Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2011 года Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Петриной Г. П.

при секретаре Тамбовцевой И. А.

с участием помощника прокурора Рамонского района Колесовой М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Рамонь гражданское дело по иску Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Воронежская государственная лесотехническая академия» к Оленеву Н.А., Оленевой Н.Ф., Оленеву А.Н., Оленеву М.Н. о выселении из занимаемого служебного жилого помещения - кордона «Чертовицкий» с предоставлением другого жилого помещения, по встречному иску Оленеву Н.А., Оленевой Н.Ф., Оленеву А.Н., Оленеву М.Н. к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Воронежская государственная лесотехническая академия», администрации Рамонского муниципального района Воронежской области об обязании заключить договор социального найма жилого помещения с последующим переводом данного жилья в муниципальное, иску Оленева Н. А. к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Воронежская государственная лесотехническая академия», Администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области о признании недействительным договора найма кордона (служебного жилого помещения) от 02.08.2004 г., признании недействительным Постановления и.о. главы администрации Рамонского муниципального района № 888 от 16.11.2005 г. «О переводе квартиры в разряд служебной», признании недействительным Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области № 274-р от 21.08.2008 г. «О закреплении федерального имущества на праве оперативного управления за Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Воронежская государственная лесотехническая академия» в части включения в перечень недвижимого имущества, закрепляемого на праве оперативного управления за Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Воронежская государственная лесотехническая академия» служебного жилого здания, расположенного по адресу: <......>, суд

У С Т А Н О В И Л :

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Воронежская государственная лесотехническая академия» обратилось в суд с иском к Оленеву Н.А., Оленевой Н.Ф., Оленеву А.Н., Оленеву М.Н. о выселении из занимаемого служебного помещения - кордона «Чертовицкий» с предоставлением другого жилого помещения, мотивируя тем, что на основании распоряжения Совета Министров СССР № 10925-р от 10.09.1946 года Воронежской государственной лесотехнической академии передан в бессрочное пользование участок лесного фонда. Лесхоз является структурным подразделением Воронежской государственной лесотехнической академии и осуществляет свою деятельность как филиал. В структуре лесхоза имеется Животиновское лесничество, на его территории расположен кордон «Чертовицкий», который находится на балансе Лесхоза и расположен по адресу: <......>, административный адрес: <......>. Кордон «Чертовицкий» закреплен за ВГЛТА на праве оперативного управления распоряжением Федерального агентства по Управлению Федеральным имуществом № 274-р, п. 99 от 21.08.2008 года, а также имеет статус служебного жилого помещения на основании постановлением администрации Рамонского муниципального района Воронежской области № 888 от 16.11.2005 года. На основании п. 22 Положения о государственной лесной охране РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ № 850 от 27.07.1998 года, которым утверждено, что лесникам на время работы в государственной лесной охране РФ предоставляются в бесплатное пользование служебные жилые помещения с надворными постройками (кордоны), администрация Лесхоза предоставила кордон «Чертовицкий» леснику - Оленеву Н.А., в связи с характером выполняемой работы, на основании договора найма кордона (служебного жилого помещения), заключенного 02.08.2004 года. Согласно п. 11 договора найма кордона (служебного жилого помещения) наймодатель предоставляет в пользование нанимателю, для проживания, на период трудовых отношений кордон (служебное помещение). В 2004 году семья ответчика была зарегистрирована по месту жительства. 01.06.2009 года ответчик Оленев Н.А. был уволен в связи с сокращением штата работников, что подтверждается приказом Учебно - опытного лесхоза ВГЛТА № 56 от 29.05.2009 года. В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. В настоящее время ответчик Оленев Н.А. не является работником предприятия, но он и члены его семьи продолжают пользоваться кордоном «Чертовицкий». Истец указывает, что обращался к ответчикам с предложением освободить занимаемое служебное жилое здание кордон «Чертовицкий» и переселиться в предоставляемое жилое помещение - квартиру по адресу: <......>. На данное предложение ответчики ответили отказом, в связи с чем, истец просит выселить Оленева Н.А., Оленеву Н.Ф., Оленева А.Н., Оленева М.Н. из служебного жилого помещения - кордон «Чертовицкий», расположенного по адресу: <......> в предоставляемое жилое помещение - <......>, расположенную по адресу: <......>.

