РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Петриной Г. П.

с участием представителя истца - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области - Антонова А. В.

при секретаре Салмановой Л. В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к Меркуловой Ю.В. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области обратилось с иском к Меркуловой Ю. В. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения с кадастровым номером 36:25:6600012:53, мотивируя следующим:

Постановлением Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 10.10.2008 года №... «О предоставлении Лесниченко А.Ф. в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <.......>», Лесниченко А. Ф. был предоставлен земельный участок площадью <.......> кв.м. с кадастровым номером №... В соответствии с указанным постановлением данный земельный участок из категории земель населенных пунктов предоставлен в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства. На спорный земельный участок впоследствии было зарегистрировано право собственности за Меркуловой Ю. В., что подтверждается выпиской из ЕГРПН от 22.02.2011 года №.... Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок лесного фонда, расположенный по адресу: <.......> Земли лесного фонда леса 1 группы - категория защищенности - лесопарковые части зеленых зон; площадь <.......> га. Указанный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав от 06.10.2008 года, запись регистрации №.... Спорный земельный участок входит в состав земельного участка, который относится к землям лесного фонда и на который зарегистрировано право собственности РФ. Решением Арбитражного суда от 07.06.2010 года по делу № А14-19614/2009 689/22 признано недействительным постановление администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 10.10.2008 года №... «О предоставлении Лесниченко А.Ф. в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <.......>», как не соответствующего Земельному Кодексу РФ и Лесному Кодексу РФ. В рамках этого дела было установлено, что согласно материалам лесоустройства 2003 года, а так же в соответствии с графическим материалом, являющимся приложением к генеральному плану Яменского сельского поселения, спорный земельный участок с кадастровым номером №... входит в состав земель лесного фонда полностью. В силу ч. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено Арбитражным судом. Следовательно, то обстоятельство, что земельный участок относится к землям лесного фонда, ограничен в обороте - не нуждается в доказывании. В соответствии с п. 6 ст. 47 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществляется, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с данным ФЗ признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а так же документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющий государственный кадастровый учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда. Лесоустроительными материалами подтверждается, что данный земельный участок расположен на землях лесного фонда. В силу ст. 8 Земельного Кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Согласно ст. 17 Земельного Кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, в том числе, признанные таковыми федеральными законами. В соответствии со ст. 3 ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса РФ» земли лесного фонда находятся в федеральной собственности. В соответствии со ст. 71 Конституции РФ федеральная государственная собственность и управление ею находится в ведении РФ. В силу ст. 209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения осуществляется только собственником земельного участка. В соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В судебном порядке право собственности РФ ни кем не оспорено. Согласно ст. 52 ЗК РФ отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется в порядке установленном гражданским законодательством, с учетом предусмотренных ст. 27 ЗК РФ ограничений оборотоспособности земельных участков. В соответствии со ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда. Ни Лесным Кодексом РФ ни Земельным Кодексом РФ не предусмотрено право частной собственности на участки лесного фонда. Согласно п. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность. Ограничение оборотоспособности участка лесного фонда и передача участка лесного фонда в частную собственность физическому лицу является дополнительным основанием невозможности и незаконности владения участком лесного фонда физическим лицом. В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. Согласно ст. 301 собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В силу ч. 2 ст. 302 если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе его истребовать во всех случаях. Поскольку спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, на которые зарегистрировано право собственности РФ, то владение им Меркуловой Ю. В. является незаконным. На основании изложенного истец просит суд истребовать из незаконного владения ответчика Меркуловой Ю. В. в собственность РФ земельный участок площадью 907 кв.м., с кадастровым номером 36:25:6600012:53, из категории земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <.......>, А-11.             

        В судебном заседании представитель истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области - Антонов А. В., действующий на основании доверенности № 12-32 от 12.01.2011 года поддержал исковые требования по изложенным основаниям.

Ответчица Меркулова Ю. В. в судебное заседание не явилась. О дне, месте и времени извещена надлежащим образом. Судебные повестки вернулись в адрес суда с пометкой «Истек срок хранения».

Определением Верховного Суда РФ от 09.09.2008 года № 14-Г08-17 установлена возможность рассмотрения дела в отсутствие ответчика, поскольку в силу ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Поскольку нарушений норм процессуального права, допущено не было,суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчицы Меркуловой Ю. В.

Представитель третьего лица администрации Рамонского муниципального района Воронежской области - Новикова О. В., действующая на основании доверенности № 261 от 01.02.2011 года, будучи надлежащим образом уведомлена о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заедание не явилась. Обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Постановлением администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 10.10.2008 года №... «О предоставлении Лесниченко А.Ф. в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <.......>», Лесниченко А. Ф. был предоставлен в собственность, бесплатно, для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью <.......> кв.м. с кадастровым номером №... из категории земель населенных пунктов.

Впоследствии, спорный земельный участок Лесниченко А. Ф. продала Меркуловой Ю.В. и на него было зарегистрировано право собственности за Меркуловой Ю. В., что подтверждается выпиской из ЕГРПН от 20.06.2011 года №....

Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок лесного фонда, расположенный по адресу: <.......>. Земли лесного фонда леса 1 группы - категория защищенности - лесопарковые части зеленых зон; площадь <.......> га. Указанный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав от 06.10.2008 года, запись регистрации №....

Спорный земельный участок входит в состав земельного участка, который относится к землям лесного фонда и на который зарегистрировано право собственности РФ.

