Дело № 2-46/2012 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 февраля 2012 года пос. Рамешки Мотивированное решение составлено 20 февраля 2012 года. Рамешковский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Василевского С.В., при секретаре Романовой В.Н., с участием заместителя прокурора Рамешковского района Чунина А.С., представителя ответчика - Муниципального образовательного учреждения «Алешинская основная общеобразовательная школа» Линдиной В.В., представителя третьего лица - Рамешковского районного отдела образования Коршуновой Г.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Рамешковского района Тверской области в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Алешинская основная общеобразовательная школа», администрации муниципального образования «Рамешковский район» о запрещении перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет в автобусе ПАЗ принадлежащем муниципальному образованию «Рамешковский район», до устранения нарушений требований ГОСТ, УСТАНОВИЛ: Прокурор Рамешковского района, действуя в интересах неопределённого круга несовершеннолетних лиц в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному образовательному учреждению «Алешинская основная общеобразовательная школа» (далее МОУ «Алёшинская ООШ»), администрации муниципального образования «Рамешковский район» о запрещении перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет в автобусе ПАЗ принадлежащем муниципальному образованию «Рамешковский район», до устранения нарушений требований ГОСТ. В обоснование своих требований прокурор указал, что проверкой установлено не соблюдение законодательства, регламентирующего обеспечение безопасности дорожного движения при перевозке детей автобусами. В соответствии со ст. 2 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения, это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Согласно п.1 ст.16 указанного закона техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» закреплено, что государственный надзор и контроль осуществляются в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения. Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» установлены специальные требования к автобусам, направленные на обеспечение безопасности, жизни и здоровья детей, которые распространяются на автобусы, предназначенные для перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет по автомобильным дорогам общей транспортной сети Российской Федерации. В ходе проведенной проверки установлено, что автобус ПАЗ принадлежащий муниципальному образованию «Рамешковский район» и используемый МОУ «Алёшинская ООШ» для ежедневной перевозки детей не соответствует требованиям ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», а именно: автобус не оснащен устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом (п.4.5.25); элементы всех наружных оптических устройств, установленных на автобусе, не имеют электрообогрева (п.4.5.7); автобус не оборудован устройством, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых служебных дверях (п. 4.5.5); в каждом поперечном ряду сидений не предусмотрена сигнальная кнопка «Просьба об остановке» (п.4.5.15); рабочее место водителя должно не оборудовано внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установкой (п.4.5.17); в автобусе не предусмотрены места для установки не менее двух огнетушителей (в том числе вблизи сиденья водителя) (п.4.5.22); для служебной двери, предназначенной для входа и выхода детей высота первой ступеньки от уровня дороги более 25 см, при этом убирающаяся ступенька (подножка), отвечающая требованиям ГОСТ Р 41.36 или ГОСТ Р 41.52, не установлена, система опускания и (или) наклона пола не применена (п. 4.4.3). Несоответствие автобуса ПАЗ требованиям ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» нарушает права обучающихся МОУ «Алёшинская ООШ» на охрану здоровья. Обучающиеся школы являются несовершеннолетними и в силу возраста не могут самостоятельно защищать свои интересы в суде. Круг лиц, которые в последующем будут обучаться и перевозиться в МОУ «Алёшинская ООШ» на автобусе ПАЗ, определить невозможно. В судебном заседании заместитель прокурора Чунин А.С. поддержал исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика – МОУ «Алешинская ООШ» Линдина В.В. выразила не согласие с исковыми требованиями, пояснив, что указанные в акте проверки нарушения действительно имеются, но до окончания учебного процесса запрещать эксплуатацию автобуса нецелесообразно, так как другого транспорта для перевозки детей нет. Представитель ответчика - администрации Рамешковского района в судебное заседание не явился, ответчик представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, к исковым требованиям претензий не имеют. Представитель третьего лица - Рамешковского районного отдела образования Коршунова Г.Д. согласилась с исковыми требованиями прокурора, пояснив, что исправить указанные в исковом заявлении недостатки в настоящее время не возможно, поскольку предприятие, которое занимается переоборудованием школьных автобусов, находится в другом городе просила отсрочить запрет эксплуатации автобуса, чтобы не прерывать учебный процесс. Представитель государственного органа ОГИБДД МО МВД России «Бежецкий» в судебное заседание для дачи заключения по делу не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки представителя суд не уведомили, документов, подтверждающих уважительную причину неявки представителя, в суд не представили. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст.41 Конституции РФ гражданам гарантируется охрана здоровья. Согласно п.1 ст.51 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. В соответствии со ст.2 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения, это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Согласно п.1 ст.16 указанного Федерального закона техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» закреплено, что государственный надзор и контроль осуществляются в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения. Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» установлены специальные требования к автобусам, направленные на обеспечение безопасности, жизни и здоровья детей, которые распространяются на автобусы, предназначенные для перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет по автомобильным дорогам общей транспортной сети Российской Федерации. Как установил суд, согласно обращению ОГИБДД МО МВД «Бежецкий», акту проверки соответствия школьного автобуса требованиям Государственного стандарта ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», свидетельству о регистрации транспортного средства, страхового полиса, автобус ПАЗ принадлежащий муниципальному образованию «Рамешковский район» и используемый МОУ «Алёшинская ООШ» для ежедневной перевозки детей не соответствует требованиям ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», а именно: автобус не оснащен устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом (п.4.5.25); элементы всех наружных оптических устройств, установленных на автобусе, не имеют электрообогрева (п.4.5.7); автобус не оборудован устройством, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых служебных дверях (п. 4.5.5); в каждом поперечном ряду сидений не предусмотрена сигнальная кнопка "Просьба об остановке" (п.4.5.15); рабочее место водителя не оборудовано внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установкой (п.4.5.17); в автобусе не предусмотрены места для установки не менее двух огнетушителей (в том числе вблизи сиденья водителя) (п.4.5.22); для служебной двери, предназначенной для входа и выхода детей высота первой ступеньки от уровня дороги более 25 см, при этом убирающаяся ступенька (подножка), отвечающая требованиям ГОСТ Р 41.36 или ГОСТ Р 41.52, не установлена, система опускания и (или) наклона пола не применена (п. 4.4.3). Требования о необходимости наличия указанных устройств и элементов на транспортных средствах для перевозки детей закреплены также в Подразделе 1.16 Раздела 1 Приложения 6 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009г.№720. Отсутствие требуемых в соответствии с этими нормативными документами устройств и элементов на используемом для перевозки детей автобусе признавалось представителями ответчика и третьего лица. Указанные нарушения требований нормативных документов создают реальную опасность для жизни и здоровья учащихся, перевозимых данным автобусом. Согласно п.1 ст.1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. На основании приведённых норм закона, учитывая, что обязанность по устранению указанных нарушений законодательства лежит на МОУ «Алешинская ООШ», в целях защиты прав обучающихся в МОУ «Алёшинская ООШ» на охрану здоровья, суд считает необходимым запретить перевозку детей в возрасте от 6 до 16 лет на автобусе ПАЗ, до устранений нарушений требований ГОСТ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Рамешковского района Тверской области удовлетворить полностью. Запретить перевозку детей в возрасте от 6 до 16 лет на автобусе ПАЗ, принадлежащем муниципальному образованию «Рамешковский район», до устранений нарушений требований ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Председательствующий. Подпись. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 21 марта 2012 года.