Ответчики Оленев Н.А., Оленева Н. Ф., Оленев А. Н., Оленева М. Н. обратились со встречным иском к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Воронежская государственная лесотехническая академия», администрации Рамонского муниципального района Воронежской области об обязании заключить договор социального найма жилого помещения с последующим переводом данного жилья в муниципальное.

Ответчик Оленев Н. А. обратился с иском к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Воронежская государственная лесотехническая академия», Администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области о признании недействительным договора найма кардона (служебного жилого помещения) от 02.08.2004 г., признании недействительным Постановления и.о. главы администрации Рамонского муниципального района № 888 от 16.11.2005 г. «О переводе квартиры в разряд служебной», признании недействительным Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области № 274-р от 21.08.2008 г. «О закреплении федерального имущества на праве оперативного управления за Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Воронежская государственная лесотехническая академия» в части включения в перечень недвижимого имущества, закрепляемого на праве оперативного управления за Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Воронежская государственная лесотехническая академия» служебного жилого здания, расположенного по адресу: <......> <......>.

Определением Рамонского районного суда Воронежской области от 25 октября 2010 года гражданское дело по иску Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Воронежская государственная лесотехническая академия» к Оленеву Н.А., Оленевой Н.Ф., Оленеву А.Н., Оленеву М.Н. о выселении из занимаемого служебного жилого помещения - кордона «Чертовицкий» с предоставлением другого жилого помещения объединено с гражданским делом по иску Оленева Н. А. к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Воронежская государственная лесотехническая академия», Администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области о признании недействительным договора найма кардона (служебного жилого помещения) от 02.08.2004 г., признании недействительным Постановления и.о. главы администрации Рамонского муниципального района № 888 от 16.11.2005 г. «О переводе квартиры в разряд служебной», признании недействительным Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области № 274-р от 21.08.2008 г. «О закреплении федерального имущества на праве оперативного управления за Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Воронежская государственная лесотехническая академия» в части включения в перечень недвижимого имущества, закрепляемого на праве оперативного управления за Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Воронежская государственная лесотехническая академия» служебного жилого здания, расположенного по адресу: <......>

