Дело № 2-156/2010 год
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИп. Рамешки 14 сентября 2010 года
Рамешковский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Смирновой Л.Н.
с участием прокурора Тверской межрайонной природоохранной прокуратуры Олейник А.А., Пушкиной М.Н.
представителя третьего лица Непомнящей Ю.В.
при секретаре Цециной М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тверской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к СПК «Алексеевское» о возложении обязанности по соблюдению ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации, уничтожения биологических отходов при обустройстве скотомогильника,
у с т а н о в и л :
Тверской межрайонный природоохранный прокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» обратился в суд с иском к Сельскохозяйственному производственному кооперативу (СПК) «Алексеевское» о возложении обязанности по соблюдению ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации, уничтожения биологических отходов путем огораживания скотомогильника на территории ... сплошным двухметровым забором и обозначения аншлагами.
В обоснование исковых требований прокурор указал, что в результате проведенной проверки исполнения законодательства по утилизации биологических отходов на территории Рамешковского района установлено, что скотомогильник в ... принадлежащий СПК «Алексеевское» не огорожен и не обозначен, что приводит к свободному доступу людей и животных на территорию скотомогильника и может повлечь за собой возникновение опасности инфицирования внешней среды.
В соответствии со ст. 51 ч. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», ст. ст. 11, 12 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно п.п. 5.6, 6.2 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации, уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом РФ 04 декабря 1995 года № 13-7-2/469 (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 16 августа 2007 года № 400, с изменениями, внесенными Определением Верховного Суда РФ от 13 июня 2006 года № КАС06-193) территорию скотомогильника огораживают глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру) выкапывают траншею глубиной 0,8-1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта. Через траншею перекидывают мост. Ворота скотомогильников запирают на замки, ключи от которых хранятся у специально назначенных лиц или ветеринарного специалиста хозяйства, на территории которого находится объект.
Согласно п. 6.10 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации, уничтожения биологических отходов ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника (биотермической ямы) возлагается на руководителей организаций, в ведении которых находятся эти объекты.
В соответствии с п. 6.1 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации, уничтожения биологических отходов скотомогильники, принадлежащие организациям, эксплуатируются за их счет.
Согласно ст. 210 Гражданского Кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Однако, возложенные законом обязанности на СПК «Алексеевское» не исполняются. Противоправными действиями СПК «Алексеевское» нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст. 42 Конституции РФ, поскольку отсутствие ограждения и обозначения может привести к свободному доступу людей и животных на территорию скотомогильника и повлечь за собой возникновение опасности инфицирования внешней среды.
В судебном заседании прокурор Тверской межрайонной природоохранной прокуратуры Олейник А.А. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить. Представитель прокуратуры Пушкина М.Н. суду пояснила, что у ответчика имеется скотомогильник, содержание которого не отвечает ветеринарно-санитарным правилам сбора, утилизации, уничтожения биологических отходов, а именно отсутствует ограждение и аншлаги. Это ведет к нарушению гарантированных ст. 42 Конституции РФ прав граждан на благоприятную окружающую среду. Рамешковской станцией по борьбе с болезнями животных проводились проверки содержания скотомогильников, однако нарушения законодательства в данной области до настоящего времени ответчиком не устранены. Скотомогильник на территории ... не огорожен и не обозначен аншлагами.
Представитель ответчика СПК «Алексеевское» в судебное заседание не явился, направленные в адрес ответчика судебные извещения возвращены в суд отделением почтовой связи за истечением срока хранения, руководитель СПК «Алексеевское» ФИО1 получил по месту своего жительства в ... судебную повестку на Дата обезличена однако в судебное заседание не явился, уведомление возвращено в суд после даты судебного заседания. Уведомление о вручении ему извещения на Дата обезличена в суд до настоящего времени не возвращено. Неполучение судебных повесток юридическим лицом суд расценивает как злоупотребление гражданским процессуальным правом.
Представитель третьего лица Рамешковской станции по борьбе с болезнями животных Непомнящая Ю.В. согласилась с исковыми требованиями, суду показала, что Рамешковской станцией ББЖ в ... года было вынесено предписание в адрес СПК «Алексеевское» об устранении выявленных нарушений при проверке скотомогильника, предоставлен срок для устранения нарушений до Дата обезличена Дата обезличена по ходатайству председателя СПК «Алексеевское» срок, указанный в предписании, продлен до Дата обезличена Однако в начале ... года при повторном обследовании скотомогильника установлено, что СПК «Алексеевское» нарушения не устранены, встретиться с председателем СПК не удалось. Поэтому она обратилась в природоохранную прокуратуру.
Выслушав представителей прокуратуры, третьего лица, изучив материалы дела, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.
С исковым заявлением к СПК «Алексеевское» о возложении обязанности по соблюдению ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации, уничтожения биологических отходов при обустройстве скотомогильников обратился Тверской межрайонный природоохранный прокурор. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление подано прокурором в защиту прав неопределенного круга лиц в связи с тем, что определить круг лиц, чьи права нарушены бездействием администрации СПК «Алексеевское» по соблюдению ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации, уничтожения биологических отходов при обустройстве скотомогильников, не представляется возможным.
В соответствии со ст. 51 ч. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», ст. ст. 11, 12 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно п.п. 5.6, 6.2 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации, уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом РФ 04 декабря 1995 года № 13-7-2/469 (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 16 августа 2007 года № 400, с изменениями, внесенными Определением Верховного Суда РФ от 13 июня 2006 года № КАС06-193), территорию скотомогильника огораживают глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру выкапывают траншею глубиной 0,8-1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта. Через траншею перекидывают мост. Ворота скотомогильника и крышки биотермических ям запирают на замки, ключи от которых хранятся у специально назначенных лиц или ветеринарного специалиста хозяйства, на территории которого находится объект.
В соответствии с п.п. 6.1, 6.10 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации, уничтожения биологических отходов скотомогильники, принадлежащие организациям, эксплуатируются за их счет. Ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника (биотермической ямы) в соответствии с Правилами возлагается на местную администрацию, руководителей организаций, в ведении которых находятся эти объекты.
В судебном заседании установлено, что скотомогильник, расположенный вблизи д. ... находится в ведении СПК «Алексеевское». Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц способ образования юридического лица – регистрация юридического лица до Дата обезличена при создании путем реорганизации. Ранее скотомогильник принадлежал реорганизованному в настоящее время ...
Из ветеринарно-санитарной карточки на скотомогильник (биотермическую яму) Номер обезличен, расположенный вблизи ... следует, что по состоянию на Дата обезличена у скотомогильника нет аншлага, ограждение нарушено.
Согласно акту ветеринарного обследования от Дата обезличена скотомогильник оканавлен, аншлаг отсутствует. Ограждение сломано, имеется доступ для животных и людей. Подъездная дорога заросла местами кустарником.
В силу ст. 210 Гражданского Кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Поскольку скотомогильники, принадлежащие организациям, эксплуатируются за их счет, обязанность по эксплуатации скотомогильника, расположенного вблизи ... должна возлагаться на ...
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Тверского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.
Возложить на Сельскохозяйственный производственный кооператив «Алексеевское» Рамешковского района Тверской области обязанность по соблюдению ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации, уничтожения биологических отходов путем огораживания скотомогильника, принадлежащего СПК «Алексеевское», расположенного на территории ... сплошным двухметровым забором и обозначением аншлагами.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Л.Н. Смирнова
Мотивированное решение составлено 20 сентября 2010 года.
Судья Л.Н. Смирнова
Решение не обжаловано, вступило в законную силу.