РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Петриной Г. П.

с участием помощника прокурора Рамонского района Никонова Н. С.

при секретаре Тамбовцевой И. А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Рамонского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Новоживотинновского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Прокурор Рамонского района Воронежской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился с иском к Администрации Новоживотинновского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности разработать инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с нормами, места размещения средств пожарной безопасности обозначить специальными знаками, разработать в соответствии с требованиями действующих норм и правил пожарной безопасности планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, очистить от мусора территорию населенных пунктов сельского поселения в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и участками, прилегающих к жилым домам, дачным и иным постройкам, выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачных помещений административных зданий поселения, демонтировать глухие металлические решетки на окнах административного здания, разработать и выполнить в населенных пунктах поселения, расположенных в лесных массивах, мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения, в частности оборудовать защитной минерализованной полосой шириной не менее 3 метров, выполнить замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети с составлением протокола испытания, установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) у гидрантов и водоемов (водоисточников) а так же по направлению движения к ним, водонапорные башни, расположенные на территории поселения оборудовать устройством для отбора воды пожарной техникой в любое время года, привести их в исправное состояние, оборудовать подъезды с площадками с твердым покрытием размером не менее 12x12 метров к естественным водоисточникам для забора воды пожарной техники, заключить договор на техническое обслуживание и планово - предупредительный ремонт системы пожарной автоматики со специализированной организацией, оборудовать помещения административных зданий сельского поселения автоматической пожарной сигнализацией, укомплектовать помещения административных зданий сельского поселения средствами пожаротушения, мотивируя следующим. Прокуратурой района с привлечением специалиста отдела ГПН Рамонского района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на территории Новоживотинновского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области. В ходе проверки установлено, что администрацией Новоживотинновского сельского поселения не соблюдаются требования вышеуказанного законодательства. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения. В нарушение ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ, Свода правил «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации», «Норм пожарной безопасности» - администрацией Новоживотинновского сельского поселения Рамонского муниципального района не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с нормами, места размещения средств пожарной безопасности не обозначены специальными знаками, планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара разработаны не в соответствии с требованиями действующих норм и правил пожарной безопасности, территория населенных пунктов сельского поселения в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и участками, прилегающих к жилым домам, дачным и иным постройкам своевременно не убирается от горючих отходов, мусора и т.д., не выполнена огнезащитная обработку деревянных конструкций чердачных помещений административных зданий поселения, на некоторых окнах административного здания установлены глухие металлические решетки, не разработаны и не выполняются в населенных пунктах поселения, расположенных в лесных массивах, мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения, в частности отсутствует защитная минерализованная полосой шириной не менее 3 метров, не выполнен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети с составлением протокола испытания, у гидрантов и водоемов (водоисточников) а так же по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), водонапорные башни, расположенные на территории поселения не оборудованы устройством для отбора воды пожарной техникой в любое время года, либо находятся в неисправном состоянии, не оборудованы подъезды с площадками с твердым покрытием размером не менее 12x12 метров к естественным водоисточникам для забора воды пожарной техники, договор на техническое обслуживание и планово - предупредительный ремонт системы пожарной автоматики со специализированной организацией не заключен, помещения административных зданий сельского поселения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, помещения административных зданий сельского поселения не укомплектованы средствами пожаротушения. О необходимости выполнения указанных мероприятий неоднократно указывалось в предписаниях инспекторов ГПН Рамонского района. Однако до настоящего времени, эти предписания не исполнены. Не выполнение вышеуказанных требований законодательства администрацией Новоживотинновского сельского поселения создают угрозу возникновения пожаров на территории поселения, причинения вреда жизни, здоровью, имуществу граждан и юридических лиц, т. е. неопределенному кругу лиц.

