Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 01 сентября 2011 года Рамонский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Данцер А.В. при секретаре Сигуновой Н.В. с участием помощника прокурора Рамонского района Никонова Н.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Рамонь гражданское дело по иску прокурора Рамонского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ детский сад п. ВНИИСС, администрации Рамонского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий, суд У С Т А Н О В И Л : Прокурор Рамонского района обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МДОУ детский сад п. ВНИИСС, администрации Рамонского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий по тем основаниям, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения законодательства о дошкольном образовании в МДОУ детский сад п. ВНИИСС, расположенном по адресу: <.......> были выявлены нарушения. Согласно статье 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Согласно п. 27 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)» территории населенных пунктов и организаций должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения. В соответствии с п. 3.3 Постановления Гласного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 года № 91 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» территория дошкольной организации должна иметь наружное электрическое освещение. Уровень искусственной освещенности участка должен быть не менее 10 лк на уровне земли. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. В ходе проверки установлено, что территория МДОУ детский сад п. ВНИИСС не оборудована наружным электрическим освещением. Согласно пункту 3 части 3 статьи 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Помимо этого, согласно требованиям ст. 2, п. 4 ст. 3 ФЗ от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в РФ основывается на принципах обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма. Как свидетельствует статистика, большая часть преступлений совершенных, на территории района приходится на темное (вечернее и ночное) время суток и совершается лицами, находящимися в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Отсутствие наружного электрического освещения территории детского сада создает предпосылки для проникновения и пребывания на территории детского сада посторонних лиц, в том числе в целях употребления спиртных напитков или наркотических средств. В соответствии со статьей 120 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. Учитывая отсутствие у образовательного учреждения достаточных средств на установку молниезащиты здания, наличие субсидиарной ответственности администрации Рамонского муниципального района Воронежской области по обязательствам как учредителя МДОУ детский сад п. ВНИИСС и собственника занимаемого им здания, расходы по обеспечению наружным электрическим освещением территории детского сада возложить также и на администрацию Рамонского муниципального района Воронежской области за счет средств бюджета данного муниципального образования. В судебном заседании помощник прокурора Рамонского района Никонов Н.С. поддержал заявленные исковые требования, просил суд обязать МДОУ детский сад п. ВНИИСС и администрацию Рамонского муниципального района Воронежской области обеспечить электрическим освещением территорию детского сада, расположенного по адресу: <.......> Представитель ответчика - МДОУ детский сад п. ВНИИСС в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представитель ответчика - Администрации Рамонского муниципального района, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Судом установлено, что прокуратурой Рамонского района была проведена проверка исполнения законодательства о дошкольном образовании в МДОУ детский сад п. ВНИИСС, расположенном по адресу: <.......>, в ходе которой было установлено, что территория детского сада не обеспечена наружным электрическим освещением. Согласно статье 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Согласно п. 27 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)» территории населенных пунктов и организаций должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения. В соответствии с п. 3.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 года № 91 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» территория дошкольной организации должна иметь наружное электрическое освещение. Уровень искусственной освещенности участка должен быть не менее 10 лк на уровне земли. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. В ходе проведенной проверки установлено, что территория МДОУ детский сад п. ВНИИСС не оборудована наружным электрическим освещением. Согласно пункту 3 части 3 статьи 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Помимо этого, согласно требованиям ст. 2, п. 4 ст. 3 ФЗ от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в РФ основывается на принципах обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма. Как свидетельствует статистика, большая часть преступлений совершенных, на территории района приходится на темное (вечернее и ночное) время суток и совершается лицами, находящимися в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Отсутствие наружного электрического освещения территории детского сада создает предпосылки для проникновения и пребывания на территории детского сада посторонних лиц, в том числе в целях употребления спиртных напитков или наркотических средств. Эти лица могут проникать на территорию дошкольного образовательного учреждения также в целях совершения противоправных действий, не исключающих совершение террористических актов. Обеспечение наружным электрическим освещением территории детского сада позволит снизить риск совершения вышеуказанных противоправных действий, как в целом, так и в отношении воспитанников, и работников, состав которых периодически меняется. а также персонала и иных лиц, посещающих учреждение. В соответствии со статьей 120 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. Согласно статье 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. Учитывая отсутствие у образовательного учреждения достаточных средств на обеспечение наружным электрическим освещением территории дошкольного образовательного учреждения, наличие субсидиарной ответственности администрации Рамонского муниципального района Воронежской области по обязательствам как учредителя МДОУ детский сад п. ВНИИСС и собственника занимаемого им здания, расходы по обеспечению наружным электрическим освещением территории детского сада, суд считает необходимым возложить также и на администрацию Рамонского муниципального района Воронежской области за счет средств бюджета данного муниципального образования. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать МДОУ детский сад п. ВНИИСС, администрацию Рамонского муниципального района Воронежской области обеспечить наружным электрическим освещением территорию образовательного учреждения. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение десяти дней. Судья А.В. Данцер