Решением Арбитражного суда от 07.06.2010 года по делу № А14-19614/2009 689/22 признано недействительным постановление администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 10.10.2008 года №... «О предоставлении Лесниченко А.Ф. в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <.......>», как не соответствующего Земельному Кодексу РФ и Лесному Кодексу РФ. В рамках этого дела было установлено, что согласно материалам лесоустройства 2003 года, а так же в соответствии с графическим материалом, являющимся приложением к генеральному плану Яменского сельского поселения, спорный земельный участок с кадастровым номером №... входит в состав земель лесного фонда полностью.

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 07.06.2010 года вступило в законную силу.

Постановлением администрации Рамонского муниципального района Воронежской области №...-и от 16.03.2011 г. Постановление администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 10.10.2008 г. №... «О предоставлении Лесниченко А.Ф. в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <.......>» отменено.

Ссылаясь на отсутствие законных оснований для владения и пользования спорным земельным участком, истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, оценив доказательства, суд приходит у выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с п. 32 совместного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04. 10 г. «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитойправа собственности и других вещных прав» при применении статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого имущество фактически находится в незаконном владении.

Обращаясь в суд с таким требованием, истец должен доказать наличие у него вещного права на спорное имущество, а также факт владения ответчиком данным имуществом без надлежащего правового основания.

По виндикационному иску документы, подтверждающие право собственности (или иное вещное право) истца на спорное имущество, являются доказательствами основания заявленного требования.

Согласно пункту 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации и ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Лесного кодекса.

Согласно статье 93 Лесного кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на лесные участки, ограничения (обременения) этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Спорный земельный участок, представленный Постановлением администрации Рамонского муниципального района Воронежской области в собственность Лесниченко А. Ф., в дальнейшем проданный Меркуловой Ю. В., фактически является частью участка лесного фонда общей площадью <.......> га., расположенного по адресу: <.......>. Земли лесного фонда леса 1 группы - категория защищенности - лесопарковые части зеленых зон; площадь <.......> га. Указанный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав от 06.10.2008 года, запись регистрации №....

В соответствии с Лесным кодексом 2006 года (статьи 6,7) границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности. При этом лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса - с учетом материалов лесоустройства.

До настоящего времени право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок лесного фонда никем не оспорено и не прекращено по предусмотренным законом основаниям.

В соответствии с положением о ТУ Росимущества в Воронежской области, Управление осуществляет правомочия собственника в отношении федерального имущества.

Кроме того, согласно Положению, ТУ Росимушества в Воронежской области осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом.

Владение, пользование и распоряжение, как правомочия собственника, дают ему право использовать объект собственности, передавать его другим лицам, изымать из пользования других лиц и иным образом определять его судьбу.

    В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

    Согласно пункту 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности в том числе земельные участки: из состава земель лесного фонда.

     Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (статья 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

     В силу п. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

     В соответствии с п. 2 ст. 9 ФЗ от 4.12.06г. № 201 -ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

     В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что спорный участок находится в границах лесного фонда, подтверждая данный факт представленными в материалы дела доказательствами.

     Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 07.06.10г. по делу № А14-19614-2009/689/22 установлено, что земельный участок, с кадастровым номером 36:25:660001:53, является участком лесного фонда.

     А также Администрация Рамонского муниципального района Воронежской области, в отзыве на исковое заявление, практически не возражало против удовлетворения заявленных требований. Отменив ранее вынесенное постановление.

     В соответствии с п. 35 совместного Пленуму Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.10г. о некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав: если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ).

    В соответствии с п. 38 совместного Пленуму Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.10г. о некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав: Приобретатель признается добросовестным, если докажет, что при совершении сделки он не знал и не должен был знать о неправомерности отчуждения имущества продавцом, в частности принял все разумные меры для выяснения правомочий продавца на отчуждение имущества.

    Спорный земельный участок выбыл из собственности истца помимо его воли.

    Таким образом, в результате отмены в судебном порядке правовых оснований приобретения Лесниченко А. Ф. земельного участка площадью 907 кв.м. с кадастровым номером №... в настоящее время отсутствуют правовые основания нахождения во владении Меркуловой Ю. В., приобретшей право собственности на земельный участок по договору купли - продажи, заключенному между Лесниченко А. Ф. и Меркуловой Ю. В. спорного земельного участка.

В силу ч. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено Арбитражным судом.

В соответствии с п. 6 ст. 47 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществляется, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с данным ФЗ признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а так же документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющий государственный кадастровый учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда. Лесоустроительными материалами подтверждается, что данный земельный участок расположен на землях лесного фонда.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В судебном порядке право собственности РФ ни кем не оспорено.

Согласно ст. 52 ЗК РФ отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом предусмотренных ст. 27 ЗК РФ ограничений оборотоспособности земельных участков.

     Участок лесного фонда в силу норм лесного законодательства не может находиться в частной собственности.

     Таким образом, право на распоряжение земельными участками, в силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежит исключительно его собственнику - Российской Федерации.

     Статьей 56 Гражданско- процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, накоторые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

     Суд оценивает доказательства но своем внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

    Принимая во внимание, что истцом представлены необходимые и достаточные доказательства, суд приходит к выводу, что требование истца об истребовании спорного земельного участка из незаконного владения ответчика, подлежит удовлетворению.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ч. 2 ст. 302 ГК РФ если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе его истребовать во всех случаях.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 3497 рубля 79 копеек относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Истребовать из незаконного владения Меркуловой Ю.В. в собственность Российской Федерации земельный участок площадью <.......> кв.м., с кадастровым номером №... из категории земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <.......>.             

Взыскать с Меркуловой Ю.В. в доход федерального бюджета <.......> государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение десяти дней после его вынесения.