Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 декабря 2010 года пос. Рамонь
Рамонский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Кошелевой С.А.,
при секретаре Стрельниковой О.А.,
истца - администрации Рамонского муниципального района Воронежской области в лице представителя Антипова М.С., Малыгина В.Е.,
ответчиков - Скорбенко Т.Г., Разгоняевой М.Г., Зубащенко Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области гражданское дело по исковому заявлению администрации Рамонского муниципального района Воронежской области к собственникам невостребованных земельных долей АО «Гремячье» Рамонского района Воронежской области и их наследникам: Володиной Н.Н., Бабкиной А.Н., Силину А.Ф., Звягину Н.А., Звягиной П.М., Петруниной Н.К., Никулину В.Н., Алтухову П.А., Алтуховой М.С., Матвееву О.В., Меркулову А.Т., Кожиной А.К., Чеботареву И.П., Котлову А.И., Божко П.И. Иванову Н.И., Жарких М.Д., Селявкиной М.П., Баранниковой Н.В., Камыниной А.Т., Власову И.В., Тарасовой П.Г., Чеботаревой М.Г., Антажковой П.И., Лавровой К.Р., Алтухову Н.А., Карауловой В.А., Баранникову А.Д., Гришиной П.Н., Гришину А.И., Первушину В.Ф., Первушиной В.М., Лавлинской Р.С., Хомишинец Н.С., Силиной А.Г., Силиной М.А., Богомазову Е.Ф., Козлову А.С., Чеботареву П.Д. и Клепиковой В.Д. о прекращении права собственности на земельные доли граждан- собственников невостребованных земельных долей бывшего АО «Гремячье» Рамонского района Воронежской области и признании права на 40 условных земельных долей долевой собственностью Рамонского муниципального района Воронежской области (на земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей и состоящий из земельных участков площадью 216,45 га),
У С Т А Н О В И Л:
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и постановлениями Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» администрация Рамонского района Воронежской области своим постановлением № 444 от 14.06.1996 года утвердила списки собственников земельных долей акционерного общества «Гремячье», утвердил норму бесплатной передачи земель в собственность каждому члену акционерного общества «Гремячье» в 452 баллогектара 5,41 пашни.
В 1996 году на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю. Однако, не все собственники получили свидетельства. Таким образом, на территории земель АО «Гремячье» появились невостребованные земельные доли.
Согласно ст. 15 Федерального Закона № 101 от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального Закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с п. 16 Положения о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственный предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года, владелец земельной доли может использовать ее следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
Согласно ст. 8 Федерального Закона № 101 от 16.07.1998 года «О государственном регулировании обеспечения плодородий земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы земельных участков обязаны:
- осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а так же исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую природную среду;
- содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и экологического обследования земель сельскохозяйственного назначения;
- информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в ихвладении и пользовании;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации, а так же нормативными правовыми актами органов мёстного самоуправления.
На собственников земельных долей возложена обязанность использовать земельный участок рационально, по целевому назначению и в соответствии с разрешенной системой использования.
Пунктом 5 статьи 13 Федерального Закона № 101 №24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта РФ, на основании соответствующего решения муниципального образования. Субъектов РФ или в случаях, установленных законами субъекта РФ муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок.
Статьей 28 Закона Воронежской области от 13 мая 2008 года № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» установлено, что образование земельного участка в счет выделения невостребованных земельных долей осуществляется на основании решения муниципального образования в случаях удовлетворения уполномоченным органом мотивированного ходатайства органа местного самоуправления о предоставлении ему права принятия решения об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей и направления в суд заявления о признании права собственности муниципального образования на этот земельный участок.
Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 29.03.2010 г. № 552 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в Рамонском муниципальном районе» администрации Рамонского муниципального района предоставлено право на обращение в суд с заявлением о признании права собственности Рамонского муниципального района Воронежской области на земельные участки из невостребованных земельных долей. Кроме того, было поручено провести работу по образованию земельных участков из невостребованных земельных долей.
Статьей 19 Закона воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» газета «Молодой Коммунар» определена в качестве средства массовой информации, в котором подлежат опубликованию сообщения по обороту земель сельскохозяйственного назначения. Поэтому все публикации, касающиеся земельных долей, были проведены в газете «Молодой Коммунар».
