РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 июля 2011 года пос. Рамонь Рамонский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Кошелевой С.А. с участием помощника прокурора Рамонского района Колесовой М.Г. представителя Совета народных депутатов Чистополянского сельского поселения Воронцовой О.И., при секретаре Стрельниковой О.А. рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области гражданское дело по заявлению прокурора Рамонского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, об оспаривании Устава Чистополянского сельского поселения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Рамонского района Воронежской области обратился с заявлением об оспаривании Устава Чистополянского сельского поселения в части незакрепления в нем вопросов, касающихся создания и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест) на территории поселения, мотивируя следующим: Федеральным законом № 69-ФЗ от 21.04.2011 года были внесены изменения в пункт 5 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации». Так, к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Однако действующая редакция Устава Чистополянского сельского поселения не содержит положения о создании и обеспечении функционирования парковок (парковочных мест) на территории поселения. Прокурор просил признать Устав Чистополянского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области в части незакрепления вопросов, касающихся создания и обеспечения функционирования парковок на территории поселения противоречащим пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В судебном заседании помощник прокурора Рамонского района Колесова М.Г. поддержала заявленные требования по изложенным основаниям, просила суд об их удовлетворении. Представитель заинтересованного лица- Совета народных депутатов Чистополянского сельского поселения -Воронцова О.И. требования прокурора Рамонского района признала в полном объеме, при этом пояснила, что решением Совета народных депутатов Чистополянского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области от 25 июля 2011 года №64 утвержден проект изменений и дополнений в Устав Чистополянского сельского поселения, в соответствии с которым п.5 ст. 7 Устава «Вопросы местного значения Чистополянского сельского поселения» дополнен словами «и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест)». Признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает его. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные прокурором Рамонского района требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 251 ГПК РФ прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании акта органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица противоречащим закону полностью или в части. Постановлением муниципального Совета Чистополянского сельсовета Рамонского района от 30.12.2004 года №22 принят Устав Горожанского сельского поселения. Решением Совета народных депутатов Чистополянского сельского поселения от 06.12.2010 года № 41 в Устав поселения внесены изменения и дополнения. Устав в новой редакции обнародован в установленном порядке. Федеральным законом № 69-ФЗ от 21.04.2011 года были внесены изменения в некоторые законодательные акты, в том числе в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации». Так, пунктом 2 статьи 4 указанного Федерального закона пункт 5 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» после слов "городского округа" дополнен словами ", включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест)". На основании пункта 2 части 1 статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» уставом муниципального образования должен определяться перечень вопросов местного значения. Согласно части 4 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации. Таким образом, учитывая, что внесенные Федеральным законом № 69-ФЗ от 21.04.2011 года изменения в статью 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», определяющую вопросы местного значения поселения, должны быть отражены в уставе поселения, суд считает необходимым признать Устав Чистополянского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области в части незакрепления вопросов, касающихся создания и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест) на территории поселения противоречащим пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Руководствуясь ст. 194, 198, 253 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать Устав Чистополянского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области в части незакрепления вопросов, касающихся создания и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест) на территории поселения, противоречащим пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение десяти дней после его вынесения. Судья С.А. Кошелева