Дело № 2-48/2012 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 февраля 2012 года пос. Рамешки Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2012 года. Рамешковский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Василевского С.В., при секретаре Романовой В.Н., с участием заместителя прокурора Рамешковского района Чунина А.С., представителя ответчика - Муниципального образовательного учреждения «Рамешковская средняя общеобразовательная школа» Травиной М.В., представителя третьего лица - Рамешковского районного отдела образования Коршуновой Г.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Рамешковского района Тверской области в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Рамешковская средняя общеобразовательная школа» о запрещении перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет в автобусе, , принадлежащем МОУ «Рамешковская СОШ», до устранения нарушений требований ГОСТ, УСТАНОВИЛ: Прокурор Рамешковского района, действуя в интересах неопределённого круга несовершеннолетних лиц в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному образовательному учреждению «Рамешковская средняя общеобразовательная школа» (далее МОУ «Рамешковская СОШ»), о запрещении перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет в автобусе ПАЗ государственный регистрационный № принадлежащем Рамешковской СОШ, до устранения нарушений требований ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования». В обоснование своих требований прокурор указал, что проверкой установлено не соблюдение законодательства, регламентирующего обеспечение безопасности дорожного движения при перевозке детей автобусами. В соответствии со ст.2 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения, это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Согласно п.1 ст.16 указанного Федерального закона техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Пунктом 2 ст.30 указанного Федерального закона закреплено, что государственный надзор и контроль осуществляются в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения. Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» установлены специальные требования к автобусам, направленные на обеспечение безопасности, жизни и здоровья детей, которые распространяются на автобусы, предназначенные для перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет по автомобильным дорогам общей транспортной сети Российской Федерации. В ходе проведенной проверки установлено, что автобус ПАЗ государственный регистрационный № принадлежащий МОУ «Рамешковская СОШ», и используемый указанным учреждением для ежедневной перевозки детей, не соответствует требованиям ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», а именно: автобус не оснащен устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом (4.5.25); элементы всех наружных оптических устройств, установленных на автобусе, не имеют электрообогрева (4.5.7); автобус не оборудован устройством, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых служебных дверях (п.4.5.5). Несоответствие автобуса ПАЗ государственный регистрационный № требованиям ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» нарушает права обучающихся МОУ «Рамешковская СОШ» на охрану здоровья. Обучающиеся школы являются несовершеннолетними и в силу возраста не могут самостоятельно защищать свои интересы в суде. Круг лиц, которые в последующем будут обучаться и перевозиться в МОУ «Рамешковская СОШ» на автобусе ПАЗ государственный регистрационный № определить невозможно. В судебном заседании заместитель прокурора Чунин А.С. поддержал исковые требования и доводы, содержащиеся в исковом заявлении, в полном объеме. Представитель ответчика - МОУ «Рамешковская СОШ» Травина М.В. выразила согласие с исковыми требованиями, пояснив, что указанные в иске нарушения требований ГОСТа действительно имеются, средств и возможности для устранения недостатков в настоящее время нет, автобус используется для перевозки детей. Представитель третьего лица - Рамешковского районного отдела образования Коршунова Г.Д. согласилась с исковыми требованиями прокурора, пояснив, что исправить указанные в исковом заявлении недостатки в настоящее время не возможно, поскольку предприятие, которое занимается переоборудованием школьных автобусов, находится в другом городе, просила отсрочить запрет эксплуатации автобуса, чтобы не прерывать учебный процесс. Представитель государственного органа - ОГИБДД МО МВД России «Бежецкий» в судебное заседание для дачи заключения по делу не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки представителя суд не уведомили, документов, подтверждающих уважительную причину неявки представителя, в суд не представили. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст.41 Конституции РФ гражданам гарантируется охрана здоровья. Согласно п.1 ст.51 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. В соответствии со ст.2 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения, это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Согласно п.1 ст.16 указанного Федерального закона техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» закреплено, что государственный надзор и контроль осуществляются в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения. Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» установлены специальные требования к автобусам, направленные на обеспечение безопасности, жизни и здоровья детей, которые распространяются на автобусы, предназначенные для перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет по автомобильным дорогам общей транспортной сети Российской Федерации. Как установил суд, согласно обращению ОГИБДД МО МВД «Бежецкий», акту проверки соответствия школьного автобуса требованиям Государственного стандарта ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», свидетельству о регистрации транспортного средства, автобус ПАЗ государственный регистрационный № принадлежащий МОУ «Рамешковская СОШ», и используемый для ежедневной перевозки детей не соответствует требованиям указанного ГОСТа, а именно: автобус не оснащен устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом (п.4.5.25); элементы всех наружных оптических устройств, установленных на автобусе, не имеют электрообогрева (п.4.5.7); автобус не оборудован устройством, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых служебных дверях (п.4.5.5). Требования о необходимости наличия указанных устройств и элементов на транспортных средствах для перевозки детей закреплены также в Подразделе 1.16 Раздела 1 Приложения 6 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009г.№720. Отсутствие требуемых в соответствии с этими нормативными документами устройств и элементов на используемом для перевозки детей автобусе признавалось представителями ответчика и третьего лица. Указанные нарушения требований нормативных документов создают реальную опасность для жизни и здоровья учащихся, перевозимых данным автобусом. Согласно п.1 ст.1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. На основании приведённых норм закона, учитывая, что обязанность по устранению указанных нарушений законодательства лежит на МОУ «Рамешковская СОШ», в целях защиты прав обучающихся в МОУ «Рамешковская СОШ» на охрану здоровья, суд считает необходимым запретить перевозку детей в возрасте от 6 до 16 лет на автобусе ПАЗ государственный регистрационный знак №, до устранений нарушений требований ГОСТ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Рамешковского района Тверской области удовлетворить полностью. Запретить перевозку детей в возрасте от 6 до 16 лет на автобусе ПАЗ государственный регистрационный № принадлежащем Муниципальному образовательному учреждению «Рамешковская средняя общеобразовательная школа», до устранений нарушений требований ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Председательствующий. Подпись. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 21 марта 2012 года.