Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2011 года Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Петриной Г. П.

при секретаре Тамбовцевой И. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Рамонь гражданское дело по иску Попова С.Ф. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району Воронежской области» о признании недействительным решения №... от 26.04.2011 года об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально Попов С. Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району Воронежской области» об отмене решения ГУ УПФ РФ по Рамонскому району №... от 24.04.2011 года, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему работу в особых условиях труда по списку №2 газоэлектросварщиком. Свои требования мотивировал тем, что он работал в должности газоэлектросварщика в теплоцехе на Воронежской фабрике технических тканей с 03.11.1980 года по 21.06.1982 года и газоэлектросварщиком в ПК «Воробьевский» с 28.07.1997 г. по 06.12.1999 г. Однако, в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано.

При рассмотрении дела Попов С. Ф. уточнил свои исковые требования. Просил о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии №... от 25.04.2011 года, возложении обязанности включить в специальный стаж периода работы в должности газоэлектросварщика в теплоцехе на Воронежской фабрике технических тканей с 03.11.1980 года по 21.06.1982 год, в ПК «Воробьевский» с 28.07.1997 г. по 06.12.1999 г. и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ по Рамонскому району, т. е. с 03.10.2010 года.

В судебном заседании Попов С. Ф. исковые требования поддержал, по изложенным в заявлении основаниям, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по Рамонскому району Князева С. Ю. заявленные требования не признала, пояснив, что Попов С. Ф. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии обратился 26.01.2011 года. Истцом так же не представлены льготные справки, уточняющие особый характер и условия труда, подтверждающие необходимость назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, а так же другие документы, свидетельствующие о занятости Попова С. Ф. полный рабочий день и название оборудования, на котором он работал.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные Поповым С. Ф. требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

       Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П по вопросам пенсионного обеспечения сделан вывод о том, что вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, т.е. подтверждается принцип не ухудшения правового положения гражданина. В пункте 3.3 указанного Постановления чётко изложена и подтверждена правовая позиция Конституционного Суда РФ по вопросу о сохранении ранее приобретённых прав. Конституционный Суд РФ указал, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что истец Попов С. Ф. в период с 03.11.1980 г. по 21.06.1982 г. работал в должности газоэлектросварщика в теплоцехе на Воронежской фабрике технических тканей, а в период с 28.07.1997 г. по 06.12.1999 г. в ПК «Воробьевский» Хлевенского района Липецкой области. Данный факт подтверждается представленной суду справки № 329 от 27.08.2010 г. и копией трудовой книжки от 12.12.1988 года.        26.01.2011 года Попов С. Ф., полагая, что у него имеется необходимый стаж, обратился в ГУ УПФ РФ по Рамонскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему работу в особых условиях труда по Списку № 2. Решением №... от 25.04.2011 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по мотивам отсутствия необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Попову С. Ф. был установлен его специальный стаж на день обращения - 10 лет 6 месяцев 7 дней. При этом из специального стажа исключен период работы с 03.11.1980 года по 21.06.1982 год в должности газоэлектросварщика в теплоцехе на Воронежской фабрике технических тканей, и в период с 28.07.1998 г. по 30.11.1999 г. в ПК «Воробьевский», по причине отсутствия льготной справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, другие документы, подтверждающие постоянную занятость выполнением работ, предусмотренным списком (занятость на резке и ручной сварке).

Кроме того, согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденное Правительством РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в трудовой стаж, является трудовая книжка. Спорный период Попова С. Ф. в должности газоэлектросварщика в теплоцехе на Воронежской фабрике технических тканей с 03.11.1980 год по 21.06.1982 год подтверждается справкой № 4969-П от 20.09.2010 года.

Спорный период Попова С. Ф. в должности газоэлектросварщика в ПК «Воробьевский» Хлевенского района Липецкой области с 28.07.1998 г. по 20.11.1999 г. подтверждается надлежаще оформленными записями в его трудовой книжке, поэтому предоставление дополнительных документов об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение за указанные периоды не требуется.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно ст. 14 ФЗ № 167 от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ возложена на страхователя, в данном случае на работодателя. Учитывая, что ни ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ни ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», ни Налоговый кодекс РФ не содержат норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование а также принимая во внимание, что в силу ст. 25 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами, а взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда РФ, сам по себе факт неуплаты страховых взносов не может служить основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.

С учетом вышеизложенного Попов С. Ф. имел право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему работу в особых условиях труда по Списку № 2 и отказ ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Рамонскому району Воронежской области» в назначении ему этой пенсии является незаконным.

Доводы Попова С. Ф. о назначении ему досрочной трудовой пенсии с 03.10. 2010 года суд считает не состоятельными, поскольку согласно сведениям ГУ УПФ РФ по Рамонскому району Воронежской области Попов С. Ф. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии обратился в ГУ УПФ РФ по Рамонскому району 26.01.2011 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение об отказе в установлении пенсии №... от 25.04.2011 года Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рамонскому району Воронежской области» Попова С.Ф. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным и недействующим с момента вынесения.

Засчитать Попова С.Ф. периоды работы, дающие право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему работу в особых условиях труда по Списку № 2 с 03.11.1980 года по 21.06.1982 год в теплоцехе на Воронежской фабрике технических тканей, с 28.07.1997 г. по 06.12.1999 г. в ПК «Воробьевский» Хлевенского района Липецкой области.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рамонскому району Воронежской области» назначить Попова С.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему работу в особых условиях труда по Списку № 2 с 26 января 2011 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение десяти дней.

Судья                                                                                                     Г. П. Петрина