Дело № 2-1071/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Бородкина С.А.

с участием помощника прокурора Рамонского района Колесовой М.Г.

представителя ответчика - МДОУ «Рамонский детский сад № 1» Зятиковой Н.И.

при секретаре Фетисовой И.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Рамонского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МДОУ «Рамонский детский сад № 1» и Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Рамонского района, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился с иском МДОУ «Рамонский детский сад № 1» и Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действия, мотивируя следующим:

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности в МДОУ «Рамонский детский сад № 1», расположенном по адресу: ул. 50 лет Октября, 5 а, п. Рамонь, Воронежская область. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относиться материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Согласно пункту 1 части 13 статьи 30 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. В том числе, меры, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения. Пунктом 2 части 13 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения. МДОУ Рамонский детский сад № 1 является дошкольным образовательным учреждением района с общей наполняемостью групп - более 280 человек. Вместе с тем, в образовательном учреждении вопреки вышеуказанным нормам закона отсутствует система телевизионного (видео-) наблюдения, направленная на обеспечение защиты жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников. Данное обстоятельство создает предпосылки для проникновения лиц, находящихся в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения, которые своим поведением могут создать угрозу жизни и здоровью детей и персонала. Указанные лица могут проникать в учреждение и в целях употребления или распространения среди подростков наркотических средств, а также в целях совершения краж и противозаконных действий. Помимо этого, данное обстоятельство может повлечь проникновение в здание учреждения посторонних лиц, в том числе в целях совершения террористических или иных противоправных актов. Согласно пункту 3 части 3 статьи 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В соответствии со статьей 120 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт собственник соответствующего имущества. Учитывая отсутствие у образовательного учреждения достаточных средств на установку системы телевизионного (видео-) наблюдения в здании, наличие субсидиарной ответственности администрации Рамонского муниципального района Воронежской области по обязательствам как учредителя МДОУ «Рамонский детский сад № 1» и собственника занимаемого им здания, руководствуясь ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», расходы по оборудованию здания детского сада системой телевизионного (видео-) наблюдения следует возложить также и на администрацию Рамонского муниципального района Воронежской области за счет средств бюджета данного муниципального образования. Прокурор Рамонского района просил обязать МДОУ «Рамонский детский сад № 1» и администрацию Рамонского муниципального района оборудовать здание образовательного учреждения системой телевизионного (видео-) наблюдения.

В судебном заседании помощник прокурора Рамонского района Колесова М.Г. поддержала заявленные исковые требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика - МДОУ «Рамонский детский сад № 1» - Зятикова Н.И. исковые требования прокурора Рамонского района признала в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации Рамонского муниципального района Комнатный Ю.И., будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает его.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные прокурором Рамонского района исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности в МДОУ «Рамонский детский сад № 1», расположенном по адресу: ул. 50 лет Октября, 5 а, п. Рамонь, Воронежская область.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относиться материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

Согласно пункту 1 части 13 статьи 30 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. В том числе, меры, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Пунктом 2 части 13 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В МДОУ «Рамонский детский сад № 1» отсутствует система телевизионного (видео-) наблюдения, направленная на обеспечение защиты жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников. Данное обстоятельство создает предпосылки для проникновения лиц, находящихся в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения, которые своим поведением могут создать угрозу жизни и здоровью детей и персонала. Помимо этого, данное обстоятельство может повлечь проникновение в здание учреждения посторонних лиц, в том числе в целях совершения террористических или иных противоправных актов.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В соответствии со статьей 120 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Учитывая отсутствие у образовательного учреждения достаточных средств на установку системы телевизионного (видео-) наблюдения в здании, наличие субсидиарной ответственности администрации Рамонского муниципального района Воронежской области по обязательствам как учредителя МДОУ «Рамонский детский сад № 1» и собственника занимаемого им здания, расходы по оборудованию здания детского сада системой телевизионного (видео-) наблюдения следует возложить также и на администрацию Рамонского муниципального района Воронежской области за счет средств бюджета данного муниципального образования.

Таким образом, суд считает необходимым обязать МДОУ «Рамонский детский сад № 1» и Администрацию Рамонского муниципального района Воронежской области оборудовать здание образовательного учреждения, расположенное в поселке Рамонь Воронежской области по улице 50 лет Октября, 5-а, системой телевизионного видеонаблюдения.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МДОУ «Рамонский детский сад № 1» и Администрацию Рамонского муниципального района Воронежской области оборудовать здание образовательного учреждения, расположенное в поселке Рамонь Воронежской области по улице 50 лет Октября, 5-а, системой телевизионного видеонаблюдения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение десяти дней после его вынесения.