Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 ноября 2010 года Рамонский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Данцер А.В.
при секретаре Сигуновой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Рамонь в помещении суда гражданское дело по иску Ботовой Н.В. к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Воронежской области, Управлению Росреестра по Воронежской области о признании недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945012:7, возложении обязанности осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка площадью 15000 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> а, суд
У С Т А Н О В И Л :
Ботова Н.В. обратилась в суд с иском к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Воронежской области, Управлению Росреестра по Воронежской области о признании недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945012:7, возложении обязанности осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка, площадью 15000 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, мотивируя тем, что на основании постановления администрации Рамонского муниципального района Воронежской области № 1780 от 16.06.2009 года ей был выделен земельный участок, площадью 1500 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес> на который составлен межевой план ОАО «ЦЧОНИИ гипрозем» (Рамонский филиал) 28.12.2009 года. На данном земельном участке находится принадлежащий ей на праве собственности телятник, площадью 526,2 кв. метров, что подтверждается свидетельством серии 36-АВ № 702137, выданным УФРС РФ по Воронежской области 08.02.2010 года. Телятником и земельным участком она пользуется с 1993 года, что подтверждается справкой № 400 от 14.04.2009 года. В 2010 году она обратилась Управление Роснедвижимости по Воронежской области (Рамонский район) территориальный отдел №10 для постановки земельного участка площадью 15000 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> на кадастровый учет. Однако, 06.05.2010 года получила отказ за № 3788 в проведении государственного кадастрового учета её земельного участка, по причине того, что выделенный ей земельный участок накладывается на земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945012:7. Сведения о владельце земельного участка с указанным кадастровым номером отсутствуют. При обращении в администрацию Рамонского муниципального района Воронежской области о выдаче постановления о разделе земельного участка площадью 15000 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> с земельным участком под кадастровым номером 36:25:6945012:7, был получен отказ. Истица просит признать недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым № 36:25:6945012:7, сняв указанный земельный участок с кадастрового учёта и обязать ответчиков осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка, площадью 15000 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, согласно материалов межевания, выполненных 28.12.2009 года ОАО «ЦЧОНИИ гипрозем» (Рамонский филиал).
В судебном заседании Ботова Н.В. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила об их удовлетворении, пояснив, что земельный участок площадью 15000 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, был выделен ей на основании постановления администрации Рамонского района № 1780 от 16.06.2009 года. На данном участке расположен телятник площадью 526,2 кв. метров, право собственности на который зарегистрировано в соответствии с законом. Пояснила, что ей необходимо поставить земельный участок на кадастровый учет для дальнейшей регистрации права собственности и обслуживания телятника. Считает, что в результате наложения участка с кадастровым № 36:25:6945012:7 на принадлежащий ей участок, нарушено её право собственника на распоряжение имуществом.
Представитель ответчика - ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Воронежской области по доверенности Рубцов В.А. заявленные исковые требования Ботовой Н.В. не признал, считает, что процедура отказа в формировании земельного участка и постановке на кадастровый учет была соблюдена. Сначала проведение кадастрового учета было приостановлено, так как было выявлено наложение земельных участков, а потом через 3 месяца на основании решения от 06.05.2010 года, истице было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, в связи с истечением срока приостановления. Считает, что при осуществлении процедуры отказа в формировании земельного участка нарушений Закона допущено не было. Более того, истица просила осуществить кадастровый учет земельного участка на основании постановления администрации Рамонского муниципального района Воронежской области, которое отменено постановлением № 3162 администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 16.11.2010 года. Считает, что на сегодняшний день предмета спора не существует.
Представитель ответчика - Управление Росреестра по Воронежской области по доверенности Бибикова Е.А в судебное заседание не явилась, о месте времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила суду заявление, в котором просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ранее в предыдущих судебных заседаниях заявленные исковые требования Ботовой Н.В. не признавала, считая, что у истицы отсутствуют законные основания для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.
