Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 декабря 2010 года Рамонский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Данцер А.В.
при секретаре Сигуновой Н.В.
с участием помощника прокурора Рамонского района Колесовой М.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Рамонь гражданское дело по иску прокурора Рамонского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к МОУ Чертовицкая основная общеобразовательная школа Рамонского муниципального района Воронежской области, администрации Рамонского муниципального района Воронежской области о понуждении оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения, суд
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Рамонского района обратился в суд с указанным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МОУ Чертовицкая основная общеобразовательная школа Рамонского муниципального района, администрации Рамонского муниципального района Воронежской области о понуждении оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения по тем основаниям, что проверкой, проведенной прокуратурой района, установлено, что в МОУ Чертовицкая основная общеобразовательная школа, расположенном по адресу: <адрес> не соблюдаются требования санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Так, в образовательном учреждении, согласно п.2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2002 № 44, территория участка должна быть ограждена забором высотой 1,5 м. Кроме того, в МОУ Чертовицкая ООШ отсутствует ограждение общей протяженностью 300 м. Отсутствие соответствующего ограждения участка образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса, поскольку на территорию школы могут проникнуть дикие или домашние животные, страдающие различными заболеваниями, может распространиться мусор. Помимо этого, согласно требованиям ст. 2, п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма. Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. Помимо этого, данное нарушение может повлечь за собой проникновение и пребывание на территорию лицея посторонних лиц, в том числе проникающих на территорию школы в целях употребления или распространения среди учащихся школы наркотических средств. В соответствии со ст. 120 Гражданского Кодекса РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социальных, культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. Учитывая отсутствие у образовательного учреждения достаточных средств на оборудование забором школы, данную обязанность следует возложить и на администрацию Рамонского муниципального района Воронежской области за счет средств бюджета данного муниципального образования.
В судебном заседании помощник прокурора Рамонского района Воронежской области Колесова М.Г., заявленные исковые требования поддержала, просила обязать МОУ Чертовицкая ООШ и администрацию Рамонского муниципального района Воронежской области в срок до 01.09.2011 года оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения.
Представитель ответчика - МОУ Чертовицкая ООШ в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика - администрации Рамонского муниципального района Воронежской области о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Заслушав помощника прокурора Рамонского района Колесовой М.Г., исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из объяснений участников процесса, копии справки № 1831 администрации Рамонского муниципального района Воронежской области и других материалов дела, судом установлено, что МОУ Чертовицкая основная общеобразовательная школа Рамонского муниципального района Воронежской области и администрацией Рамонского муниципального района Воронежской области не исполняются требования Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2002 № 44, а именно отсутствует ограждение общей протяженностью 300 м. Отсутствие соответствующего ограждения участка образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса, поскольку на территорию школы могут проникнуть дикие или домашние животные, страдающие различными заболеваниями, может распространиться мусор.
Согласно п.2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2002 № 44, территория участка должна быть ограждена забором высотой 1,5 м.
В соответствии с требованиями ст.2, п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма. Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.
В нарушение указанных положений законодательства, данные требования администрацией МОУ Чертовицкая ООШ не исполняются, что может повлечь за собой проникновение и пребывание на территорию лицея посторонних лиц, в том числе проникающих на территорию школы в целях употребления или распространения среди учащихся школы наркотических средств.
В соответствии с ч. 2 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Кроме того, в соответствии со ст. 120 Гражданского Кодекса РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социальных, культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
Таким образом, учитывая отсутствие у образовательного учреждения достаточных средств на оборудование забором школы, суд, считает, что данную обязанность следует возложить и на администрацию Рамонского муниципального района Воронежской области за счет средств бюджета данного муниципального образования.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающие угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать МОУ Чертовицкая ООШ и администрацию Рамонского муниципального района Воронежской области в срок до 01.09.2011 года оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда.
Судья А.В. Данцер