Решение суда по иску о возложении обязанности установить дорожные знаки, соответствующие ГОСТу

Судебные акты /
ЦФО /
Тверская область /
Рамешковский районный суд /
Решение суда по иску о возложении обязанности установить дорожные знаки, соответствующие ГОСТу

Решение суда по иску о возложении обязанности установить дорожные знаки, соответствующие ГОСТу

Дело №2-274/2011 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2011 года пос. Рамешки

Рамешковский районный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Василевского С.В., при секретаре Булавкиной Т.Н., с участием помощника прокурора Цупрова А.Н., представителя ответчика – администрации городского поселения поселок Рамешки Бородулина С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям прокурора Рамешковского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения – поселок Рамешки об обязании организовать в соответствии с Проектом организации дорожного движения улиц и дорог поселка Рамешки Тверской области, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ главой администрации городского поселения - посёлок Рамешки, установку дорожных знаков соответствующих ГОСТу Р 50597-93, ГОСТу Р 52290-2004 и ГОСТу Р 52289-2004,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Рамешковского района Юдина Ю.Н. в порядке ст.45 ГПК РФ обратилась в суд с исковыми заявлениями к администрации городского поселения – поселок Рамешки о возложении обязанности организовать в соответствии с Проектом организации дорожного движения улиц и дорог поселка Рамешки Тверской области, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ главой администрации городского поселения - посёлок Рамешки, установку дорожных знаков соответствующих ГОСТу Р 50597-93, ГОСТу Р 52290-2004 и ГОСТу Р 52289-2004, в том числе:

- на расстоянии <адрес> дорожных знаков: 3.13 «Ограничение высоты - 3,5м»; 8.1.1 «Расстояние до объекта - 250м»;

- на расстоянии <адрес> дорожных знаков: 1.17 «Искусственная неровность»; 1.23 «Дети»; 3.24 «Ограничение максимальной скорости - 50»;

- на расстоянии <адрес> дорожных знаков: 1.23 «Дети»; 8.2.1 «Зона действия - 40м»; 5.20 «Искусственная неровность»; 3.24 «Ограничение максимальной скорости - 30»; 8.2.1 «Зона действия - 200м»;

- на расстоянии <адрес> дорожного знака: 5.20 «Искусственная неровность»;

- на расстоянии <адрес> дорожных знаков: 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход»; 1.11.1 «Опасный поворот»;

- на расстоянии <адрес> дорожного знака: 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход»;

- на расстоянии <адрес> дорожного знака: 5.20 «Искусственная неровность»;

- на расстоянии <адрес> дорожных знаков: 7.12 «Пост дорожно-патрульной службы»; 7.13 «Милиция»;

- на расстоянии от <адрес> дорожных знаков: 7.12 «Пост дорожно-патрульной службы»; 7.13 «Милиция»;

- на расстоянии <адрес> дорожных знаков: 8.2.3 «Зона действия»; 3.27 «Остановка запрещена»; 1.17 «Искусственная неровность»; 1.23 «Дети»; 3.27 «Остановка запрещена»;

- на расстоянии <адрес> дорожных знаков: 6.4 «Место стоянки»; 8.3.2 «Направления действия»;

- на расстоянии <адрес> дорожных знаков: 6.4 «Место стоянки»; 8.3.1 «Направления действия»;

- на расстоянии <адрес> дорожных знаков: 1.11.2 «Опасный поворот»; 3.24 «Ограничение максимальной скорости - 40»;

- на расстоянии <адрес> дорожных знаков: 3.13 «Ограничение высоты»; 8.1.1 «Расстояние до объекта - 350м»;

- на расстоянии <адрес> дорожного знака: 2.4 «Уступите дорогу»;

- на расстоянии <адрес> дорожных знаков: 1.23 «Дети»; 8.1.1 «Расстояние до объекта» - «40 м»; 5.5 «Дорога с односторонним движением»;

- на расстоянии <адрес> дорожных знаков: 1.23 «Дети»; 8.2.1 «Зона действия» - «70 м»;

- на расстоянии <адрес> дорожных знаков: 2.1 «Главная дорога»; 5.6 «Конец дороги с односторонним движением»;

- на расстоянии <адрес> дорожного знака 3.1 «Въезд запрещен»;