Представитель третьего лица - администрации Рамонского муниципального района Воронежской области по доверенности Малыгин В.Е. при рассмотрении спора по существу полагается на усмотрение суда.
Представитель третьего лица - СХА «Заречное» Скалин А.Н. заявленные исковые требования не признал, против снятия с кадастрового учета переданного в аренду СХА «Заречное» земельного участка возражал.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Судом установлено, что 10.08.2005 года между администрацией Рамонского района Воронежской области и СХА «Заречное» был заключен договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 4529,06 га с кадастровым номером 36:25:00 00 000: 0027, находящийся по адресу: <адрес>, СХА «Заречное» в границах, указанных в кадастровом плане, прилагаемом к договору.
Постановления администрации Рамонского муниципального района Воронежской области за № 1780 от 16.06.2009 года, Ботовой Н.В. в собственность за плату был предоставлен земельный участок площадью 15000 кв. метров из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу (имеющий адресный ориентир): примерно в 370 метрах по направлению на юго-запад от ориентира жилой <адрес>, д. Пчельники, <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства.
Ботовой Н.В. было рекомендовано обеспечить постановку земельного участка на кадастровый учет, заключить договор купли-продажи с администрацией Рамонского муниципального района, зарегистрировать право собственности в Рамонском отделе УФРС по Воронежской области.
Имея намерение поставить предоставленный земельный участок на кадастровый учет, истица в 2010 году обратилась Управление Роснедвижимости по Воронежской области (Рамонский район) территориальный отдел №10.
Однако, по результатам проведенных геодезических работ было установлено, что земельный участок предоставленный Ботовой Н.В. целиком входит (накладывается) в границы земельного участка, находящегося в аренде СХА «Заречное».
Решением Территориального отдела № 10 Управления Роснедвижимости по Воронежской области (Рамонский район) от 06.05.2010 года за № 3788, Ботовой Н.В. в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка было отказано, по тем основаниям, что границы земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями полностью ложатся в границы участка ранее поставленного на кадастровый учет и имеющего кадастровый номер 36:25:6945012:7.
Процедура отказа в формировании земельного участка и постановке на кадастровый учет была соблюдена полностью, каких-либо нарушений судом не установлено.
В процессе рассмотрения данного гражданского дела, прокурором района в адрес администрации Рамонского муниципального района был принесен протест на постановление № 1780 от 16.06.2009 года по тем основаниям, что в нарушение статей 36 и 37 Земельного кодекса РФ, Ботовой Н.В. был предоставлен в собственность земельный участок, не прошедший государственный кадастровый учет.
Постановлением № 3162 администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 16.11.2010 года, постановление № 1780 от 16.06.2009 года «О предоставлении в собственность за плату Ботовой Н.В. земельного участка, расположенного по адресу (имеющий адресный ориентир): примерно в 370 метрах по направлению на юго-запад от ориентира жилой <адрес>, д. Пчельники, <адрес>», было отменено.
Согласно части 1 статьи 48 Федерального закона № 131 - ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Однако, как установлено судом, истица собственником спорного земельного участка не является, ее интересы наличием постановки на кадастровый учет земельного участка, находящегося в аренде СХА «Заречное» нарушены быть не могут.
Доводы истицы о том, что на основании постановления администрации Рамонского муниципального района № 1780 от 16.06.2009 года ей был предоставлен в собственность земельный участок площадью 15000 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, суд считает несостоятельными, поскольку в связи с отменой указанного постановления, которое ранее являлось правоустанавливающим документом на приобретение и последующую регистрацию за Ботовой Н.В. права собственности на земельный участок, правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.
Таким образом, требования Ботовой Н.В. о признании недействительной постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945012:7, возложении обязанности осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка площадью 15000 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> а, не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявленных исковых требований о признании недействительной постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945012:7, возложении обязанности осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка площадью 15000 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, Ботовой Н.В. - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.В. Данцер