В судебном заседании представители истца - Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Воронежская государственная лесотехническая академия» по доверенности Торубаров В. И., Колесников Е. И. участие не принимали. О дне рассмотрения дела были извещены в установленном законом порядке. Обратились с заявлением (факсимильная связь) об отложении слушания дела, не обосновав причины отложения слушания дела. Дело в отношении ответчика рассмотрено в порядке статьи 167 ГПК РФ. В предыдущих судебных заседаниях заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям, просили их удовлетворить в полном объеме, пояснив, что кордон «Чертовицкий» является служебным помещением в силу постановления Правительства РФ № 850 от 27.07.1998 года. Указанные служебные помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений и предоставляются им в бесплатное временное пользование. Поскольку в настоящее время Оленев Н.А. не является работником их предприятия, то соответственно он и члены его семьи пользуются служебным помещением без законных на то оснований. Просили суд выселить ответчиков из занимаемого служебного помещения и вселить их в другое служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <......>. С актом экспертизы от 30.09.2010 года, которым выявлено, что предоставляемая Оленеву <......> не соответствует основным строительным требованиям СНиП 31-02-2001, что выявленные отклонения влияют на безопасную эксплуатацию помещений и создают угрозу жизни и здоровью проживающих в квартире лиц, не согласны. Считают, что в предоставляемой квартире необходим лишь ремонт. Однако, ходатайства о проведении дополнительной экспертизы не заявляют. Встречные требования об обязании заключить договор социального найма жилого помещения с последующим переводом данного жилого помещения в муниципальное, не признали, считают их незаконными, просили в их удовлетворении отказать. В соответствии с законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541 ст. 4 ч. 1 не подлежат приватизации жилые помещения, относящиеся к числу служебных. Данный вопрос рассматривался в Центральном районном суде, где 10.05.2007 года было принято решение, которым признан недействительным отказ ВГЛА Оленеву Н. А., Оленевой Н. Ф., Оленеву А. Н., Оленеву М. Н. в приватизации жилого помещения. Однако, определением Воронежского областного суда от 27.11.2007 года указанное решение отменено и дело было направлено на новое рассмотрение. Решением Рамонского районного суда от 05.05.2008 года по иску указанных выше истцов о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения, в удовлетворении исковых требований было отказано. Определением Воронежского областного суда от 21.10.2008 года решение Рамонского районного суда от 05.05.2008 года оставлено без изменения. Следовательно, требования истцов о заключении с ними договора социального найма с последующим переводом данного жилья в муниципальное, не основаны на законе. Требования Оленева Н. А. к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Воронежская государственная лесотехническая академия», Администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области о признании недействительным договора найма кордона (служебного жилого помещения) от 02.08.2004 г., признании недействительным Постановления и.о. главы администрации Рамонского муниципального района № 888 от 16.11.2005 г. «О переводе квартиры в разряд служебной», признании недействительным Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области № 274-р от 21.08.2008 г. «О закреплении федерального имущества на праве оперативного управления за Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Воронежская государственная лесотехническая академия» в части включения в перечень недвижимого имущества, закрепляемого на праве оперативного управления за Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Воронежская государственная лесотехническая академия» служебного жилого здания, расположенного по адресу: <......> также не признают. Договор найма кордона (служебного жилого помещения) от 02 августа 2004 года Оленев Н. А. заключал лично с учебно- опытным лесхозом Воронежской лесотехнической академии, о чем имеется его личная подпись в договоре. О существовании договора знал. Данный факт был подтвержден еще в мае 2007 года при рассмотрении гражданского дела по иску Оленевых о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения в Центральном районном суде г. Воронежа. С заявлением о признании договора найма недействительным в суд не обращался. Оленевым пропущен срок исковой давности обращения в суд с заявлением о признании недействительным договора найма кордона от 02.08.2004 года. Лесотехническая академия не может быть надлежащим ответчиком по требованиям Оленева о признании недействительным Постановления и.о. главы администрации Рамонского муниципального района № 888 от 16.11.2005 г. «О переводе квартиры в разряд служебной», признании недействительным Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении федерального имущества на праве оперативного управления за Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Воронежская государственная лесотехническая академия» в части включения в перечень недвижимого имущества, закрепляемого на праве оперативного управления за Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Воронежская государственная лесотехническая академия» служебного жилого здания, расположенного по адресу: <......>.

Ответчик Оленев Н. А.( он же истец по встречному иску) в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя.

Ответчики Оленева Н. Ф., Оленев А. Н., Оленев О. Н.( они же истцы по встречному иску) в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Обратились с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, обратился с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области ( он же третье лицо по встречному иску Оленевых) в судебное заседание не явился. Обратился с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области в судебное заседание не явился. Обратился с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. В удовлетворении иска Оленевых просят отказать.

В отношении ответчиков (истцов по встречному иску) с согласия присутствующих, дело рассмотрено в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика (и истца по встречному иску) Оленева Н. А.- Пивоварова Е. А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования о выселении семьи Оленева Н. А. не признала, просила в иске отказать. Встречные исковые требования Оленева Н. А. просила удовлетворить в полном объеме по изложенным в исковом заявлении требованиям. Суду пояснила, что спорное помещение, из которого ВГЛТА просит выселить семью Оленева Н. А., не является служебным и должно быть предоставлено Оленеву Н. А. по договору социального найма жилого помещения. Предоставляемое жилое помещение имеет статус специализированного жилого фонда. Однако, Оленев Н. А. с семьей выселяется из квартиры, так как не является работником лесхоза. Следовательно, предоставление ему и членам его семьи квартиры специализированного фонда является незаконным. Кроме того, предлагаемая квартира по заключению эксперта не пригодная для проживания граждан. Договор найма кордона Оленев Н. А. не обжаловал. Так же он не обжаловал и постановление администрации Рамонского района от 16.11.2005 года № 888 о переводе квартиры, в которой проживает семья Оленевых в разряд служебных. Об этом постановлении ему стало известно в 2007 году при рассмотрении иска об отказе в приватизации квартиры в Центральном суде г. Воронежа. Не обжаловал Оленев и постановление Айдаровского сельского поселения об отказе в постановке на очередь на улучшение жилищных условий. Причины представителю Оленева Н. А. не известны. Кроме того, договор найма жилого помещения был подписан Оленевым задним числом, после вынесения постановления администрации Рамонского муниципального района о переводе жилого помещения в разряд служебного.

