно как мастера строительных и монтажных работ. Но факт его работы в данные периоды на вышеуказанных должностях и полную занятость в течение рабочего дня могут подтвердить свидетели.
В судебном заседании истец Буянов В.В. уточнил заявленные им требования, просил суд обязать ГУ - УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области назначить ему пенсию с момента обращения за ней с Дата обезличена года, отказался от заявленных требований в части включения в специальный стаж периодов его работы в должности мастера с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в филиале «Рамонский» АОЗТ «Воронежагродорстрой», в остальной части поддержал заявленные им требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Уточнение заявленных требований и отказ истца Буянова В.В. от части заявленных им требований приняты судом.
В письменных возражениях ответчик ГУ - УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области исковые требования Буянова В.В. не признал и возражал против их удовлетворения, мотивируя тем, что решением ГУ - УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области Номер обезличен от Дата обезличена года Буянову В.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда потому, что у него полностью отсутствовал специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии его страховой стаж составил 29 лет 01 месяц 14 дней, а специальный стаж отсутствовал. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы Буянова В.В. с Дата обезличена года по Дата обезличена в должности мастера на Рамонском дорожном ремонтно-строительном участке, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности мастера в Воронежском областном специализированном тресте «Дорспецстрой» дорожной специализированной передвижной мехколонны, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности мастера на Рамонском хозрасчетном участке треста «Дорспецстрой», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности мастера на Рамонском хозрасчетном участке треста «Дорспецстрой», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности старшего прораба на Рамонском хозрасчетном участке треста «Дорспецстрой», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности прораба на Рамонском хозрасчетном участке треста «Дорспецстрой», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности мастера в филиале «Рамонский» АОЗТ «Воронежагродорстрой», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности мастера в филиале «Рамонский» АОЗТ «Воронежагродорстрой» по следующим основаниям. Должность «старший прораб» не включена в специальный стаж потому, что работники в указанной должности правом на досрочное назначение пенсии по Списку Номер обезличен не пользуются. По действующему законодательству правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ и производители работ. Вопрос о зачете в специальный стаж работнику, у которого в трудовой книжке записана должность «мастер» может быть рассмотрен при предоставлении документов, свидетельствующих о том, что он в этот период выполнял функции мастера строительных и монтажных работ. Такими документами могли служить должностные инструкции, приказы о закреплении прораба, мастера за определенным участком или определенной бригадой, акты сдачи в эксплуатацию законченных объектов - автомобильных дорог, мостов и других сооружений. Заявителем Буяновым В.В. льготные справки и другие документы, подтверждающие необходимые условия, представлены не были. В выписке из лицевого счета за период после даты регистрации Дата обезличена года в системе государственного пенсионного страхования отсутствует код особых условий труда.
Представитель ответчика - ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району Воронежской области» по доверенности Князева С.Ю. в судебном заседании измененные исковые требования Буянова В.В. не признала и возражала против их удовлетворения по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.
Выслушав стороны, допросив свидетелей Могильного В.Г., Корниенко Л.К., Пономареву Т.М., исследовав материалы дела, суд находит заявленные Буяновым В.В. требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
Согласно Номер обезличен Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. Номер обезличен Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список Номер обезличен производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен.
Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке.
Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Из объяснений сторон, показаний свидетелей Могильного В.Г., Корниенко Л.К., Пономаревой Т.М., протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ по Рамонскому району от Дата обезличена года Номер обезличен, трудовой книжки Буянова В.В., вкладыша в трудовую книжку Буянова В.В., ответа ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже от Дата обезличена года Номер обезличен, акта по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд РФ сведений о трудовом стаже застрахованных лиц сведений индивидуального (персонифицированного) учета в части стажа на соответствующих видах работ от Дата обезличена года Номер обезличен, паспорта Буянова В.В., имеющихся в деле, судом установлено, что Буянов В.В. работал с Дата обезличена года по Дата обезличена в должности мастера на Рамонском дорожном ремонтно-строительном участке, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности мастера в Воронежском областном специализированном тресте «Дорспецстрой» дорожной специализированной передвижной мехколонны, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности мастера на Рамонском хозрасчетном участке треста «Дорспецстрой», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности мастера на Рамонском хозрасчетном участке треста «Дорспецстрой», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности старшего прораба на Рамонском хозрасчетном участке треста «Дорспецстрой», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности прораба на Рамонском хозрасчетном участке треста «Дорспецстрой», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности мастера в филиале «Рамонский» АОЗТ «Воронежагродорстрой», с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в должности мастера в филиале «Рамонский» АОЗТ «Воронежагродорстрой».
Работа Буянова В.В. в должностях мастера, прораба и старшего прораба на Рамонском дорожном ремонтно-строительном участке, в Воронежском областном специализированном тресте «Дорспецстрой» дорожной специализированной передвижной мехколонны, на Рамонском хозрасчетном участке треста «Дорспецстрой», в филиале «Рамонский» АОЗТ «Воронежагродорстрой» относилась к строительной отрасли.
В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка Номер обезличен производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" указаны следующие должности: мастер строительных и монтажных работ, производители работ (прорабы).
В указанном разделе отсутствует должность старшего производителя работ (старшего прораба).
