Дело № 2-718/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Бородкина С.А.

с участием помощника прокурора Рамонского района Колесовой М.Г.

представителя МДОУ «Русскогвоздевский детский сад» Васильевой С.Б.

при секретаре Колосовой Е.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Рамонского района в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Русскогвоздевский детский сад» и Администрации Рамонского муниципального района о понуждении к совершению действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Рамонского района, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился с иском к МДОУ «Русскогвоздевский детский сад» и Администрации Рамонского муниципального района о понуждении к совершению действия, мотивируя следующим:

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о дошкольном образовании в МДОУ «Русскогвоздевский детский сад», в ходе которой установлено отсутствие на территории детского сада наружного электрического освещения, что нарушает требования статьи 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», пункта 27 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» и пункта 3.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 года № 91 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10». Непринятие либо несвоевременное принятие мер по устранению вышеуказанных нарушений законодательства угрожает жизни и здоровью воспитанников и работников, а также персонала, и иных лиц, посещающих учреждение. В соответствии со статьей 120 ГК РФ и положениями Закона РФ «Об образовании» учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. Учитывая отсутствие у образовательного учреждения достаточных средств на обеспечение наружным электрическим освещением территории дошкольного образовательного учреждения, наличие субсидиарной ответственности администрации Рамонского муниципального района Воронежской области по обязательствам как учредителя МДОУ «Русскогвоздевский детский сад» и собственника занимаемого им здания, расходы по обеспечению наружным электрическим освещением территории детского сада необходимо возложить также и на администрацию Рамонского муниципального района Воронежской области за счет средств бюджета данного муниципального образования. Прокурор Рамонского района просил обязать МДОУ «Русскогвоздевский детский сад» и администрацию Рамонского муниципального района обеспечить наружным электрическим освещением территорию образовательного учреждения.

В судебном заседании помощник прокурора Рамонского района Колесова М.Г. поддержала заявленные исковые требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика - МДОУ «Русскогвоздевский детский сад» Васильева С.Б. исковые требования прокурора Рамонского района признала в полном объеме.

Признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает его.

Представитель Администрации Рамонского муниципального района, будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные прокурором Рамонского района требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о дошкольном образовании в МДОУ «Русскогвоздевский детский сад», в ходе которой установлено, что территория детского сада не оборудована наружным электрическим освещением.

Согласно статье 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

На основании пункта 27 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ГГПБ 01-03)» территории населенных пунктов и организаций должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения.

В соответствии с пунктом 3.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 № 91 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (вместе с «СанПиН 2.4.1.2660-10. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы») территория дошкольной организации должна иметь наружное электрическое освещение. Уровень искусственной освещенности участка должен быть не менее 10 лк на уровне земли.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Непринятие либо несвоевременное принятие мер по устранению указанных нарушений законодательства угрожает жизни и здоровью воспитанников и работников, а также персонала и иных лиц, посещающих учреждение.

В соответствии со статьей 120 ГК РФ учреждение создаётся собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функции некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт собственник соответствующего имущества.

На основании пункта 4 части 1 статьи 31 Закона РФ «Об образовании» обязанность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений возложена на органы местного самоуправления.

Учитывая отсутствие у образовательного учреждения достаточных средств на обеспечение наружным электрическим освещением территории дошкольного образовательного учреждения, наличие субсидиарной ответственности администрации Рамонского муниципального района Воронежской области по обязательствам как учредителя МДОУ Русскогвоздевский детский сад и собственника занимаемого им здания, расходы по обеспечению наружным электрическим освещением территории детского сада возложить также и на администрацию Рамонского муниципального района Воронежской области за счет средств бюджета данного муниципального образования.

Таким образом, суд считает необходимым обязать МДОУ «Русскогвоздевский детский сад» и Администрацию Рамонского муниципального района обеспечить наружным электрическим освещением территорию образовательного учреждения, находящегося по адресу с. Русская Гвоздевка, Рамонского района, ул. Ленина, 49.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МДОУ «Русскогвоздевский детский сад» и Администрацию Рамонского муниципального района обеспечить наружным электрическим освещением территорию образовательного учреждения, находящегося по адресу с. Русская Гвоздевка, Рамонского района, ул. Ленина, 49.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение десяти дней после его вынесения.