Заслушав представителя истца Оленева Н. А., заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Воронежская государственная лесотехническая академия» требования являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что кордон «Чертовицкий», расположенный по адресу: <......>, является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении ВГЛТА.

Приказом по учебно - опытному лесхозу № от ДД.ММ.ГГГГ на должность лесника Животиновского лесничества был принят Оленев Н.А.

Согласно пункта 22 Положения о государственной лесной охране РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшим на момент вселения семьи Оленевых и до 20.03.2006 года, лесникам на время работы в государственной лесной охране Российской Федерации предоставляются в бесплатное пользование служебные жилые помещения с надворными постройками (кордоны).

В соответствии с указанным Положением, 02.08.2004 года между учебно - опытным лесхозом ВГЛТА и работником лесного хозяйства ФИО14 был заключен договор найма кордона (служебного жилого помещения). Согласно условиям договора, наймодатель предоставил в пользование нанимателю (истцу) для проживания на период трудовых отношений кордон (служебное жилое помещение), расположенное по адресу: <......> на состав семьи из 4 человек, которые впоследствии были вселены и зарегистрированы с указанием адреса регистрации как <......>.

Согласно пункта 1.1 Договора найма кордона (служебного жилого помещения), наймодатель предоставляет в пользование нанимателю для проживания на период трудовых отношений - кордон.

Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что находящийся в наеме кордон (служебное жилое помещение) не может быть приватизирован

Таким образом, на основании договора найма кордона (служебного жилого помещения) от 02.08.2004 года, Оленеву Н.А., работающему лесником в Животиновском лесничестве Учебно - опытного лесхоза Воронежской Государственной лесотехнической академии и членам его семьи было предоставлено во временное безвозмездное пользование служебное жилое помещение.

С предметом и условиями указанного договора Оленев А. Н. был согласен, что подтверждается наличием его подписи как стороны договора.

Доводы представителя истца о том, что Оленеву Н. А. было предложено подписать договор найма кордона задним числом, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

В подтверждение того обстоятельства, что жилое помещение предоставленное семье Оленевых является служебным и предоставлялось в пользование для проживания в период трудовых отношений, в связи с введением в действие с 01.03.2005 года нового Жилищного Кодекса РФ, администрацией Рамонскго муниципального района 16.11.2005 года было вынесено постановление № 888 о переводе квартиры, расположенной по адресу: <......> в разряд служебных.

24.07.007 года кордон «Чертовицкий» поставлен ФГУП БТИ Рамонского района на государственный технический учет, как служебное жилое помещение с присвоением инвентарного номера 1677.

Распоряжением № 274-р от 21.08.2008 года Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области за Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Воронежская лесотехническая академия» на праве оперативного управления закреплено федеральное имущество, в перечень которого входит и кордон «Чертовицкий».

Главой 25 Гражданско- процессуального Кодекса РФ установлен порядок оспаривания решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ граждане вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Однако истцами по встречному иску Оленевым Н. А., Оленевой Н. Ф., Оленевым А. Н., Оленевым М. Н. данный порядок не соблюден, пропущен срок обращения с заявлением в суд, что подтверждается как материалами дела, так и пояснениями представителя Оленева Н. А., данными в судебном заседании.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления..

Согласно статьи 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п.1 ст. 200 ГК РФ).