В соответствии со статьей 13 Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 7 февраля 2008 года в газете «Молодой Коммунар» было опубликовано информационное сообщение о невостребованных земельных долей в ООО «Зерновой Дом» (бывшим АО «Гремячье») Воронежской области Рамонского муниципального района с указанием их собственников в количестве 40 человек.
В соответствии со статьей 14 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Молодой Коммунар» от 13 сентября 2007 года, участниками долевой собственности ООО «Зерновой Дом» было опубликовано объявление о проведении общего собрания.
13 октября 2007 года проведено общее собрание собственников земельных долей ООО «Зерновой Дом» Рамонского муниципального района Воронежской области, на котором определено местоположение земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, но не востребованных собственниками земельных долей, а именно:
- юго-западная часть кадастрового квартала ...:...;
- юго-западная, центральная и северо-западная часть кадастрового квартала ...:....
Общая площадь земельных участков, отнесенных к невостребованным земельным долям, составляет 216,45 га, в том числе пашни - 216, 45 га.
Администрация Рамонского муниципального района Воронежской области обратилась в Рамонский районный суд с иском к 40 собственникам невостребованных земельных долей ООО «Зерновой Дом» (бывшее АО «Гремячье») о прекращении права собственности граждан на земельные доли и признании права собственности Рамонского муниципального района на земельные участки из земель сельхозназначения в счет невостребованных земельных долей ООО «Зерновой Дом» с кадастровыми номерами: ... площадью 143,9471 га; ... площадью 27,7078 га; ... площадью 8,0761 га; ... площадью 26,20993 га; ... площадью 6,085 га; ... площадью 4,4267 га.
В обоснование исковых требований администрация Рамонского муниципального района указала, что собственники земельных долей в количестве 40 (сорока) человек ООО «Зерновой Дом» (бывшего АО «Гремячье») не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли). Общее собрание участников долевой собственности ООО «Зерновой Дом» Рамонского района 13 октября 2007 года приняло решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площадей невостребованных земельных долей и составила 216, 4520 га, в том числе пашни- 216, 4520 га.
В счет невостребованных земельных долей администрация Рамонского муниципального района произвела выделение земельных участков с постановкой их на кадастровый учет.
В судебном заседании представители администрации Рамонского муниципального района поддержали свои исковые требования, уточнили их, просили признать за муниципальным образованием право собственности на указанные в исковом заявлении земельные участки в счет невостребованных земельных долей, исключив площади 17 земельных долей, принадлежащих: Силину А.Ф., Никулину В.Н., Кожиной А.К., Котлову А.И., Котловой А.В., Божко П.И., Селявкиной М.П., Баранниковой Н.В., Камыниной А.Т., Тарасовой П.Г., Лавровой К.Р., Гришиной П.Н., Гришину А.Н., Лавлинской Р.С., Силиной М.А., Богомазову Е.Ф., Козлову А.С. - так как их наследники востребовали указанные земельные доли, желают оформить свои наследственные права.
Судом в качестве ответчиков по настоящему делу привлечены наследники собственников земельных долей, которые согласно сообщения нотариусов нотариального округа, обратились с заявлением о принятии наследства:
Силина Р.В.
Клепикова О.В.
Кожин А.И.
Зименкова В.И.
Кожина И.В.
Звягина Г.Н.
Клишина З.А.
Селявкина Н.И.
Носова Л.И.
Баранников А.А.
Камынин С.П.
Тарасов В.С.
тарасов В.С.
Богомазов А.А.
Богомазов Ю.А.
Гришин С.А.
Щеблыкина (Богомазова) Г.А.
Скорбенко Т.Г.
разгоняева М.Г.
Зубащенко Н.Г.
Карпова А.А.
Силин И.А.
Силин Г.А.
Богомазов В.И.
Козлова М.Я.
Ответчица Скорбенко Т.Г. иск не признала, суду пояснила, что является наследницей первой очереди после смерти Лавлинской Р.С., умершей .... О наличии у Лавлинской Р.С. земельной доли не знала, так как мать умерла до того, как стали выдавать свидетельства о праве собственности на землю. В настоящее время она и ее сестры - Разгоняева М.Г., Зубащенко Н.Г. будут оформлять право собственности на землю Лавлинской Р.С. Скорбенко Т.Г. просила суд исключить принадлежащую Лавлинской Р.С. земельную долю из состава земельных участков, право собственности на которые просит признать за Рамонским районным муниципальным образованием администрация Рамонского района.
