Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 ноября 2010 года Рамонский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Данцер А.В.
при секретаре Сигуновой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Рамонь гражданское дело по иску Косаковского В.Ф., Градовой Т.Ф. к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, возложении обязанности произвести кадастровый учет земельного участка, суд
У С Т А Н О В И Л :
Косаковский В.Ф., Градова Т.Ф. обратились с иском к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, возложении обязанности произвести кадастровый учет земельного участка, мотивируя тем, что на основании определения Левобережного районного суда г. Воронежа от 24.09.2008 года за ними было признано право собственности на 3/4 и 1/4 доли земельного участка, площадью 600 кв.метров и расположенного на нем садового домика в некоммерческом садоводческом товариществе «Стройдеталь», расположенном по адресу: <адрес>, № Земельный участок был выделен в 1993 году на основании постановления № покойной супруге истца Косаковского В.Ф. - Косаковской А.Ф., после смерти которой, истцы вступили в наследство в указанных долях на данный земельный участок и садовый домик. На протяжении многих лет они пользовались данным земельным участком, проживали в садовом домике. В 2009 году была произведена геодезическая съемка земельного участка, изготовлено межевое дело и документы были сданы в Территориальный отдел № 10 Управления Роснедвижимости по Воронежской области, для постановки на кадастровый учет (с 15.09.2010 года правопреемником является ФГУ ЗКП по Воронежской области на основании приказа № П/93 от 11.03.2010 года). Решением № 746 от 29.01.2010 года им было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, в связи с тем, что земельный участок вышел за границы кадастрового квартала. Истцы считают, что Территориальным отделом № 10 Управления Роснедвижимости по Воронежской области при вынесении решения о приостановлении кадастрового учета были существенно нарушены их права, в связи с чем, по мнению истцов, решение от 29.01.2010 года об отказе в осуществлении кадастрового учета, вынесенное на основании решения о приостановлении кадастрового учета, является незаконным. Просят признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Территориального отдела № Управления Роснедвижимости по <адрес> об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка и обязать ФГУ ЗКП по Воронежской области произвести кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», участок №, площадью 600 кв.м. и включить указанный земельный участок в кадастровый план НСТ «Стройдеталь».
Истцы Косаковский В.Ф. и Градова Т.Ф. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены, надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истцов по доверенности Оганян А.С. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, пояснив, что истцами была проведена геосъемка спорного земельного участка, собраны необходимые документы, после чего, они обратились в Территориальный отдел № 10 Управления Роснедвижимости по Воронежской области для постановки земельного участка на кадастровый учет. Решением № 746 от 29.01.2010 года Территориального отдела № 10 Управления Роснедвижимости по Воронежской области в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка им было отказано, при этом было выяснено, что земельный участок находится за границей кадастрового квартала садоводческого товарищества. Считает, что нарушены права истцов как собственников, так как они не могут зарегистрировать свое право собственности в органах государственной регистрации, что ущемляет их права.
Представитель ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Воронежской области по доверенности - Рубцов В.А. пояснил, что на основании рассмотрения заявления о постановке на кадастровый учет земельного участка истцов была проведена проверка предоставленных документов, в результате которой было установлено, что имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных для осуществления кадастрового учета документах и кадастровыми сведениями, а именно, по представленному координированному описанию участок истцов расположен за пределами СНТ «Стройдеталь». В связи с чем, на основании п.п. 1, п.2, статьи 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221, было принято решение о приостановке осуществления кадастрового учета и истцам было предложено уточнить местоположение земельного участка. 29.01.2010 года решением № 746 Территориального отдела № 10 Управления Роснедвижимости по Воронежской области, в соответствии с п.п. 6, п.2 статьи 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», истцам было отказано в осуществлении кадастрового учета спорного земельного участка, в связи с истечением срока приостановления и не устранением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления. Каких-либо нарушений со стороны Роснедвижимости допущено не было.
