Дело № 2-805/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Бородкина С.А.

с участием представителя истца - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области - Минина А.В.

при секретаре Колосовой Е.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к Еремееву А.В. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области обратилось с иском к Еремееву А.В. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, мотивируя следующим:

Постановлением Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 23.04.2009 года № 1226 «Об утверждении схемы расположения формируемых земельных участков на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения формируемых земельных участков на кадастровом плане территории Рамонского муниципального района. Формирование новых земельных участков предполагалось для целей их последующего распоряжения администрацией Рамонского муниципального района. Названным постановлением сформировано 27 земельных участков площадью 1500 кв. метров каждый, определена категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, установлено разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Среди сформированных земельных участков имеется земельный участок с адресными ориентирами: Воронежская области, Рамонский район, 580 м. на северо-запад от ориентира КТП № 121361, участок № 13. Позднее названный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 36:25:6945030:176. Постановлением Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 02.07.2009 года № 2075 в связи с допущенной технической ошибкой отменено постановление от 23.04.2009 года № 1226. Техническая ошибка заключалась в смещении геодезических координат и наложении сформированных земельных участков на земли лесного фонда, относящиеся исключительно к федеральной собственности. В связи с отменой ненормативного правового акта, послужившего основанием для формирования вновь образованного земельного участка, по заявлению администрации Рамонского муниципального района Воронежской области земельный участок был снят с государственного кадастрового учета. Данное обстоятельство подтверждается письмами администрации Рамонского муниципального района от 13.08.2009 года № 1534 и от 14.08.2009 года № 1538, и письмом Рамонского филиала-отдела ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Воронежской области от 03.09.2009 года № 25-02/09-10444, в котором говориться о том, что земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945030:176 поставлен на государственный кадастровый учет 12.05.2009 года и снят с него 18.07.2009 года. Таким образом, вышеуказанный земельный участок как объект недвижимости с 18.07.2009 года не существует. Более того, территория, в пределах которой находились вышеуказанные участки, 21.09.2009 года поставлена на государственный кадастровый учет как единый земельный участок площадью 7774492 кв. метра из категории земель лесного фонда для ведения лесного хозяйства с кадастровым номером 36:25:6945030:188. расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский район, Семилукское лесничество, урочище «Подгоренская дача», часть 81 квартала, часть 82 квартала. 83-88 квартала, северо-восточная часть 89 квартала, часть 90 квартала, 91-93 квартала, часть 94 квартала, часть 95 квартала, часть 96 квартала, часть 97 квартала, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № 25-02/09-11230 от 22.09.2009 года. Однако, при проверке сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии зарегистрированных прав на земельные участки выяснилось, что на снятые с государственного кадастрового учета земельные участки зарегистрировано право частной собственности. Так, согласно выпискам из ЕГРП от 19.05.2011 года № 01/049/2011-832 собственником земельного участка площадью 1500 кв. метров категории земель сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером 36:25:6945030:176, расположенного по адресу: Воронежская область, Рамонский район, 580 м. на северо-запад от ориентира КТП № 121361, участок № 13 является Еремеев А.В. Ответчик в силу закона не может являться собственником спорного земельного участка исходя из следующего. Постановление Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 23.04.2009 года № 1226 отменно ее же постановлением от 02.07.2009 года № 2075. Причиной отмены послужила техническая ошибка, в результате которой стало возможно наложение вновь сформированных земельных участков на уже существующий участок лесного фонда. В соответствии со статьей 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами. Согласно пункту 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ и статье 3 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса РФ» как земли лесного фонда, так и лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда площадью 1239,13 га с адресом: Воронежская область, Рамонский район, Семилукское лесничество, Подгоренское лесничество, урочище «Подгоренская дача», кв. 77-79. 80ч (выделы 1-3, 4ч, 5, 6ч, 7, 10ч, 15ч, 16-25, 27-28), кв. 81-89ч (выделы 1-33, 34. 36, 37ч, 38-47), кв. 90-97, 111 зарегистрировано в ЕГРП 22.12.2005 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № 36-АБ 361904. С учетом принятия нового Лесного кодекса РФ (вступил в силу с 01.01.2007) вышеуказанный участок лесного фонда был перерегистрирован в лесной участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.10.2008 года серии 36-АВ № 116919. Актуальность сведений о принадлежности лесного участка к федеральной собственности подтверждается выпиской из ЕГРП от 21.03.2011 года № 01/028/2011-867. Таким образом, право федеральной собственности на лесной участок за Российской Федерацией зарегистрировано раньше издания Постановления Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 23.04.2009 года № 1226 и постановки спорного земельного участка на государственный кадастровый учет. Обстоятельства наложения спорного земельного участка на федеральный лесной участок урочища «Подгоренская дача» Подгоренского участкового лесничества Семилукского лесничества части кварталов 96-97, территориально расположенных в Рамонском районе Воронежской области, подтверждаются материалами лесоустройства Подгоренского участкового лесничества Семилукского лесничества (выкопировка с планшета контурного описания границ лесничества), перепиской Управления лесного хозяйства Воронежской области (запрос исх. № 03/1526 от 05.08.2009 года и филиала ФГУП «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект» (заключение от 13.08.2009 года № 14/1333-исх) и кадастровым паспортом земельного участка № 25-02/09-11230 от 22.09.2009 года. Незаконно сформированный земельный участок не может находиться в частной собственности, поскольку он фактически представляет собой части лесного участка. Согласно пунктам 2-3 статьи 129 ГК РФ виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению, определяются в порядке, установленном законом. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. В силу пунктов 2, 5 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда. С учетом статьи 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Таким образом, спорный земельный участок, фактически являющийся частью участка лесного фонда, в силу закона не может находиться в частной собственности у гражданина. В соответствии с пунктом 1 статьи 37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Требование о необходимости прохождения государственного кадастрового учета также необходимо для приобретения прав па земельные участки по иным основаниям (мена, уступка, аренда и т.п.). Пунктом 2 статьи 131 ГК РФ определено, что в случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества. Согласно статье 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». В силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. Пункт 1 статьи 5 того же закона устанавливает, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. Как установлено в пункте 1 статьи 16 того же закона, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в законе сведений об объекте недвижимости. По информации ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Воронежской области» (письмо от 03.09.2009 года № 25-02/09-10444) в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета 18.07.2009 года. Таким образом, с 18.07.2009 года любые действия со спорным земельным участком ничтожны, поскольку он более не является объектом гражданских прав. Предоставление лесных участков гражданам на каком-либо праве возможно только по решению собственника таких участков с соблюдением соответствующих процедур. Полномочия по распоряжению имуществом принадлежат его собственнику (ст. 209 ГК РФ). Статья 301 ГК РФ предоставляет собственнику имущества право на его истребование из чужого незаконного владения. Как разъясняет Пленум Верховного суда РФ в пунктах 36, 39 постановления от 29.04.2010 года № 10/22. лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. В силу пункта 6 статьи 47 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав па недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда. Таким образом, доказательством принадлежности спорного Земельного участка к федеральной собственности является выписка из ЕГРП от 21.03.2011 года № 01/028/2011-867. Доказательством выбытия спорного земельного участка из федеральной собственности являются выписки из ЕГРП от 19.05.2011 года № 01/049/2011-832. Доказательством распоряжения спорным земельным участком помимо воли собственника является постановление Администрации Рамонского муниципального района от 23.04.2009 года № 1226 и его постановка на государственный кадастровый учет 12 мая 2009 года. Данные обстоятельства не позволяют считать ответчика добросовестным приобретателем, поскольку на спорном земельном участке по настоящее время произрастает лесной массив лиственно-хвойных древесных пород (дуб, осина, береза, сосна) и ответчик должен был проверить основания нахождения на спорных земельных участках лесного массива. Каких-либо запросов ни истцу, ни Управлению лесного хозяйства Воронежской области от ответчика не поступало. В силу пункта 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно взаимосвязанным положениям пункта 3 статьи 214 и пункта 1 статьи 125 ГК РФ права собственника от имени Российской Федерации осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 года № 724, постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальные органы) осуществляют полномочия собственника по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5.3 Положения о Территориальном управлении Федеральною агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, утвержденного приказом Росимущества от 05.03.2009 года № 63, Теруправление имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области просило истребовать из чужого незаконного владения Еремеева А.В. в собственность Российской Федерации земельный участок площадью 1500 кв. метров из категории земель сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером 36:25:6945030:176, расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский район, 580 м. на северо-запад от ориентира КТП № 121361, участок 13.

