Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2011 года Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Петриной Г. П.

при секретаре Тамбовцевой И. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Рамонь гражданское дело по иску Давыдова В.Н. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району Воронежской области» о признании недействительным решения <.......> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд

У С Т А Н О В И Л:

Давыдов В. Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району Воронежской области» о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии <.......> от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить в специальный стаж периода работы в должности газоэлектросварщика на птицефабрике «Рамонская» с 04.01.1981 года по 31.12.1996 год и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ по Рамонскому району, т. е. с 24.03.2011 года, мотивируя тем, что он обратился в ГУ УПФ РФ по Рамонскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по списку № 2. Однако ему было отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что у него нет по всем периодам работы справки, уточняющий особый характер работы или условия труда, в связи с тем, что организации ликвидированы, документы по личному составу сданы в архив. ОАО «Рамонская птицефабрика» представить справку не может, в связи с тем, что документы отсутствуют, так как их срок хранения составляет 5 лет. В его специальный стаж не включили периоды работы с 04.01.1981 года по 31.12.1996 год в должности газоэлектросварщика на птицефабрике «Рамонская», так как документы не сохранены, но согласно копии приказа № 1 по птицефабрике «Рамонская» Воронежского треста «Птицепром» от 04.01.1981 года он был переведен на работу газоэлектросварщиком 3 разряда после окончания курсов в Воронежском учебном комбинате и продолжал работать по день увольнения. В период работы проходили переподготовку, т. е. повышали свою квалификацию. Согласно действующему законодательству Давыдову В. Н. необходимо 25 лет страхового стажа и 12,6 лет специального стажа. На основании изложенного Давыдов В. Н. просит суд признать решение ГУ УПФ РФ по <......> об отказе в установлении пенсии <.......> от 26.04.2011 года - недействительным, возложить обязанности включить в специальный стаж период работы в должности газоэлектросварщика на птицефабрике «Рамонская» с 04.01.1981 года по 31.12.1996 год и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании Давыдов В. Н. исковые требования поддержал, по изложенным в заявлении основаниям, просил суд их удовлетворить в полном объеме. В дополнение пояснил, что период работы газоэлектросварщиком не включен в специальный стаж, так как нет справки, что он работал полный день и во вредных условиях. Справку птицефабрика дать не может, так как все сведения утрачены.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по Рамонскому району Князева С. Ю. заявленные требования не признала, пояснив, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда необходимо не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет, в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года. На момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии по старости (на 05.01.2011 года) его страховой стаж составил 36 лет 10 месяцев 18 дней, специальный стаж 4 года 9 месяцев 16 дней. Истцом так же не представлены льготные справки, уточняющие особый характер и условия труда, подтверждающие необходимость назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, а так же другие документы (занятость на резке и ручной сварке).

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что работал вместе с Давыдовым В. Н. на птицефабрике «Рамонская» с 1981 года. В 1980 году птицефабрика направила их на курсы газоэлектросварщиков, где они проходили обучение 3,5 месяца. Вместе с Давыдовым В. Н. он проработал 7 лет. С 1981 года по 1987 год. Работу выполняли и в ночное время и в выходные дни, кроме слесарных работ, так же и газоэлектросварочные. В 1987 году ФИО5 уволился.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что работал вместе с Давыдовым В. Н. на птицефабрике «Рамонская». На птицефабрике он работал с 1976 года по 1995 год. Давыдов В. Н. работал газоэлектросварщиком, а он ФИО6 слесарем в цехах, затем в котельной. Рабочий день Давыдова В. Н. был с 8.00 до 17.00, но он и после смены оставался работать и в выходные дни.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что работает слесарем - оператором на птицефабрике «Рамонская» с 1977 года и по настоящее время. Давыдов В. Н. сначала работал слесарем, а потом в 1981 году закончил курсы и стал работать газоэлектросварщиком.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные Давыдовым В. Н. требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

       Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П по вопросам пенсионного обеспечения сделан вывод о том, что вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, т.е. подтверждается принцип не ухудшения правового положения гражданина. В пункте 3.3 указанного Постановления чётко изложена и подтверждена правовая позиция Конституционного Суда РФ по вопросу о сохранении ранее приобретённых прав. Конституционный Суд РФ указал, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что истец Давыдов В.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности газоэлектросварщика на птицефабрике «Рамонская». Данный факт подтверждается представленной суду копией трудовой книжки истца от ДД.ММ.ГГГГ и справкой ОАО «Рамонская птицефабрика» <.......> от ДД.ММ.ГГГГ.        

24.03.2011 года Давыдов В. Н., полагая, что у него имеется необходимый стаж, обратился в ГУ УПФ РФ по Рамонскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему работу в особых условиях труда по Списку № 2. Решением <.......> от 26.04.2011 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по мотивам отсутствия необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Давыдову В. Н. был установлен его специальный стаж на день обращения - 4 года 9 месяцев 16 дней. При этом из специального стажа исключен период работы с 04.01.1981 год по 31.12.1996 год в должности газоэлектросварщика птицефабрики «Рамонская», по причине отсутствия льготной справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, другие документы, подтверждающие постоянную занятость выполнением работ, предусмотренным списком (занятость на резке и ручной сварке).

Кроме того, согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденное Правительством РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в трудовой стаж, является трудовая книжка. Спорный период Давыдова В. Н. в должности газоэлектросварщика птицефабрики «Рамонская» с 04.01.1981 год по 31.12.1996 год подтверждается надлежаще оформленными записями в его трудовой книжке, поэтому предоставление дополнительных документов об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение за указанные периоды не требуется.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно ст. 14 ФЗ № 167 от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ возложена на страхователя, в данном случае на работодателя. Учитывая, что ни ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ни ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», ни Налоговый кодекс РФ не содержат норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование а также принимая во внимание, что в силу ст. 25 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами, а взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда РФ, сам по себе факт неуплаты страховых взносов не может служить основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.

С учетом вышеизложенного Давыдов В. Н. имел право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему работу в особых условиях труда по Списку № 2 и отказ ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району Воронежской области» в назначении ему этой пенсии является незаконным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение об отказе в установлении пенсии <.......> от 26.04.2011 года Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рамонскому району Воронежской области» Давыдова В.Н. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему работу в особых условиях труда по Списку № 2 и не включении в его специальный стаж периода работы с 04.01.1981 года по 31.12.1996 год в должности газоэлектросварщика птицефабрики «Рамонская», незаконным и недействующим с момента вынесения.

Засчитать Давыдова В.Н. период работы, дающий право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему работу в особых условиях труда по Списку № 2 с 04.01.1981 года по 31.12.1996 год.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рамонскому району Воронежской области» назначить Давыдова В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему работу в особых условиях труда по Списку № 2 с 24 марта 2011 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение десяти дней.

Судья                                                                                                     Г. П. Петрина