Представитель третьего лица - ООО «ГеоСтрой» по доверенности Овчинников В.Г. в судебном заседании пояснил, что истцы обратились в ООО «ГеоСтрой», заключили договор и заказали межевое дело. При межевании был использован генеральный план садоводческого товарищества. Специалистами был проведен осмотр границ участка на месте. По результатам проведенных замеров по фактическим граница земельного участка была сделана геосъемка. Когда полученные результаты были сверены с электронной картой, то выяснилось, что земельный участок расположен за пределами границ кадастрового квартала НСТ «Стройдеталь». При этом, истцам было разъяснено, о необходимости обращения в Территориального отдела № 10 Управления Роснедвижимости по Воронежской области с пакетом документов на изменение границ, однако, документы заявителями не были собраны, в связи с чем, им было отказано в проведении государственного кадастрового учета.
Представитель третьего лица - Управления Россреестра по Воронежской области по доверенности Бибикова Е.А. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, считает, что Управление Россреестра по Воронежской области не является надлежащей стороной по делу.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Судом установлено, что постановлением администрации Рамонского района Воронежской области № 241 от 24.05.1993 года за Косаковской А.Ф. был предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,06 га, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», участок № и было выдано свидетельство на право собственности на землю № ВОО - 25 - 009589.
Косаковская А.Ф. умерла 21.10.2001 года. После её смерти в наследство вступили Косаковский В.Ф. и Градова Т.Ф.
Определением Левобережного районного суда г. Воронежа от 24.09.2008 года за Косаковским В.Ф. было признано право собственности на наследственное имущество в виде 3/4 долей земельного участка, за Градовой Т.Ф. было признано право собственности на 1/4 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, НСТ «<адрес>», участок №.
В 2009 году истцы заключили договор с ООО «ГеоСтрой» на выполнение землеустроительных работ.
Решением Территориального отдела № 10 Управления Роснедвижимости по Воронежской области (Рамонский район) № 746 от 29.01.2010 года, истцам было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, по тем основаниям, что по координированному описанию, участок истцов расположен за пределами СНТ «Стройдеталь».
Согласно п. 11 Требований к кадастровому делению, утвержденных Приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 15.06.2001 года № П/117 «Об утверждении документов государственного земельного кадастра» предусматривает, что для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, представляющих собой единое землепользование и расположенных в нескольких кадастровых кварталах, в каждом кадастровом районе формируется условный кадастровый квартал с границами, совпадающими с границами кадастрового района, и кадастровым номером, состоящим из номера округа, номера кадастрового района и числа ноль.
Как установлено судом, приказом № 171 от 22.10.2001 года «О введении государственного кадастрового учета земельных участков на территории Рамонского района Воронежской области Комитетом по земельным ресурса и землеустройству Воронежской области была утверждена схема кадастрового деления территории Рамонского района Воронежской области и схемы разбивки территорий населенных пунктов Рамонского района Воронежской области на кадастровые кварталы.
В соответствии с ч. 2 ст. 84 ЗК РФ (в редакции 2001 года), действующей на момент реализации приказа № 171 от 22.10.2001 года «О введении государственного кадастрового учета земельных участков на территории Рамонского района Воронежской области», черта поселений должна устанавливаться по границам земельных участков, предоставленных гражданам и юридическим лицам.
Указанные положения так же закреплены в статье 83 Земельного Кодекса, в силу которой границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий и не могут пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам и юридическим лицам.
То обстоятельство, что межевые границы земельного участка, предоставленного Косаковской А.Ф. в собственность, были установлены до утверждения схемы кадастрового деления территории Рамонского района Воронежской области, бесспорно установлено судом и не оспаривается сторонами.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Таким образом, при утверждении схемы кадастрового деления не были учтены права и законные интересы Косаковской А.Ф., являвшейся собственником земельного участка в установленном законом порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Отказывая истцам в удовлетворении требований о признании незаконным решения № 746 от 29.01.2010 года Территориального отдела № 10 Управления Роснедвижимости по Воронежской области об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, суд исходит из того обстоятельства, что принимая оспариваемое решение, Территориальный отдел руководствовался действующим законодательством, каких-либо нарушений допущено не было.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Рамонский филиал - отдел ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Воронежской области осуществить государственный кадастровый учет земельного участка площадью 600 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество <адрес>», участок №.
В остальной части заявленных исковых требований Косаковскому .В.Ф., Градовой Т.Ф. - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение 10 дней.
Судья А.В. Данцер