Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2011 года Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Данцер А.В.

при секретаре Сигуновой Н.В.

      рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Рамонь гражданское дело по иску Хорошиловой С.А. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району о признании частично недействительным протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 28 от 21.03.2011 года, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, суд

У С Т А Н О В И Л:

Хорошилова С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району о признании частично недействительным протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 28 от 21.03.2011 года, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, мотивируя тем, что ответчик необоснованно не включает ей в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период работы с 15.03.1995 года по 31.12.1998 года в должности дежурной медицинской сестры в пансионате с санаторно-профилактическим лечением им. Дзержинского. Полагает, что у нее имеется необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Просит суд признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рамонскому району Воронежской области № 25/1100055 от 21.03.2011 года об отказе Хорошиловой С.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения незаконным, признать протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.03.2011 года № 28 частично недействительным с момента вынесения, обязать Управление Пенсионного Фонда засчитать в трудовой стаж, указанный период её работы в пансионате им. Дзержинского в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 31 января 2011 года, с момента обращения в ГУ-УПФ РФ по Рамонскому району.

В судебном заседании Хорошилова С.А. исковые требования поддержала, по изложенным в заявлении основаниям, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - УПФ РФ по Рамонскому району Князева С.Ю. заявленные требования не признала, пояснив, что оспариваемые периоды работы были исключены из специального стажа, так как Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года не предусмотрены пансионаты отдыха и пансионаты с санаторно-профилактическим лечением. На момент обращения Хорошиловой С.А. за назначением пенсии необходимый специальный стаж работы отсутствовал, поэтому в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года решением УПФ по Рамонскому району от 21.03.2011 года ей было отказано.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные Хорошиловой С.А. требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П по вопросам пенсионного обеспечения сделан вывод о том, что вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, т.е. подтверждается принцип не ухудшения правового положения гражданина. В пункте 3.3 указанного Постановления чётко изложена и подтверждена правовая позиция Конституционного Суда РФ по вопросу о сохранении ранее приобретённых прав. Конституционный Суд РФ указал, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что на момент работы истицы в должности медицинской сестры лечебного корпуса в пансионате им. Дзержинского в период с 15.03.1995 года по 31.12.1998 года, действовали Списки профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, пунктом 1 которого установлено, что право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В пункте 2 указанного Постановления было предусмотрено, что 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца).

Согласно номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», где к медперсоналу отнесена должность медицинская сестра.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно указанного Списка должностей, в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер).

В наименовании должностей, предусмотренных в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года, так же указаны должности среднего медицинского персонала, в перечень которых входит должность медицинская сестра.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических и лечебно - профилактических учреждениях, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего Постановления.

Доводы представителя ответчика о том, что период работы Хорошиловой С.А. с 15.03.1995 года по 31.12.1998 года не подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 не предусмотрены пансионаты отдыха и пансионаты с санаторно-профилактическим лечением, суд считает необоснованными.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истицей требований, в связи с чем, решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рамонскому району Воронежской области № 25/1100055 от 21.03.2011 года об отказе Хорошиловой Светлане Анатольевне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения является незаконным, а протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Рамонскому району № 28 от 21.03.2011 года, принявшей решение об отказе в назначении досрочной пенсии Хорошиловой С.А. является частично недействительным с момента его принятия, а указанный период работы подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рамонскому району Воронежской области № 25/1100055 от 21.03.2011 года об отказе Хорошиловой С.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения - незаконным, а протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.03.2011 года № 28 частично недействительным с момента его вынесения.

Засчитать Хорошиловой С.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период работы с 15.03.1995 года по 31.12.1998 года в должности медицинской сестры лечебного корпуса в пансионате с санаторно-профилактическим лечением им. Дзержинского в льготном исчислении - 1 год работы считать за 1 год и 3 месяца.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рамонскому району Воронежской области назначить Хорошиловой С.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с 31.01.2011 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение десяти дней.

Судья                                                                                              А.В. Данцер