Дело № 2-699/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Бородкина С.А.

с участием помощника прокурора Рамонского района Колесовой М.Г.

при секретаре Золотаревой Г.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Рамонского района в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Администрации Чистополянского сельского поселения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Рамонского района, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился с заявлением о признании бездействия Администрации Чистополянского сельского поселения незаконным, мотивируя следующим:

Прокуратурой района с привлечением специалиста отдела ГПН Рамонского района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на территории Чистополянского сельского поселения Рамонского муниципального района. В ходе проверки установлено, что администрацией Чистополянского сельского поселения не соблюдаются требования вышеуказанного законодательства. В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения. В нарушение статьи 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 32 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313 на территории поселения допускается размещение несанкционированных свалок горючих бытовых отходов. В нарушение пункта 36 ППБ 01-03 не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания администрации Чистополянского сельского поселения, расположенного по адресу: с. Чистая Поляна, ул. Центральная, 12а. В нарушение п. 40 ППБ 01-03 на окнах указанного административного здания установлены глухие металлические решетки. В нарушение пунктов 40 и 57 ППБ 01-03 в данном здании не выполнен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети с составлением протокола испытания, электропроводка помещений выполнена не в соответствии с требованиями ПУЭ. В нарушение ст. 51, ч. 2 ст. 54, ст. 151 ФЗ, п. 3 ППБ 01-03, таблицы 1, п.п. 4, 5, 14 таблицы 1 приказа МЧС РФ от 20.06.2003 года № 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» помещения здания администрации Чистополянского сельского поселения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. В нарушение пункта 3 ППБ 01-03, НПБ 104-03 помещения здания администрации не оборудованы системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Статья 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» закрепляет обязанность руководителей организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. О необходимости выполнения указанных мероприятий неоднократно указывалось в предписаниях инспекторов ГПН Рамонского района. Однако до настоящего времени такие предписания не исполнены. Невыполнение указанных требований законодательства администрацией Чистополянского сельского поселения создает угрозу возникновения пожаров на территории поселения, причинения вреда жизни, здоровью, имуществу граждан и юридических лиц, то есть неопределенному кругу лиц. Прокурор Рамонского района просил признать бездействие администрации Чистополянского сельского поселения по неисполнению требований Федерального закона «О пожарной безопасности» об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения незаконным и обязать администрацию Чистополянского сельского поселения устранить отмеченные выше нарушения закона.

В судебном заседании помощник прокурора Рамонского района Колесова М.Г. поддержала заявленные требования по изложенным основаниям.

Представитель Администрации Чистополянского сельского поселения Рамонского муниципального района, будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные прокурором Рамонского района требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

24.09.2010 года прокуратурой Рамонского района с привлечением специалиста отдела ГПН Рамонского района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на территории Чистополянского сельского поселения Рамонского муниципального района. В ходе данной проверки установлено, что администрацией Чистополянского сельского поселения не соблюдаются требования указанного законодательства. До настоящего времени администрацией Чистополянского сельского поселения не выполнены следующие предписания:

- не устранены несанкционированные свалки горючих бытовых отходов на территории поселения;

- не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений здания администрации Чистополянского сельского поселения, расположенного по адресу: с. Чистая Поляна, ул. Центральная, 12 «а»;

- не демонтированы глухие металлические решетки на окнах указанного административного здания;

- не выполнены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети в данном здании с составлением протокола испытания, не выполнена электропроводка помещений в соответствии с требованиями ПЭУ;

- не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре помещения здания администрации Чистополянского сельского поселения.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения.

Таким образом, учитывая, что глава Чистополянского сельского поселения ранее неоднократно уведомлялся о необходимости устранения указанных нарушений пожарной безопасности, суд считает необходимым признать бездействие администрации Чистополянского сельского поселения по неисполнению требований Федерального закона «О пожарной безопасности» об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения незаконным и обязать администрацию Чистополянского сельского поселения устранить отмеченные нарушения закона.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 253 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие администрации Чистополянского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, выразившееся в неисполнении требований Федерального закона «О пожарной безопасности» об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения незаконным.

Обязать администрацию Чистополянского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области:

- устранить несанкционированные свалки горючих бытовых отходов на территории поселения;

- выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачных помещений здания администрации Чистополянского сельского поселения, расположенного по адресу: с. Чистая Поляна, ул. Центральная, 12 «а»;

- демонтировать глухие металлические решетки на окнах указанного административного здания;

- выполнить замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети в данном здании с составлением протокола испытания, не выполнена электропроводка помещений в соответствии с требованиями ПЭУ;

- оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре помещения здания администрации Чистополянского сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение десяти дней после его вынесения.