Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 мая 2011 года Рамонский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Данцер А.В.
при секретаре Золотаревой Г.Ю.
рассмотрел в открытом судебном заседании в поселке Рамонь гражданское дело по иску Ольшанского В.П. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району Воронежской области о признании недействительным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда, суд
У С Т А Н О В И Л :
Ольшанский В.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району Воронежской области о признании недействительным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда, мотивируя тем, что ответчик необоснованно не включил ему в стаж для назначения пенсии периоды работы с 08.12.1980 года по 04.09.1985 года в качестве газоэлектросварщика в Селидовском ЖКХ п/о «Красноармейскуголь», с 21.10.1985 года по 25.09.1987 года в качестве газоэлектросварщика в Управлении по монтажу, демонтажу и ремонту горно-шахтного оборудования, с 02.01.1991 года по 01.09.1992 года в качестве газоэлектросварщика в Малом предприятие МП-1 Октябрь - 90 п. Рамонь. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 278/1000042 от 23.03.2011 года ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, из-за отсутствия документов, уточняющих особый характер работы или условий труда и подтверждающих постоянную занятость в особых условиях труда. Ольшанский В.П. просит суд признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 278/1000042 от 23.03.2011 года недействительным, включить указанные периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 05.01.2011 года, с момента обращения в ГУ-УПФ РФ по Рамонскому району.
В судебном заседании истец Ольшанский В.П. заявленные исковые требования полностью поддержал, пояснив изложенное, просил суд заявленные требования удовлетворить в полном объёме.
Представитель - ГУ УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области - Князева С.Ю. заявленные исковые требования Ольшанского В.П. не признала, пояснив суду, что ГУ Управлением Пенсионного фонда отказано в назначении Ольшанскому В.П. досрочной трудовой пенсии на том основании, что истец не представил документы, уточняющие особый характер работы или условия труда и подтверждающих постоянную занятость в особых условиях труда.. По состоянию на 05.01.2011 года у Ольшанского В.П. страховой стаж составил 30 лет 6 месяцев 24 дня, специального стажа 05 лет 11 месяцев 6 дней. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы: с 08.12.1980 года по 04.09.1985 года в качестве газоэлектросварщика в Селидовском ЖКХ п/о «Красноармейскуголь», с 21.10.1985 года по 25.09.1987 года в качестве газоэлектросварщика в Управлении по монтажу, демонтажу и ремонту горно-шахтного оборудования, с 02.01.1991 года по 01.09.1992 года в качестве газоэлектросварщика в Малом предприятие МП-1 Октябрь - 90 п. Рамонь, поскольку в соответствии с Перечнем документов, утвержденных Постановлением Минтруда РФ № 16, ПФРФ № 19 па от 27.02.2002 года в подтверждение стажа на соответствующих видах работ представляется уточняющая справка. Истцом льготной справки, уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости документы, подтверждающие постоянную занятость в особых условиях труда представлены не были.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования Ольшанского В.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно пункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка №2 указаны следующие: газорезчики, газосварщики, электросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № 3073 - 17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 2 августа 2000 года «электросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 как электросварщики, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке.
Согласно пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет» №5 от 22.05.1996 года под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, а также время выполнения ремонтных работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Косарев Ю.Г. показал суду, что хорошо знает Ольшанского В.П., что вместе с ним работал с 1991 по 1993 год в МП-1. Свидетель пояснили суду, что в указанный период истец работал сварщиком, в его обязанности входило паять радиаторы и электросварка. Работали они целый световой день, у них было два выходных дня в месяц.
Сомневаться в достоверности показаний свидетеля у суда оснований не имеется, в связи с чем, указанные периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Доводы представителя ГУ УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области - Князевой С.Ю. о не включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в связи с работой в тяжелых условиях труда периодов работы с 08.12.1980 года по 04.09.1985 года в качестве газоэлектросварщика в Селидовском ЖКХ п/о «Красноармейскуголь», с 21.10.1985 года по 25.09.1987 года в качестве газоэлектросварщика в Управлении по монтажу, демонтажу и ремонту горно-шахтного оборудования, с 02.01.1991 года по 01.09.1992 года в качестве газоэлектросварщика в Малом предприятие МП-1 Октябрь - 90 п. Рамонь, по тем основаниям, что истцом не представлены документы, уточняющие особый характер работы необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающий постоянную занятость истца в особых условиях труда являются необоснованными и не могут быть приняты судом во внимание, поскольку указанные доводы опровергаются имеющимися в материалах дела справкой, уточняющей особый характер работы, выданной КП «ГЖЭУ», справкой, уточняющей особый характер работы, выданной государственным ОАО «Стахановский ремонтно-механический завод» согласно которым, Ольшанский В.П. работал в указанных организациях в должности газоэлектросварщика на ручной сварке полный рабочий день.
Таким образом, общий стаж работы Ольшанского В.П. в должности газоэлектросварщика в различных организациях превышает необходимые для назначения досрочной пенсии 12 лет 6 месяцев. Газоэлектросварщики, согласно информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № 3073 - 17 и Пенсионного фонда РФ № 06 - 27/7017 от 2.08.2000 года, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2.
Суд считает, что истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие его занятость в особых условиях труда.
Таким образом, суд приходит к выводу, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области № 278/1000042 от 23.03.2011 года, принявшей решение об отказе в назначении досрочной пенсии Ольшанского В.П. является незаконным и необоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рамонскому району Воронежской области № 278/1000042 от 23.03.2011 года об отказе Ольшанскому В.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми учловиями труда - незаконным.
Засчитать Ольшанскому В.П. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы с 08.12.1980 года по 04.09.1985 года в качестве газоэлектросварщика в Селидовском ЖКХ п/о «Красноармейскуголь», с 21.10.1985 года по 25.09.1987 года в качестве газоэлектросварщика в Управлении по монтажу, демонтажу и ремонту горно-шахтного оборудования, с 02.01.1991 года по 01.09.1992 года в качестве газоэлектросварщика в Малом предприятие МП-1 «Октябрь - 90» п. Рамонь, Воронежская область.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рамонскому району Воронежской области назначить Ольшанскому В.П. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 05 января 2011 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение десяти дней.
Судья А.В. Данцер