РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 июля 2011 года пос. Рамонь Рамонский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Кошелевой С.А., с участием старшего помощника прокурора Рамонского района Коростелева М.М., при секретаре Стрельниковой О.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Рамонского района Воронежской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Ломовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Рамонского района Воронежской области обратился в суд с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что прокуратурой Рамонского района, с привлечением специалиста отдела ГПН Рамонского района, проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на территории Ломовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области. В ходе указанной проверки установлено, что администрацией Ломовского сельского поселения Рамонского муниципального района не соблюдаются требования вышеуказанного законодательства. Так, в нарушение ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года №313 помещения административного здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией АУПС; нарушение п. 94 ППБ 01-03 не оборудованы подъезды с площадками с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров к естественным водоисточникам для забора воды пожарной техники; в нарушение п. 32 ППБ 01-03 на территории поселения допускается размещение несанкционированных свалок горючих бытовых отходов; в нарушение п.п. 30 и 112 ППБ 01-03 не разработаны и не выполняются в населенных пунктах поселения, расположенных в лесных массивах, мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения, в частности отсутствует защитная минерализованная полоса шириной не менее 3-х метров; в нарушение п.14 ППБ 01-03 отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности для объекта; в нарушение п.п. 3, 57 и 60 ППБ 01-03 не выполнен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети с составлением протокола испытания; в нарушение п. 90 ППБ 01-03 у гидрантов и водоемов, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); в нарушение п. 6 ППБ 01-03 не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с нормами; в нарушение п.7 ППБ 01-03 не проведен противопожарный инструктаж с работниками. К работе допущены лица, не прошедшие указанный инструктаж; в нарушение п. 95 ППБ 01-03 водонапорные башни, расположенные на территории поселения не оборудованы устройством для отбора воды пожарной техникой в любое время года, либо находятся в неисправном состоянии. В судебном заседании старший помощник прокурора Рамонского района Коростелев М.М. поддержал заявленные исковые требования, пояснив изложенное, просил суд об их удовлетврении в полном объеме. Представитель ответчика - глава Ломовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области Ермолова В.И. в судебном заседании исковые требования прокурора района признал частично, при этом пояснила, что в настоящее время на территории поселения устранены несанкционированные свалки горючих бытовых отходов, составлена инструкция о мерах пожарной безопасности для объекта; разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с нормами и со всеми лицами, допущенными к работе, проведен указанный инструктаж. В остальной части нарушения противопожарной безопасности имеются, однако это связано с отсутствием достаточных финансовых средств. По мере поступления денежных средств все нарушения противопожарной безопасности будут устранены. Выслушав старшего помощника прокурора Рамонского района Коростелева М.М., главу Ломовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области Ермолову В.И., исследовав материалы дела, суд находит заявленные прокурором района исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. Судом установлено, что прокуратурой Рамонского района, с привлечением специалиста отдела ГПН Рамонского района, проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на территории Ломовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области. В ходе указанной проверки установлено, что администрацией Ломовского сельского поселения Рамонского муниципального района не соблюдаются требования вышеуказанного законодательства. Так, в нарушение ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года №313 помещения административного здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией АУПС; нарушение п. 94 ППБ 01-03 не оборудованы подъезды с площадками с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров к естественным водоисточникам для забора воды пожарной техники; в нарушение п. 32 ППБ 01-03 на территории поселения допускается размещение несанкционированных свалок горючих бытовых отходов; в нарушение п.п. 30 и 112 ППБ 01-03 не разработаны и не выполняются в населенных пунктах поселения, расположенных в лесных массивах, мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения, в частности отсутствует защитная минерализованная полоса шириной не менее 3-х метров; в нарушение п.14 ППБ 01-03 отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности для объекта; в нарушение п.п. 3, 57 и 60 ППБ 01-03 не выполнен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети с составлением протокола испытания; в нарушение п. 90 ППБ 01-03 у гидрантов и водоемов, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); в нарушение п. 6 ППБ 01-03 не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с нормами; в нарушение п.7 ППБ 01-03 не проведен противопожарный инструктаж с работниками. К работе допущены лица, не прошедшие указанный инструктаж; в нарушение п. 95 ППБ 01-03 водонапорные башни, расположенные на территории поселения не оборудованы устройством для отбора воды пожарной техникой в любое время года, либо находятся в неисправном состоянии. На день рассмотрения дела судом ответчиком устранены следующие нарушения требований пожарной безопасности: - на территории поселения устранены несанкционированные свалки горючих бытовых отходов; - составлена инструкция о мерах пожарной безопасности для объекта; - разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с нормами; - со всеми лицами, допущенными к работе, проведен инструктаж о мерах противопожарной безопасности. Изложенное подтверждается представленными в судебное заседание копиями журнала регистрации инструктажа на рабочем месте, инструкции по пожарной безопасности, акта от 16.06.2011 года о ликвидации несанкционированной свалки. В соответствии с п.9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения. О необходимости выполнения указанных мероприятий неоднократно указывалось в предписаниях инспекторов ГПН Рамонского района, однако до настоящего времени предписания не выполнены. Невыполнение ответчиком требований законодательства о пожарной безопасности создают угрозу жизни, здоровью, имуществу граждан и юридических лиц, проживающих и находящихся на территории Ломовского сельского поселения. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию Ломовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области выполнить следующие действия: - помещения административного здания оборудовать автоматической пожарной сигнализацией АУПС; - оборудовать подъезды с площадками с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров к естественным водоисточникам для забора воды пожарной техники; - разработать и выполнить в населенных пунктах поселения, расположенных в лесных массивах, мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения, в частности оборудовать защитную минерализованную полосу шириной не менее 3-х метров; - выполнить замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети с составлением протокола испытания; - установить у гидрантов и водоемов, а также по направлению движения к ним, соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); - оборудовать водонапорные башни, расположенные на территории поселения устройством для отбора воды пожарной техникой в любое время года, а также произвести ремонт имеющихся устройств, находящихся в неисправном состоянии. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение десяти дней после его вынесения. Судья С.А. Кошелева