В судебном заседании прокурор Рамонского района Воронежской области отказался от исковых требований в части возложения обязанности на администрацию Новоживотиновского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачных помещений административных зданий поселения, демонтировать глухие металлические решетки на окнах административного здания, выполнить замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети с составлением протокола испытания, заключить договор на техническое обслуживание и планово - предупредительный ремонт системы пожарной автоматики со специализированной организацией, оборудовать помещения административных зданий сельского поселения автоматической пожарной сигнализацией. В этой части исковых требований дело производством прекращено. Остальные исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Новоживотинновского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области - Суворин А. Н. в судебном заседании исковые требования прокурора Рамонского района признал частично. Суду пояснил, что администрация Новоживотинновского сельского поселения не является собственником здания, в котором находится. Администрация Новоживотинновского сельского поселения арендует данное помещение у Кривонос О. Н., в связи с чем не может быть ответчиком по заявленным требованиям в части возложения обязанности на администрацию Новоживотиновского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачных помещений административных зданий поселения, демонтировать глухие металлические решетки на окнах административного здания, выполнить замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети с составлением протокола испытания, заключить договор на техническое обслуживание и планово - предупредительный ремонт системы пожарной автоматики со специализированной организацией, оборудовать помещения административных зданий сельского поселения автоматической пожарной сигнализацией. В остальной части администрация Новоживотинновского сельского поселения исковые требования признает и частично их исполняет.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные прокурором Рамонского района исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Прокуратурой района с привлечением специалиста отдела ГПН Рамонского района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на территории Новоживотинновского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области. В ходе проверки установлено, что администрацией Новоживотинновского сельского поселения не соблюдаются требования вышеуказанного законодательства.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения.

В нарушение ст. 151 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п. 6 Правил пожарной безопасности в РФ - не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с нормами.

В нарушение п.п. 3 и 27 Правил пожарной безопасности, п. 4.1.33 Свода правил «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации» места размещения средств пожарной безопасности не обозначены специальными знаками.

В нарушение п.п. 3, 16,125 Правил пожарной безопасности, Норм пожарной безопасности, п. 6.7 ГОСТ Р 12.2.143-2002 планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара разработаны не в соответствии с требованиями действующих норм и правил пожарной безопасности.

В нарушение п. 21 Правил пожарной безопасности территория населенных пунктов сельского поселения в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и участками, прилегающих к жилым домам, дачным и иным постройкам своевременно не убирается от горючих отходов, мусора и т.д.

В нарушение п.п. 30 и 112 Правил пожарной безопасности не разработаны и не выполняются в населенных пунктах поселения, расположенных в лесных массивах, мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения, в частности отсутствует защитная минерализованная полосой шириной не менее 3 метров.

В нарушение п. 90 Правил пожарной безопасности у гидрантов и водоемов (водоисточников) а так же по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий).

В нарушение п. 95 Правил пожарной безопасности водонапорные башни, расположенные на территории поселения не оборудованы устройством для отбора воды пожарной техникой в любое время года, либо находятся в неисправном состоянии.

В нарушение п. 94 Правил пожарной безопасности не оборудованы подъезды с площадками с твердым покрытием размером не менее 12x12 метров к естественным водоисточникам для забора воды пожарной техники.

В нарушение п. 108 Правил пожарной безопасности помещения административных зданий сельского поселения не укомплектованы средствами пожаротушения.

Не выполнение вышеуказанных требований законодательства администрацией Новоживотинновского сельского поселения создают угрозу возникновения пожаров на территории поселения, причинения вреда жизни, здоровью, имуществу граждан и юридических лиц, т. е. неопределенному кругу лиц. В силу ст. 2 ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму в РФ является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и ликвидация последствий проявления терроризма.

Согласно статье 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Новоживотинновского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области:

- разработать инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с нормами;

- места размещения средств пожарной безопасности обозначить специальными знаками;

- разработать в соответствии с требованиями действующих норм и правил пожарной безопасности планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара;

- очистить от мусора территорию населенных пунктов сельского поселения в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и участками, прилегающих к жилым домам, дачным и иным постройкам;

- разработать и выполнить в населенных пунктах поселения, расположенных в лесных массивах, мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения, в частности оборудовать защитной минерализованной полосой шириной не менее 3 метров;

- установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) у гидрантов и водоемов (водоисточников) а так же по направлению движения к ним;

- водонапорные башни, расположенные на территории поселения оборудовать устройством для отбора воды пожарной техникой в любое время года, привести их в исправное состояние;

- оборудовать подъезды с площадками с твердым покрытием размером не менее 12x12 метров к естественным водоисточникам для забора воды пожарной техники;

- укомплектовать помещения административных зданий сельского поселения средствами пожаротушения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение десяти дней после его вынесения.