РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 июля 2011 года пос. Рамонь Рамонский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Кошелевой С.А., с участием старшего помощника прокурора Рамонского района Коростелева М.М., при секретаре Стрельниковой О.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Рамонского района Воронежской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Большеверейского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Рамонского района Воронежской области обратился в суд с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что прокуратурой Рамонского района, с привлечением специалиста отдела ГПН Рамонского района, проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на территории Большеверейского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области. В ходе указанной проверки установлено, что администрацией Большеверейского сельского поселения Рамонского муниципального района не соблюдаются требования вышеуказанного законодательства. Так, в нарушение ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 14 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года №313 отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности для объекта; в нарушение п. 6 ППБ 01-03 не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с нормами; в нарушение п.7 ППБ 01-03 не проведен противопожарный инструктаж с работниками. К работе допущены лица, не прошедшие указанный инструктаж; в нарушение п. 15 ППБ 01-03 не установлен соответствующий противопожарный режим; в нарушение п.п. 3, 16 и 125 ППБ 01-03, НПБ 160-97 «Нормы пожарной безопасности. Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования» планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара разработаны не в соответствии с требованиями действующих норм и правил пожарной безопасности; в нарушение п. 32 ППБ 01-03 на территории поселения допускается размещение несанкционированных свалок горючих бытовых отходов; в нарушение п. 36 ППБ 01-03 не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений здания администрации Большеверейского сельского поселения; в нарушение п. 40 ППБ 01-03 на некоторых окнах административного здания установлены глухие металлические решетки; в нарушение п.п. 30 и 112 ППБ 01-03 не разработаны и не выполняются в населенных пунктах поселения, расположенных в лесных массивах, мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения, в частности отсутствует защитная минерализованная полоса шириной не менее 3-х метров; в нарушение п.п. 3, 57 и 60 ППБ 01-03 не выполнен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети с составлением протокола испытания; в нарушение п. 90 ППБ 01-03 у гидрантов и водоемов, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); в нарушение п. 94 ППБ 01-03 не оборудованы подъезды с площадками с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров к естественным водоисточникам для забора воды пожарной техники; в нарушение п. 3 ППБ 01-03 помещения административного здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; в нарушение п. 103 ППБ 01-03 не определен порядок оповещения людей о пожаре, не назначено ответственное лицо. В судебном заседании старший помощник прокурора Рамонского района Коростелев М.М. поддержал заявленные исковые требования, пояснив изложенное, просил суд об их удовлетврении в полном объеме. Представитель ответчика - глава Большеверейского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области Русских А.М. в судебном заседании исковые требования прокурора района признал частично, при этом пояснил, что в настоящее время разработана инструкция о мерах пожарной безопасности для объекта, разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с нормами, проведен противопожарный инструктаж с работниками, имеется распоряжение, которым установлен соответствующий противопожарный режим, планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара разработаны в соответствии с требованиями действующих норм и правил пожарной безопасности; выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений здания администрации Большеверейского сельского поселения, оборудованы подъезды с площадками с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров к естественным водоисточникам для забора воды пожарной техники и определен порядок оповещения людей о пожаре, назначено ответственное лицо. В остальной части нарушения противопожарной безопасности имеются, однако это связано с отсутствием достаточных финансовых средств. По мере поступления денежных средств все нарушения противопожарной безопасности будут устранены. Выслушав старшего помощника прокурора Рамонского района Коростелева М.М., главу Большеверейского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области Русских А.М., исследовав материалы дела, суд находит заявленные прокурором района исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. Судом установлено, что прокуратурой Рамонского района, с привлечением специалиста отдела ГПН Рамонского района, проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на территории Большеверейского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области. В ходе указанной проверки установлено, что администрацией Большеверейского сельского поселения Рамонского муниципального района не соблюдаются требования вышеуказанного законодательства. Так, в нарушение ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 14 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года №313 отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности для объекта; в нарушение п. 6 ППБ 01-03 не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с нормами; в нарушение п.7 ППБ 01-03 не проведен противопожарный инструктаж с работниками. К работе допущены лица, не прошедшие указанный инструктаж; в нарушение п. 15 ППБ 01-03 не установлен соответствующий противопожарный режим; в нарушение п.п. 3, 16 и 125 ППБ 01-03, НПБ 160-97 «Нормы пожарной безопасности. Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования» планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара разработаны не в соответствии с требованиями действующих норм и правил пожарной безопасности; в нарушение п. 32 ППБ 01-03 на территории поселения допускается размещение несанкционированных свалок горючих бытовых отходов; в нарушение п. 36 ППБ 01-03 не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений здания администрации Большеверейского сельского поселения; в нарушение п. 40 ППБ 01-03 на некоторых окнах административного здания установлены глухие металлические решетки; в нарушение п.п. 30 и 112 ППБ 01-03 не разработаны и не выполняются в населенных пунктах поселения, расположенных в лесных массивах, мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения, в частности отсутствует защитная минерализованная полоса шириной не менее 3-х метров; в нарушение п.п. 3, 57 и 60 ППБ 01-03 не выполнен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети с составлением протокола испытания; в нарушение п. 90 ППБ 01-03 у гидрантов и водоемов, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); в нарушение п. 94 ППБ 01-03 не оборудованы подъезды с площадками с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров к естественным водоисточникам для забора воды пожарной техники; в нарушение п. 3 ППБ 01-03 помещения административного здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; в нарушение п. 103 ППБ 01-03 не определен порядок оповещения людей о пожаре, не назначено ответственное лицо. На день рассмотрения дела судом ответчиком устранены следующие нарушения требований пожарной безопасности: - разработана инструкция о мерах пожарной безопасности для объекта, -разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с нормами, -проведен противопожарный инструктаж с работниками, -имеется распоряжение, которым установлен соответствующий противопожарный режим, -планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара разработаны в соответствии с требованиями действующих норм и правил пожарной безопасности; -выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений здания администрации Большеверейского сельского поселения, -оборудованы подъезды с площадками с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров к естественным водоисточникам для забора воды пожарной техники; - определен порядок оповещения людей о пожаре, назначено ответственное лицо. Изложенное подтверждается представленными в судебное заседание копиями договора №1084/11 на оказание услуг от 07.06.2011 года, фотографиями планов эвакуации людей, гидрантов и т.д. В соответствии с п.9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения. О необходимости выполнения указанных мероприятий неоднократно указывалось в предписаниях инспекторов ГПН Рамонского района, однако до настоящего времени предписания не выполнены. Невыполнение ответчиком требований законодательства о пожарной безопасности создают угрозу жизни, здоровью, имуществу граждан и юридических лиц, проживающих и находящихся на территории Большеверейского сельского поселения. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию Большеверейского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области выполнить следующие действия: - устранить на территории поселения несанкционированные свалки горючих бытовых отходов; - демонтировать на окнах административного здания глухие металлические решетки; - разработать и выполнить в населенных пунктах поселения, расположенных в лесных массивах, мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения, в частности оборудовать защитную минерализованную полосу шириной не менее 3-х метров; - выполнить замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети с составлением протокола испытания; - установить у гидрантов и водоемов, а также по направлению движения к ним соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий); - помещения административного здания оборудовать автоматической пожарной сигнализацией АУПС. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение десяти дней после его вынесения. Судья С.А. Кошелева