Дело № 2-894/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Бородкина С.А.

с участием представителя Рамонского РОСП Никифорова Е.В.

должника Шкурлетовой Е.В.

при секретаре Колосовой Е.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Токаревой Ю.А. об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Рамонского РОСП,

УСТАНОВИЛ:

Токарева Ю.А. обратилась с заявлением об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Рамонского РОСП, мотивируя следующим:

Токарева Ю.А. направила на исполнение в Рамонский РОСП исполнительный лист серии ВС № 034564619 от 16.03.2011 года и заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с Шкурлетовой Е.В. суммы долга и процентов в размере 46588,37 рублей и судебные расходы в размере 1787,95 рублей. Исполнительный лист с заявлением Рамонский РОСП получил 12.04.2011 года. Однако до настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателю Токаревой Ю.А. не направлено. На лицевой счет взыскателя, указанный в заявлении о возбуждении исполнительного производства, денежные средства не перечислялись. 06.06.2011 года Токарева Ю.А. на имя начальника Рамонского РОСП Пацева А.А. направила письменное требование о выдаче постановления о возбуждении исполнительного производства, предоставления информации о ходе исполнительного производства, перечисления присужденного долга. Однако ответ до настоящего времени не получила. Токарева Ю.А. просила признать действия судебного пристава-исполнителя Рамонского РОСП, выразившиеся в невыполнении действий по взысканию, розыску, аресту имущества, денежных средств должника, незаконными.

Заявитель Токарева Ю.А., будучи надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель Рамонского РОСП Никифоров Е.В. заявленные Токаревой Ю.А. требования не признал, представил письменные возражения, в которых указал следующее:

15.04.2011 года в Рамонский РОСП для принудительного исполнения поступил исполнительный документ: исполнительный лист № 2-19/11 от 24.01.2011 года мирового судьи судебного участка № 2 Рамонского района о взыскании с Шкурлетовой Е.В. в пользу Токаревой Ю.А. долга в размере 48376,33 рублей. 18.04.2011 года на основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Рамонского РОСП по Воронежской области возбуждено исполнительное производство № 1555/11/50/36, которое в соответствии со статьей 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве» присоединено к сводному исполнительному производству № 20/50/319/4/2008-СД (167/08/50/36-СД) от 08.06.2009 года о взыскании задолженности на общую сумму 383065,14 рублей. В рамках сводного исполнительного производства для проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, а именно в ОАО «Россельхозбанк», ЦЧБ СБ РФ, ОГИБДД Рамонского РОВД, Воронежский филиал ТФОМС, МИ ФНС №1 по Воронежской области. На основании ответов указанных органов, за исключением ОГИБДД Рамонского района, установлено отсутствие у должника денежных средств и имущества, на которое может быть обращено взыскание. 03.11.2010 года на основании ответа ОГИБДД Рамонского района установлено наличие автотранспортного средства, зарегистрированного за Шкурлетовой Е.В., а именно Рено Лагуна, государственный регистрационный номер Х 989 ОХ 36. В этот же день вынесено постановление о наложении ареста, запрете на совершение регистрационных действий, которое направлено для исполнения в ОГИБДД Рамонского района. 08.11.2010 года выходом по адресу: <......>, установлено, что должник по данному адресу отсутствует, в квартире проживает ее мать, которая ничего пояснить не смогла ввиду сильного алкогольного опьянения. 11.11.2010 года в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление о розыске и аресте расчетных счетов находящихся в банках и иных кредитных организациях в отношении должника Шкурлетовой Е.В. 10.02.2011 года на основании ответа УФМС по Рамонскому району вынесено постановление об ограничении выезда за пределы РФ. На основании ответов из кредитных организаций установлено отсутствие денежных средств на счетах должника. В статье 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указан исчерпывающий перечень исполнительных документов, в рамках которых в соответствии с действующим законодательством в случае отсутствия сведений о местонахождении должника либо его имущества судебный пристав-исполнитель выносит постановление о розыске. Со слов Шкурлетовой Е.В. автомобиля Рено Лагуна у нее никогда не было в распоряжении, регистрация произошла на нее за денежное вознаграждение, о месте нахождения автомобиля ей ничего не известно. 20.04.2011 года на основании сведений, полученных от одного из взыскателей, о возможном местонахождении имущества должника по адресу: <......> судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, которое направлено для исполнения по территориальности в Коминтерновский РОСП г. Воронежа. В ходе совершения исполнительных действий, направленных на проверку имущественного положения по месту фактического проживания должника было установлено, что у Шкурлетовой Е.В. отсутствует имущество, на которое по закону возможно обратить взыскание. 08.07.2011 года с целью установления сведений о фактах выдачи доверенностей на управление, либо распоряжение автомобилем Рено Лагуна направлен запрос в Нотариальную палату Воронежской области. Таким образом, действия Рамонского РОСП отвечают всем требованиям закона.