В судебном заседании представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области - Минин А.В. поддержал исковые требования по изложенным основаниям.

Ответчик Еремеев А.В., будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах, препятствующих явке, суд в известность не поставил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Новичихина М.П. и Кубарич А.Н., будучи надлежащим образом уведомлены о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее:

Постановлением Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 23.04.2009 года № 1226 «Об утверждении схемы расположения формируемых земельных участков на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения формируемых земельных участков на кадастровом плане территории Рамонского муниципального района.

Указанным постановлением было сформировано 27 земельных участков площадью 1500 кв. метров каждый, определена категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, установлено разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Среди сформированных земельных участков значился земельный участок с адресными ориентирами: Воронежская область, Рамонский район, 580 м. на северо-запад от ориентира КТП № 121361, участок № 13. Позднее названный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 36:25:6945030:176.

Решением Рамонского районного суда от 29.06.2009 года, вступившим в законную силу, право собственности на указанный участок было признано за Новичихиной М.П.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Постановлением Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 02.07.2009 года № 2075 в связи с допущенной технической ошибкой постановление от 23.04.2009 года № 1226 было отменено.

На основании решения суда от 29.06.2009 года Новичихина М.П. зарегистрировала свое право собственности на земельный участок в Рамонском отделе Росреестра по Воронежской области.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Таким образом, право собственности Новичихиной М.П. на земельный участок возникло и было зарегистрировано в соответствии с законом.

25.02.2010 года по договору купли-продажи земельного участка № 6 Новичихина М.П. через своего представителя ФИО1 продала принадлежащий ей земельный участок, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: Воронежская область, Рамонский район, 580 метров на северо-запад от КТП № 121361, участок № 13, Кубарич А.Н. Последний в установленном порядке зарегистрировал свое право собственности на указанный объект недвижимого имущества.

19.04.2010 года по договору купли-продажи земельного участка (б/н) Кубарич А.Н., в свою очередь, продал названный земельный участок Еремееву А.В.

В результате совершенных сделок в настоящее время собственником спорного земельного участка является Еремеев А.В., право которого зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, учитывая, что решение суда от 29.06.2009 года, которым признано право собственности за Новичихиной М.П. на спорный участок, в настоящее время не отменено, то есть возникновение права у нее на указанный объект недвижимого имущества не оспорено, поэтому последующие сделки по переходу права на земельный участок являются законными и действительными, порождающими возникновение соответствующих прав у приобретателей. В связи с этим суд считает, что исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к Еремееву А.В. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к Еремееву А.В. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение десяти дней после его вынесения.