Представителем истца (ответчика по встречному иску) иску Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Воронежская государственная лесотехническая академия» в судебном заседании было заявлено ходатайство о применении срока исковой давности по требованию Оленева Н. А. к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Воронежская государственная лесотехническая академия», Администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области о признании недействительным договора найма кордона (служебного жилого помещения) от 02.08.2004 г., признании недействительным Постановления и.о. главы администрации Рамонского муниципального района № 888 от 16.11.2005 г. «О переводе квартиры в разряд служебной», признании недействительным Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области № 274-р от 21.08.2008 г. «О закреплении федерального имущества на праве оперативного управления за Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Воронежская государственная лесотехническая академия» в части включения в перечень недвижимого имущества, закрепляемого на праве оперативного управления за Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Воронежская государственная лесотехническая академия» служебного жилого здания, расположенного по адресу: <......>.

Ответчик Оленев Н. А. ( истец по встречному иску) и его представитель не заявляли ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд с выше названными требованиями. Представитель Оленева Н. А. в судебном заседании считает, что срок исковой давности не пропущен. При этом доказательств, подтверждающих данное утверждение стороной представлено не было.

О существовании обжалуемых решений Оленеву Н. А. было уже известно в 2008 году, так как решением Рамонского районного суда Воронежской области от 05.05.2008 года в удовлетворении исковых требований семье Оленевых к ВГЛТА о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения было отказано. Определением Воронежского областного суда от 21 октября 2008 года решение Рамонского районного суда Воронежской области от 05.05.2008 года оставлено без изменения.

Служебные жилые помещения, согласно ст. 101 Жилищного Кодекса РСФСР, действующего на момент вселения истцов, предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Согласно статей 92,93, действующего Жилищного Кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения, которые предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений. Специализированные жилые помещения полностью исключены из гражданского оборота, то есть не могут являться предметом каких- либо гражданско- правовых сделок. Не могут быть отчуждены, переданы в наем, в аренду. Однако, из данного правила могут быть сделаны исключения. Так, наймодателю по договору найма служебного помещения в соответствии с п. 13 типового договора найма служебного жилого помещения (утвержден Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42) предоставлено специфическое право принятия решения о приватизации жилого помещения. Данное право также было предусмотрено абзацем 2 ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», устанавливающим, что собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также уполномоченные ими юридические лица с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных помещений.

Передача служебных помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения: они перестают быть служебными и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Собственники жилищного фонда и уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о возможности приватизации служебных помещений.

Согласно ч. 3 ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674,675,678,680, пунктов 1-3 статей 685 настоящего Кодекса.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 25 марта 2010 года № 179 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда РФ установлено, что федеральные органы исполнительной власти принимают решения по вопросам: включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

Истец Оленев Н. А. обратился со встречным иском об обязании заключить договор социального найма жилого помещения с последующим переводом данного жилья в муниципальное.

Ранее Территориальным управлением Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Воронежской области был представлен отзыв, согласно которого Территориальное управление не возражало против приватизации спорного служебного жилого помещения, при условии, что решение данного вопроса не повлечет негативных последствий для деятельности ВГЛТА в оперативном управлении которого находится указанное служебное помещение.

Законодатель предоставил собственникам (владельцам) соответствующего жилищного фонда право, а не обязанность принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

Исходя из нормы Закона ст. 101 Жилищного Кодекса РСФСР, действующей на момент вселения истцов, следует, что правовой режим представленного Оленеву Н. А. служебного помещения- кордона Чертовицкий, а именно, его целевого назначения, особенности предоставления и пользования, территориального расположения, исключают возможность его передачи в частную собственность.

Семье Оленевых было предоставлено служебное помещение во временное безвозмездное пользование, поскольку было предоставлено бесплатно в соответствии со ст. 22 Положения о государственной лесной охране РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования одна сторона обязуется передать другой стороне, а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

На основании договора найма кордона (служебного жилого помещения) от 02.08.2004 года Оленеву Н. А., работающему лесником в Животиновском лесничестве Учебно- опытного лесхоза Воронежской Государственной лесотехнической академии и членам его семьи было предоставлено во временное безвозмездное пользование служебное жилое помещение.

В судебном заседании представителями ВГЛТА были предоставлены доводы о том, что перевод жилого помещения по <......> в муниципальное, повлечет негативные последствия для деятельности академии. Договор социального найма с истцами по встречному иску не может быть заключен, так как спорное жилое помещение было им предоставлено в пользование как служебное для проживания на период трудовых отношений.