- на перекрестке <адрес> дорожных знаков: 2.4 «Уступите дорогу»; 4.1.4 «Движение прямо или направо»; 5.5 «Дорога с односторонним движением»; 1.12.2 – «Опасные повороты» (с первым поворотом налево);

- на расстоянии <адрес> дорожных знаков: 2.1 «Главная дорога»; 4.1.6 «Движение направо или налево»;

- на расстоянии <адрес> дорожных знаков: 2.1 «Главная дорога»; 8.13 «Направление главной дороги»;

- на перекрестке <адрес> дорожных знаков: 2.4 «Уступите дорогу»; 8.13 «Направление главной дороги»;

- на расстоянии <адрес> дорожных знаков: 2.1 «Главная дорога»; 8.13; «Направление главной дороги»;

- на расстоянии <адрес> дорожного знака 7.2 «Больница»;

- на расстоянии <адрес> дорожного знака 7.2 «Больница».

В обоснование заявленных требований в исковых заявлениях указывается, что в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации 23.10.1993 года № 1090 (с последующими изменениями и дополнениями) установлен единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Приложением 1 к Правилам Дорожного движения в Российской федерации определен перечень дорожных знаков.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации городского поселения - посёлок Рамешки утвержден «Проект организации дорожного движения улиц и дорог поселка Рамешки Тверской области», согласованный с начальником ОГИБДД ОВД по Рамешковскому району. Указанный проект предусматривает схему расстановки дорожных знаков на улично-дорожной сети городского поселения - посёлок Рамешки.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что до настоящего времени дорожные знаки на территории городского поселения — посёлок Рамешки в соответствии с утвержденным Проектом и соответствующие ГОСТу Р 50597-93, ГОСТу Р 52290-2004 и ГОСТу Р 52289-2004 не установлены.

Ответчиком возражений на иск не представлено.

В ходе судебного заседания судом с учётом мнения сторон указанные исковые заявления объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В судебном заседании помощник прокурора Рамешковского района Цупров А.Н. исковые требования поддержал, уточнив их в части срока установки дорожных знаков – просил суд обязать администрацию городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской области установить дорожные знаки в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика Бородулин С.Ю. в судебном заседании полностью признал исковые требования, представив суду письменное заявление о признании иска, пояснив, что в настоящее время установить дорожные знаки на улицах п. Рамешки не представляется возможным в связи с трудным материальным положением, поэтому администрация городского поселения – поселок Рамешки просит установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пояснительной записке в <данные изъяты> году бюджет городского поселения – поселок Рамешки с учетом кредита <данные изъяты> который планируется получить, составил <данные изъяты> На статью строительство и содержание автомобильных дороги и инженерных сооружений в границах городских округов и поселений в рамках благоустройства выделено <данные изъяты> По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кредит в бюджет городского поселения не поступил.

Представитель третьего лица - ОГИБДД ОВД по Рамешковскому району в судебное заседание не явился, от третьего лица поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования прокурора поддерживают.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» данный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В соответствии с п.1 ст.24 этого же закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством.

В соответствии с п.4 ст.6 данного закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст.12 закона содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст.13 закона органы местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги, представляют информацию участникам дорожного движения о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

В соответствии со ст.21 закона мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

В соответствии с п.п. 1 и 4 ст.22 закона деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения. Единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.9 ст.5 Федерального закона от 8.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения. В соответствии с п.8 ст.6 данного закона указанные дороги относятся к собственности поселений.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, поселений относиться дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализ приведённых положений законодательства позволяет сделать однозначный вывод о том, что администрация городского поселения – поселок Рамешки Рамешковского района Тверской области обязана обеспечивать безопасность дорожного движения на находящихся в её ведении дорогах, в том числе путём комплексного использования дорожных знаков, разметки и других средств, предусмотренных правилами дорожного движения.

Таким образом, признание иска ответчиком по настоящему делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимается судом.

В соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и на принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Рамешковского района Тверской области удовлетворить полностью.

Обязать администрацию городского поселения - посёлок Рамешки Рамешковского района Тверской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать в соответствии с Проектом организации дорожного движения улиц и дорог поселка Рамешки Тверской области, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ главой администрации городского поселения - посёлок Рамешки, установку дорожных знаков соответствующих требованиям ГОСТа Р 50597-93, ГОСТа Р 52290-2004 и ГОСТа Р 52289-2004: