РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2011 года пос. Рамонь
Рамонский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Кошелевой С.А.,
с участием помощника прокурора Рамонского района Колесовой М.Г.,
при секретаре Колесник С.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Рамонского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОУ «Борская средняя общеобразовательная школа» и администрации Рамонского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Рамонского района Воронежской области обратился в суд с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о подготовке и призыве граждан на военную службу в образовательных учреждениях Рамонского района. В ходе проверки установлено, что в МОУ «Борская средняя общеобразовательная школа», расположенном по адресу: Воронежская область, Рамонский район, пос. Бор, ул. ... не соблюдаются требования законодательства об организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.
В связи с изложенным, прокурор района просит суд обязать МОУ «Борская средняя общеобразовательная школа» и администрацию Рамонского муниципального района Воронежской области оборудовать в здании МОУ «Борская средняя общеобразовательная школа» кабинет для проведения занятий по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности».
В судебном заседании помощник прокурора Рамонского района Колесова М.Г. поддержала заявленные исковые требования, просила суд об их удовлетворении в полном объеме.
Представитель ответчика- директор МОУ «Борская средняя общеобразовательная школа» Журавлев А.М. в судебном заседании признал заявленные прокурором исковые требования в полном объеме, не возражал в их удовлетворении, при этом суду пояснил, что стоимость учебного оборудования для кабинета ОБЖ составляет 131115 рублей, без учета стоимости мебели. У школы собственных денежных средств не имеется. По мере выделения денежных средств на указанные цели отделом по образованию, спорту и молодежной политике администрации Рамонского муниципального района Воронежской области, кабинет для проведения занятий по ОБЖ будет оборудован.
Представитель ответчика - администрации Рамонского муниципального района Воронежской области по доверенности- Ю.И. Комнатный в судебное заседание не явился. Обратился с заявлением, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования прокурора признал в полном объеме.
Выслушав помощника прокурора Рамонского района Колесову М.Г., директора МОУ «Борская средняя общеобразовательная школа» Журавлева А.М., исследовав материалы дела, суд находит заявленные прокурором района исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Судом установлено, что проверкой, проведенной прокуратурой района, выявлено, что в МОУ «Борская средняя общеобразовательная школа», расположенном по адресу: Воронежская область, Рамонский район, пос. Бор, ул. ... не соблюдаются требования законодательства об организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.
В соответствии с ч.7 ст. 14 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы.
Согласно ч.1 ст. 11 Федерального Закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание и т.д.
В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 31.12.1999 года №1441"Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе" обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает пучение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах.
Пунктом 18 указанного Постановления Правительства РФ предусмотрено, что Военно-патриотическое воспитание, являющееся составной частью обязательной подготовки граждан к военной службе, организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления совместно с Министерством обороны Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, и проводится в образовательных учреждениях основного общего образования, среднего (полного) общего образования, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учебных пунктах, а также военно-патриотических молодежных и детских объединениях.
В соответствии с п.13 Приказа Министра обороны РФ №96, Минобрнауки РФ №134 от 24.02.2010 года 2010 "Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах" обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.
Согласно п.14 указанного приказа в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения <*>, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
В соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
Невыполнение требований законодательства о подготовке и призыве граждан на военную службу существенно нарушает права обучающихся, состав которых периодически меняется, на получение в образовательном учреждении начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать МОУ «Борская средняя общеобразовательная школа» и администрацию Рамонского муниципального района Воронежской области оборудовать в здании МОУ «Борская средняя общеобразовательная школа» кабинет для проведения занятий по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение десяти дней после его вынесения.
Судья С.А. Кошелева