Следовательно, период работы Буянова В.В. с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности старшего прораба на Рамонском хозрасчетном участке треста «Дорспецстрой» не может быть ему засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В связи с отсутствием по объективной причине - ликвидацией предприятия, а также уничтожением за истечением срока хранения - нарядов на выполненные работы, а также иных документов, подтверждающие особые условия труда, суд принимает в качестве доказательств в подтверждение работы Буянова В.В. в течение полного рабочего дня на Рамонском дорожном ремонтно-строительном участке, в Воронежском областном специализированном тресте «Дорспецстрой» дорожной специализированной передвижной мехколонны, на Рамонском хозрасчетном участке треста «Дорспецстрой» в должности мастера и прораба на строительных и монтажных работах показания свидетелей в их совокупности с представленными письменными документами, достоверность которых сторонами не оспаривается.
Из показаний свидетеля Могильного В.Г. судом установлено, что Буянов В.В. в период с 1980 по 1982 год работал мастером по строительству автомобильных дорог на Рамонском дорожном ремонтно-строительном участке в течение полного рабочего дня, о чем он хорошо помнит, так как работал водителем в той же организации и возил строительные материалы на места строительства дорог.
Из показаний свидетеля Корниенко Л.К. судом установлено, что Буянов В.В. в период с 1984 по 1998 год работал мастером, прорабом и старшим прорабом на одном предприятии по строительству автомобильных дорог, которое меняло свое название с Рамонского дорожного ремонтно-строительного участка на дорожную специализированную передвижную мехколонну Воронежского областного специализированного треста «Дорспецстрой», на Рамонский хозрасчетный участок треста «Дорспецстрой», в течение полного рабочего дня, о чем он хорошо помнит, так как руководил в указанное время этим предприятием, хорошо знал Буянова В.В. и помнит, что то занимался только строительством дорог, а не их ремонтом.
Из показаний свидетеля Пономаревой Т.М. судом установлено, что Буянов В.В. в период с 1996 по 2000 год работал прорабом, а затем мастером на Рамонском хозрасчетном участке треста «Дорспецстрой», а после смены им названия - в филиале «Рамонский» АОЗТ «Воронежагродорстрой». Она в этой организации работала бухгалтером-кассиром и хорошо помнит, что Буянов В.В. работал в течение полного рабочего дня только на строительстве дорог. В конторе организации он никогда не работал.
Согласно ст. 20 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» данный закон вступил в силу с Дата обезличена года.
В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.
Суд считает, что истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие его занятость продолжительностью не менее 80 % рабочего времени в течение полного рабочего дня в должностях мастера и производителя работ (прораба) при осуществлении строительных и монтажных работ при строительстве автомобильных дорог.
Таким образом, суд приходит к выводу, что указанная в трудовой книжке Буянова В.В. должность «мастер» на самом деле должна была быть записана как «мастер строительных и монтажных работ», однако это не было сделана по виде кадровой службы предприятия, именовавшегося поочередно Рамонским дорожным ремонтно-строительным участком, дорожной специализированной передвижной мехколонной Воронежского областного специализированного треста «Дорспецстрой», Рамонским хозрасчетным участком треста «Дорспецстрой», филиалом «Рамонский» АОЗТ «Воронежагродорстрой».
Таким образом, в специальный стаж Буянова В.В. подлежат включению периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена в должности мастера на Рамонском дорожном ремонтно-строительном участке, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности мастера в Воронежском областном специализированном тресте «Дорспецстрой» дорожной специализированной передвижной мехколонны, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности мастера на Рамонском хозрасчетном участке треста «Дорспецстрой», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности мастера на Рамонском хозрасчетном участке треста «Дорспецстрой», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности прораба на Рамонском хозрасчетном участке треста «Дорспецстрой».
Включение в специальный стаж названных периодов приведет к тому, что специальный стаж Буянова В.В. будет превышать необходимый для назначения досрочной пенсии по Списку Номер обезличен стаж работ с тяжелыми условиями труда в 12 лет 6 месяцев.
Таким образом, суд приходит к выводу, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ по Рамонскому району от Дата обезличена года Номер обезличен, принявшей решение об отказе в назначении досрочной пенсии Буянову В.В. является незаконным и необоснованным.
Согласно паспорту Буянов В.В. родился Дата обезличена года, но заявление о назначении досрочной трудовой пенсии в ГУ - УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области подал Дата обезличена года.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии).
Досрочная трудовая пенсия Буянову В.В. подлежит назначению с Дата обезличена года, то есть с момента обращения за ней.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ по Рамонскому району Воронежской области» от Дата обезличена года Номер обезличен в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, Буянову В.В. периодов работы в должностях мастера и прораба с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, и отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии недействительным и недействующим с момента принятия.
Засчитать Буянова В.В. периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена в должности мастера на Рамонском дорожном ремонтно-строительном участке, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности мастера в Воронежском областном специализированном тресте «Дорспецстрой» дорожной специализированной передвижной мехколонны, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности мастера на Рамонском хозрасчетном участке треста «Дорспецстрой», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности мастера на Рамонском хозрасчетном участке треста «Дорспецстрой», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности прораба на Рамонском хозрасчетном участке треста «Дорспецстрой», в специальный стаж, дающий право на назначение ему досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рамонскому району Воронежской области» назначить Буянова В.В. досрочную трудовую пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.В.Попов