РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 декабря 2011 года Рамонский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Зубова В.Г., при секретаре Фетисовой И.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в поселке Рамонь гражданское дело по заявлению Ивановой О.Н. о признании незаконным постановления администрации Рамонского муниципального района, УСТАНОВИЛ: Заявителем предъявлено указанное требование по следующим основаниям. Согласно постановления администрации Рамонского муниципального района № 1233 от 24.04.2009 года, Ивановой О.Н был выделен в собственность земельный участок, расположенный по адресу <.......>,, который в последствии поставлен на кадастровый учет (кадастровый номер №...). Право на земельный участок заявителем было зарегистрировано в Управлении фальной регистрационной службе по Воронежской области, о чём выдано свидетельство № 398117 от 25 мая 2009 года. 26 августа 2011 года администрацией Рамонского муниципального района вынесено постановление № 1495 «Об отмене постановления администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 24.04..2009 года № 1233 «О предоставлении Ивановой О.Н. в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <.......>». О том, что ответчик издал оспариваемое постановление заявителю стало известно 17.12.2011 года, после получения по почте копии иска Явкиной М.И,, заинтересованного лица по делу. В судебном заседании представитель надлежаще извещенной о слушании дела Ивановой О.Н. Чекалов С.Н. поддержал заявленное требование, пояснил, что оспариваемым постановление администрация по существу лишила Иванову О.Н. права собственности на принадлежащий ей с 2009 года земельный участок, поскольку основанием для государственной регистрации ее права собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м, расположенный на <.......>, как указано в соответствующем свидетельстве, послужило именно отмененное постановление, Явкиной М,И. ранее судебным решением было отказано в признании указанного постановления недействительным, поэтому он просит признать оспариваемое постановление незаконным с момента принятия. Представитель заинтересованного лица - администрации Рамонского муниципального района Пономарева Л.Р. возражала против удовлетворения заявления, пояснила, что основанием для отмены указанного постановления послужили обращение Явкиной М.И. с такой просьбой и решение ФГУ «ЗКП» от 15.07.2011 г. о приостановлении кадастрового учета земельного участка при рассмотрении заявления Явкиной М.И., постановление отменено администрацией в пределах ее компетенции ввиду возникновения земельного спора. Заинтересованное лицо Явкина М.И. и ее представитель Текутьева Ж.И., возражая против удовлетворения заявления, пояснили, что, хотя ранее Явкиной М.И. и было отказано по судебному решению о признании недействительным постановления администрации о предоставлении Ивановой О.Н. земельного участка в собственность, они полагают, что администрация обоснованно отменила свое постановление ввиду возникновения кадастровой ошибки, а именно, при установлении пересечения одной из границ земельного участка Явкиной М.И. с земельным участком Ивановой О.Н. Выслушав заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного" самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы. Судом установлено и не оспаривается заинтересованными лицами, что Иванова О.Н. в установленный ст. 256 ГПК РФ срок - в течение трех месяцев со дня, когда ей стало известно о нарушении ее права -обратилась в суд с указанным заявлением, ввиду почтового получения 17.12.2011 года копии искового заявления Явкиной М.И. с приложением обжалуемого постановления, сведений об извещении ее о вынесенном постановлении ранее указанной даты суду не представлено, заинтересованные лица не оспаривали указанного обстоятельства. Согласно постановления администрации Рамонского муниципального района №1233 от 24.04.2009 года Ивановой О.Н. в собственность предоставлен земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу : <.......> -а, <.......>, указано об обеспечении Ивановой О.Н. регистрации прав собственности в УФРС. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 25.05.2009 г. произведена соответствующая запись в ЕГРП о регистрации за Ивановой О.Н. права собственности на указанный земельный участок, указано, что документом - основанием для этого послужило постановление администрации Рамонского муниципального района №1233 от 24.04.2009 года. Согласно части 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации. Пунктом 1 статьи 48 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом. В соответствие со ст.11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Согласно ст.13 ГК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, могут быть признаны судом недействительными. Судом установлено, что отменяя правообразующее для Ивановой О.Н. постановление о предоставлении ей земельного участка, администрация Рамонского муниципального района по существу лишила ее во внесудебном порядке правомочий в отношении принадлежащего ей недвижимого имущества, зарегистрированного в ЕГРП, не входящего в состав муниципальной собственности, указанное постановление издано с превышением полномочий, предоставленных указанными нормативными актами главе Рамонского муниципального района. О нарушении права Ивановой О.Н. оспариваемым постановлением свидетельствует и то обстоятельство, что ранее по решению Рамонского районного суда от 04.10.2010 года Явкиной М,И. отказано в иске о признании недействительным правообразующего для Ивановой О.Н. постановления № 1233, оспариваемое постановление послужило основанием для предъявления Явкиной М,И, к заявительнице иска о погашении записи о ее праве собственности в ЕГРП. Таким образом оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным с момента его принятия как принятое с превышением полномочий органа местного самоуправления и нарушающее право собственности Ивановой О.Н. на принадлежащий ей земельный участок. Поскольку заявление Ивановой О.Н. подлежит удовлетворению, оспариваемое ею постановление подлежит признанию незаконным с о дня принятия, у суда нет оснований возлагать на администрацию Рамонского муниципального района обязанность по отмене указанного постановления, в этой части заявление Ивановой О.Н. не подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. 254,258 ГПК РФ, суд решил: Признать незаконным со дня принятия постановление № 1495 от 26 августа 2011 года администрация Рамонского муниципального района Воронежской области «Об отмене постановления администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 24.04.2009 года № 1233 «О предоставлении Ивановой О.Н. в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <.......>». Заявление Ивановой О.Н. о возложении на администрацию Рамонского муниципального района обязанности отменить постановление №1495 от 26.08.2011 года оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение десяти дней со дня его вынесения. Председательствующий: В.Г.Зубов