Остальные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть настоящее гражданское дело без участия представителя Департамента.
Суд, заслушав объяснения представителей истца, ответчиков, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области №552 от 29 марта 2010 года «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в Рамонском муниципальном районе» администрации Рамонского муниципального района Воронежской области было предоставлено право на обращение в суд с заявлением о признании права собственности Рамонского муниципального района Воронежской области на участки из невостребованных земельных долей.
В соответствии со ст. 14 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в областной газете «Молодой Коммунар» 13 октября 2007 года участниками долевой собственности ООО «Зерновой Дом» было опубликовано объявление о проведении общего собрания.
13 октября 2007 года состоялось общее собрание собственников земельных долей ООО «Зерновой Дом», на котором было определено местоположение земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, но не востребованных собственниками земельных долей: западная часть кадастрового квартала ... юго- западная, центральная и северо-западная часть кадастрового квартала ...
Общая площадь земельных участков, отнесенных к невостребованным земельным долям составила 216,45 га пашни.
По заказу администрации Рамонского муниципального района Воронежской области были проведены землеустроительные работы, по уточнению материалов перераспределения земель ООО «Зерновой Дом» с целью формирования земельных участков в счет невостребованных земельных долей, которые были утверждены общим собранием собственников земельных долей ООО «Зерновой Дом» Рамонского муниципального района Воронежской области.
В соответствии со ст. 6 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят принудительно у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования.
Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение 3-х лет, если более длительный срок не установлен законодательством.
Как установлено судом, 28 наследников 14 собственников земельных долей обратились в нотариальную контору Рамонского нотариального округа с заявлениями о вступлении их в наследственные права.
Это следующие граждане, являющиеся наследниками по закону (либо по завещанию):
Представители истца просили суд об исключении площади земельных долей наследников из общей площади земельных участков, сформированных в счет невостребованных земельных долей, в связи с чем площадь четырнадцати земельных долей подлежит исключению из общей площади земельного участка с кадастровым номерам 36:25:6826002:17 площадью 143,9471 га пашни.
С учетом выше изложенного, иск администрации Рамонского муниципального района Воронежской области к собственникам невостребованных земельных долей ООО «Зерновой Дом» (бывшего АО «Гремячье») Рамонского района Воронежской области о прекращении их права собственности на земельные участки и признании права собственности Рамонского муниципального района Воронежской области на земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, выделенные в счет невостребованных земельных долей ООО «Зерновой Дом» Рамонского района Воронежской области с кадастровыми номерами: ... площадью 143,9471 га; ... площадью 27,7078 га; ... площадью 8,0761 га; ... площадью 26,2093 га; ... площадью 6,085 га и ... площадью 4,4267 га - подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуя ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Прекратить право собственности Володиной Н.Н., Бабкиной А.Н., Звягина Н.А., Звягиной П.М., Петруниной Н.К., Алтухова П.А., Алтуховой М.С., Матвеева О.В., Меркулова А.Т. , Иванова Н.И., Жарких М.Д. , Власова И.В., Чеботаревой М.Г., Антажковой П.И., Алтухова Н.А., Карауловой В.А., Баранникова А.Д. , Первушина В.Ф., Первушиной В.М., Хомишинец Н.С., Силиной А.Г., Чеботарева П.Д. , Клепиковой В.Д. и Лавровой К.Р. на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначении ООО «Зерновой Дом» (бывшего АО «Гремячье») Рамонского района Воронежской области.
Признать за Рамонским муниципальным районом Воронежской области право собственности на земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, выделенные в счет невостребованных земельных долей ООО «Зерновой Дом» (бывшего АО «Гремячье») Рамонского района Воронежской области с кадастровыми номерами: ... площадью 27,7078 га; ... площадью 8,0761 га; ... площадью 26,2093 га; ... площадью 6,085 га и ... площадью 4,4267 га; ... площадью 143,9471 га (за исключением площади 14-ти земельных долей - 75,74 га принадлежащих Силину А.Ф., Никулину В.Н., Кожиной А.К., Котловой А.В., Божко П.И., Селявкиной М.П., Баранниковой Н.В., Камыниной А.Т., Тарасовой П.Г., Гришину А.И., Лавлинской Р.С., Силиной М.А., Богомазову Е.Ф., Козлову А.С..
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение десяти дней.
Председательствующий С.А. Кошелева