В связи с этим суд считает не состоятельными доводы представителя ответчика (истца по встречному иску) Оленева Н. А. Пивоваровой Е. И. о том, что требования о признании недействительным решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключения договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ.

Решением Рамонского районного суда <......> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований семье ФИО14 к ВГЛТА о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения было отказано. Определением Воронежского областного суда от 21 октября 2008 года решение Рамонского районного суда Воронежской области от 05.05.2008 года оставлено без изменения.

Приказом опытного лесхоза ВГЛТА № 56 от 29.05.2009 года Оленев Н.А. был уволен по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (сокращение штата работников).

Таким образом на момент подачи настоящего иска, Оленев, Н.А. не являясь работником лесхоза ВГЛТА и члены его семьи продолжают пользоваться служебным жилым помещением - кордоном «Чертовицкий».

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 разъяснено, что в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ. При этом не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1-4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственник5ами жилых помещений или членами собственников жилых помещений и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статьи 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого помещения правового значения не имеют.

Оленев Н. А. в соответствии с частью 2 статьи 103 ЖК РФ относится к категории лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения из служебного жилого помещения. Оленев Н. А. пенсионер по старости.

Учитывая то обстоятельство, что в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других помещений пенсионеры по старости, истцом Оленеву Н.А. и членам его семьи было предложено переселиться в другое жилое помещение - <......>, расположенную по адресу: <......>, что подтверждается показаниями представителя ВГЛТА, данными ими ранее в судебных заседаниях. При этом представители путались в нумерации предоставляемой Оленеву Н. А. квартиры- № или №.

Однако, с данным предложением ответчики не согласились по тем основаниям, что согласно акта экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ <......> в <......> не соответствует основным строительным требованиям СНиП 31-02-2001. Выявленные отклонения влияют на безопасную эксплуатацию помещений и создают угрозу жизни и здоровью проживающих в квартире лиц, а также их имуществу. Наличие подобных недостатков не позволяет эксплуатировать данную квартиру как помещение для постоянного проживания.

Предоставляемая квартира так же является служебной.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что трудовые отношения на основании приказа № по Учебно-опытному лесхозу ВГЛТА от ДД.ММ.ГГГГ с Оленевым Н.А. были прекращены его увольнением в связи с сокращением штата сотрудников, суд считает, что Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «ВГЛТА» требования о выселении ответчиков из спорного служебного жилого помещения в предоставляемую им <......> не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 198, 256 ГПК РФ, суд

                                                    Р Е Ш И Л :

Отказать Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Воронежская государственная лесотехническая академия» в удовлетворении исковых требований о выселении Оленеву Н.А., Оленевой Н.Ф., Оленеву А.Н., Оленеву М.Н. из служебного помещения- кордон «Чертовицкий», расположенного по адресу: <......> в предоставленное жилое помещение - <......>, расположенную по адресу: <......>.

Отказать Оленеву Н.А., Оленевой Н.Ф., Оленеву А.Н., Оленеву М.Н. в удовлетворении встречного иска об обязании Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Воронежская государственная лесотехническая академия» заключить договор социального найма жилого помещения на <......> по <......> с последующим переводом данного жилья в муниципальное.

Отказать Оленеву Н.А. в удовлетворении исковых требований к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Воронежская государственная лесотехническая академия», Администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области о признании недействительным договора найма кордона (служебного жилого помещения) от 02.08.2004 г., признании недействительным Постановления и.о. главы администрации Рамонского муниципального района № 888 от 16.11.2005 г. «О переводе квартиры в разряд служебной», признании недействительным Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области № 274-р от 21.08.2008 г. «О закреплении федерального имущества на праве оперативного управления за Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Воронежская государственная лесотехническая академия» в части включения в перечень недвижимого имущества, закрепляемого на праве оперативного управления за Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Воронежская государственная лесотехническая академия» служебного жилого здания, расположенного по адресу: <......> <......>.

        Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение десяти дней после его вынесения.

Судья                                                                                                Г. П. Петрина