Представитель Рамонского РОСП Никифоров Е.В. дополнительно пояснил, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства по заявлению Токаревой Ю.А. направлялось заявительнице по почте, однако доказательств, подтверждающих данный факт, он представить суду не может. 08.06.2011 года от Токаревой Ю.А. в Рамонский отдел судебных приставов поступило заявление, в котором она просила сообщить о том, какие исполнительные действия проводятся по исполнительному листу от 24.01.2011 года, и выслать ей копию постановления о возбуждении исполнительного производства по этому исполнительному документу. 08.07.2011 года начальником отдела судебных приставов был подготовлен ответ Токаревой Ю.А., который вместе с копией постановления о возбуждении исполнительного производства выслан ей по почте 12.07.2011 года.

Должник Шкурлетова Е.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы Токаревой Ю.А., пояснила, что у судебных приставов Рамонского РОСП есть несколько исполнительных документов, по которым она является должником, все они объединены в одно исполнительное производство. Шкурлетова Е.В., как индивидуальный предприниматель, в настоящее время арендует киоск на рынке в поселке Рамонь, от которого имеет небольшой доход. Из этого заработка она добровольно частями погашает долги. Однако поскольку по некоторым исполнительным листам взыскание осуществляется в первоочередном порядке, то перечисление средств для погашения обязательств перед Токаревой Ю.А. еще не производилось. Имущества, на которое можно было бы обратить взыскание, у Шкурлетовой Е.В. нет. Автомобиль, зарегистрированный на ее имя, в действительности ей не принадлежит, регистрация его на нее была произведена по просьбе действительного собственника за денежное вознаграждение. Точное местонахождение автомобиля ей в настоящее время не известно, но она знает, что автомобиль в аварийном состоянии и по генеральной доверенности перепродан другому лицу.

Выслушав представителя Рамонского РОСП, должника Шкурлетову Е.В., исследовав материалы дела, суд находит заявление Токаревой Ю.А. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 18.04.2011 года на основании исполнительного листа № 2-19/11 от 24.01.2011 года судебным приставом исполнителем Михалевым Я.Б. было возбуждено исполнительное производство № 1555/11/50/36 о взыскании со Шкурлетовой Е.В. в пользу Токаревой Ю.А. долга в размере 48376,33 рублей (л.д. 15-18).

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителем Рамонского РОСП в ходе судебного разбирательства не представлено суду доказательств направления взыскателю Токаревой Ю.А. постановления о возбуждении исполнительного производства в предусмотренные законом сроки.

Таким образом, суд считает необходимым признать действия судебного пристава-исполнителя Рамонского районного отдела судебных приставов Воронежской области в части несвоевременного направления взыскателю Токаревой Ю.А. копии постановления о возбуждении исполнительного производства по ее заявлению незаконными.

08.06.2011 года от Токаревой Ю.А. в Рамонский отдел судебных приставов поступило заявление, в котором она просила сообщить о том, какие исполнительные действия проводятся по исполнительному листу от 24.01.2011 года, сообщить о причинах неперечисления ей денежных сумм в счет погашения долга по решению мирового судьи и выслать ей копию постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 76) 08.07.2011 года начальником отдела судебных приставов был подготовлен ответ Токаревой Ю.А., в котором содержались ответы на все поставленные вопросы. Указанный ответ вместе с копией постановления о возбуждении исполнительного производства был выслан ей по почте 12.07.2011 года (л.д. 77). Факт направления ответа подтверждается записью в реестре почтовых отправлений Рамонского РОСП и кассовым чеком (л.д. 80).

18.04.2011 года судебным приставом-исполнителем Рамонского РОСП Михалевым Я.Б. было вынесено постановление, согласно которому ряд исполнительных производств, в том числе и производство № 1555/11/50/36 были присоединены к сводному исполнительному производству № 167/08/50/36-СД по которому должником является Шкурлетова Е.В. (л.д. 65). Такое решение было принято в соответствии со статьей 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с нахождением на тот момент в производстве Рамонского РОСП нескольких исполнительных производств в отношении указанного долника. В настоящее время в рамках указанного сводного производства осуществляются исполнительные действия по 12-ти исполнительным документам.

Статьей 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определена очередность удовлетворения требований взыскателей, в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах. Так согласно указанной нормы закона взысканная с должника сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

В сводном исполнительном производстве, по которому должником является Шкурлетова Е.В., четыре исполнительных документа (два из них - взносы в Пенсионный фонд РФ, и два - штраф и госпошлина в доход бюджета) относятся к третьей очереди удовлетворения требований. Поэтому в силу положений статьи 111 Федерального закона об исполнительном производстве» до погашения задолженности по указанным требованиям, платежи по остальным требованиям, в том числе Токаревой Ю.А., не производятся.

В настоящее время Шкурлетова Е.В. за счет средств, получаемых в качестве дохода от занятий предпринимательской деятельностью, частями производит погашение требований по исполнительным документам, относящимся к платежам в бюджет и в Пенсионный фонд РФ.

В статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» дан перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, а именно:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

По сводному исполнительному производству № 167/08/50/36-СД (ранее № 20/50/319/4/2008-СД), в которое входит и исполнительное производство № 1555/11/50/36 (взыскатель Токарева Ю.А., сумма - 48376,33 рублей) Рамонским районным отделом УФССП России по Воронежской области для отыскания имущества, денежных средств должника Шкурлетовой Е.В. были проведены следующие исполнительные действия: направлены запросы и получены ответы из Адресно-справочного бюро УФМС по Воронежской области, ОГИБДД Рамонского РОВД, ГУ УПФ РФ, Управления Росреестра по Воронежской области, БТИ Рамонского района, Воронежского филиала ОАО «МТС», Воронежского филиала ОАО «Вымпелком регион», Воронежского филиала ЗАО «Мобиком центр», Межрайонной ИФНС России № 12 по Воронежской области, МИФНС России № 1 по Воронежской области, Инспекции ФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа (л.д. 19-27, 29, 30). Кроме того, направлены запросы и получены ответы из 32-х банковских и кредитных организаций, действующих на территории Воронежской области, о наличии (отсутствии) у них открытых и (или) закрытых счетов и вкладов на имя Шкурлетовой Е.В., либо об отсутствии на них денежных средств (л.д. 32-36, 38-57, 60-62, 66, 70).

Так же, неоднократно (05.10.2010 года, 03.11.2010 года, 10.02.2011 года, 11.07.2011 года), судебный пристав-исполнитель Рамонского РОСП осуществлял проверку наличия имущества у должника Шкурлетовой Е.В. по месту жительства, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, о чем составлялись соответствующие акты совершения исполнительных действий (л.д. 28, 31, 59, 67).

В результате проведения перечисленных исполнительных действий судебными приставами-исполнителями Рамонского РОСП было установлено отсутствие у должника Шкурлетовой Е.В. денежных средств на счетах банковских и кредитных учреждений, действующих на территории Воронежской области. Кроме того, не выявлено наличие у должника принадлежащего ей недвижимого имущества, а также другого имущества, за исключением автомобиля, на которое можно было бы обратить взыскание по ее долгам.

По данным ГИБДД у Шкурлетовой Е.В. имеется в собственности автомобиль Рено Логуна, государственный регистрационный номер Х 989 ОХ 36. 03.11.2010 года постановлением судебного пристава-исполнителя Рамонского районного отдела УФССП России по Воронежской области на данный автомобиль был наложен арест (л.д.71). Однако местонахождение указанного автомобиля до настоящего времени установить не представилось возможным, поскольку, как следует из объяснений самой Шкурлетовой Е.В., он ей фактически не принадлежит, а лишь был оформлен настоящим собственником на ее имя за денежное вознаграждение. Местонахождение автомобиля ей также неизвестно (л.д. 37).

10.02.2011 года Постановлением Рамонского районного отдела УФССП России по Воронежской области временно ограничен выезд Шкурлетовой Е.В. из Российской Федерации (л.д. 58).

20.04.2011 года Постановлением № 1945/10/50/36 было дало поручение судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП УФССП России по Воронежской области совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде проверки имущественного положения должника в торговой точке, расположенной по адресу: <......>, при выявлении имущества наложить арест с последующей оценкой и передачей на реализацию в отношении Шкурлетовой Е.В. (л.д. 63-64).В связи с неполучением ответа на указанное поручение 11.07.2011 года судебным приставом-исполнителем Никифоровым Е.В. был повторно направлен запрос на имя начальника Коминтерновского РОСП г. Воронежа (л.д.68).

Перечисленные действия судебных приставов-исполнителей Рамонского районного отдела УФССП России по Воронежской области соответствуют Федеральному закону «Об исполнительном производстве» и опровергают утверждение заявителя Токаревой Ю.А. о бездействии в отношении обеспечения исполнения исполнительного листа № 2-19/11 от 24.01.2011 года мирового судьи судебного участка № 2 Рамонского района Воронежской области о взыскании со Шкурлетовой Е.В. в пользу заявительницы суммы долга в размере 48376,33 рублей.

В части 1 статьи 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указан исчерпывающий перечень исполнительных документов, по которым судебный пристав-исполнитель выносит постановление о розыске должника, его имущества. К таким исполнительным документам относятся документы, содержащие требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, требования об отобрании ребенка.

Исполнительный лист № 2-19/11 от 24.01.2011 года, по которому возбуждено исполнительное производство № 1555/11/50/36 (в настоящее время сводное исполнительное производство № 167/08/50/36-СД), не может быть отнесен к категории исполнительных документов, перечисленных в части 1 статьи 65. В связи с этим требование Токаревой Ю.А. в части признания бездействия судебных приставов-исполнителей Рамонский РОСП, выразившегося в необеспечении розыска имущества должника, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 194, 198, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия судебного пристава-исполнителя Рамонского районного отдела судебных приставов Воронежской области Михалева Я.Б. в части несвоевременного направления взыскателю Токаревой Ю.А. копии постановления о возбуждении исполнительного производства по ее заявлению незаконными.

В удовлетворении остальной части требований Токаревой Ю.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение десяти дней после его вынесения.