Решение по иску к ТИК Рамешковского района об обязании опубликовать в газете сведения о кандидате на должность Главы Рамешковского района Павлове И.А.



Дело № 2-15/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Рамешки 13 января 2012 года

Мотивированное решение изготовлено 18 января 2012 года.

Рамешковский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Василевского С.В., при секретаре Булавкиной Т.Н., с участием представителя истца Новосёлова Е.В. - Зайцева Г.Ю., представителя Территориальной избирательной комиссии Рамешковского района Тверской области Сухарева В.А., представителя третьего лица Павлова И.А. - Шумеева К.В., помощника прокурора Рамешковского района Цупрова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зайцева Г.Ю. в интересах Новосёлова Е.В. к Территориальной избирательной комиссии Рамешковского района Тверской области об обязании опубликовать в газете сведения о кандидате на должность Главы Рамешковского района Павлове И.А.,

УСТАНОВИЛ:

Зайцев Г.Ю. обратился в суд в интересах Новосёлова Е.В. с исковыми требованиями к Территориальной избирательной комиссии Рамешковского района Тверской области (далее ТИК Рамешковского района или комиссия) об обязании опубликовать в газете «Родная земля» сведения о непредставлении кандидатом Павловым И.А. при выдвижении его на должность Главы Рамешковского района полных сведений о его совместной собственности и полные сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности (в том числе совместной собственности) на дату его регистрации кандидатом на должность Главы Рамешковского района.

Требования обоснованы тем, что истец Новосёлов Е.В. и Павлов И.А., Глава Рамешковского района, являлись кандидатами на должность Главы Рамешковского района на выборах в 2011 году.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании ТИК Рамешковского района постановлением определено, что при выдвижении кандидата на должность Главы Рамешковского района в газете публикуется информация, в частности, сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе кандидата, принадлежащем ему на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Истцом данное постановление не нарушено.

Согласно ч.1 ст.42 Избирательного кодекса Тверской области ответчик осуществляет информирование избирателей о сведениях о размере и об источниках доходов кандидатов на выборах в 2011 году на должность Главы Рамешковского района, в частности об имуществе кандидатов, принадлежащем им на праве собственности (в том числе совместной собственности), об их вкладах в банках, ценных бумагах.

Согласно ч.1 ст.34 Семейного кодекса РФ совместной собственностью является имущество, нажитое супругами во время брака.

Решением Рамешковского районного суда Тверской области по гражданскому делу №, установлено, что брак Павловым И.А. с супругой заключен ДД.ММ.ГГГГ, а в сведениях о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе кандидата, принадлежащем ему на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах кандидата Павлова И.А. не указаны, в частности, объекты недвижимости, <адрес> приобретённые его супругой ФИО1

Согласно ч.2 ст.42 Избирательного кодекса Тверской области содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов.

В нарушение указанного постановления ТИК Рамешковского района в газете «Родная земля» содержание сведений о размере и об источниках доходов кандидата Павлова И.А., а также о его имуществе, принадлежащем ему на праве собственности (в том числе совместной собственности), о его вкладах в банках, ценных бумагах не было объективным, достоверным и нарушило равенство кандидатов.

Действиями (бездействием) ответчика нарушено равенство прав и обязанностей кандидатов на указанных выборах (ч.1 ст.37 Избирательного кодекса Тверской области).

Председателем ТИК Рамешковского района Сухаревым В.А., а также представителем привлечённого судом к участию в деле в качестве третьего лица Павлова И.А. – Шумеевым К.В. суду представлены возражения на данное исковое заявление, в которых они считали исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, полагали, что Павловым И.А. при выдвижении в качестве кандидата на должность Главы Рамешковского района не нарушены требования избирательного законодательства в части объёма публикуемых сведений о размере и об источниках доходов кандидата, а также о его имуществе, принадлежащем ему на праве собственности (в том числе совместной собственности), о его вкладах в банках, ценных бумагах, указывали, что сведения об объектах недвижимого имущества, принадлежащих супруге Павлова И.А., не могли быть представлены в комиссию при его выдвижении, поскольку право совместной собственности Павлова И.А. и его супруги на данные объекты не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выводы Рамешковского районного суда Тверской области, содержащиеся в решении по делу №, согласно которым Павловым И.А. нарушены положения избирательного законодательства не представлением сведений об указанных объектах недвижимого имущества, считали ошибочными.

В судебном заседании представитель истца Зайцев Г.Ю. поддержал заявленные требования, дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Истец Новосёлов Е.В., уведомлённый о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием своего представителя Зайцева Г.Ю.

Председатель ТИК Рамешковского района Сухарев В.А. и представитель третьего лица Павлова И.А. Шумеев К.В. исковые требования не признали, поддержали доводы, изложенные в представленных суду возражениях на иск.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Цупрова А.Н., полагавшего необходимым в иске отказать, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Как установил суд, 13 марта 2011 года на территории Рамешковского района Тверской области проведены выборы Главы района, по результатам которых Главой района избран кандидат Павлов И.А., зарегистрированный в качестве кандидата на указанную должность 31 января 2011 года, на что указывали стороны и что подтверждается копией постановления ТИК Рамешковского района от 31.01.2011г. №01-07/589 «О регистрации кандидата на должность Главы Рамешковского района Павлова Игоря Анатольевича» и копией постановления этой же комиссии от 14.03.2011г. №01-07/670 «О результатах выборов Главы Рамешковского района 13 марта 2011 года».

Кандидатом на указанную должность на данных выборах выступал также истец Новосёлов Е.В., что признавали стороны и что подтверждается материалами дела.

Согласно копии газеты, в данной газете опубликована информация о принятии на заседании ТИК Рамешковского района ДД.ММ.ГГГГ постановления, в котором определён объём информации, публикуемой в этой же газете, о кандидатах на должность Главы Рамешковского района. Согласно данному постановлению ТИК Рамешковского района при выдвижении кандидата опубликованию подлежат среди прочего сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе кандидата, принадлежащем ему на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах <данные изъяты>

Согласно копии решения Рамешковского районного суда Тверской области ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившего в законную силу, на которое ссылались стороны, а также сведениям о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе кандидата, принадлежащем ему на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, представленным Павловым И.А. в комиссию и опубликованным в газете № при выдвижении Павловым И.А. своей кандидатуры для регистрации как кандидата не были представлены в комиссию и опубликованы сведения об объектах недвижимости, расположенных <адрес> приобретённых его супругой ФИО1 в период брака.

Стороны признавали данное обстоятельство, однако представитель ТИК Рамешковского района Сухарев В.А. и представитель Павлова И.А. Шумеев К.В. в возражениях на иск полагали, что сведения об указанных объектах недвижимости не подлежали представлению в комиссию и опубликованию при выдвижении Павлова И.А. как кандидата на должность Главы Рамешковского района, поскольку право совместной собственности Павлова И.А. и его супруги на данные объекты не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Представитель истца Зайцев Г.Ю. в обоснование исковых требований указывал, что не опубликование указанных сведений нарушило равенство кандидатов, поскольку информационные материалы Павлова И.А. не были объективными и достоверными.

Давая оценку доводам сторон по существу заявления, суд учитывает, что в соответствии с положениями п.п. «б» п.3 и абз.2 п.8 ст.32 Избирательного кодекса Тверской области кандидат, выдвинутый на выборную должность, обязан представить в избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) вместе с заявлением о согласии баллотироваться сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В соответствии с п.11 ст.32 Избирательного кодекса Тверской области избирательная комиссия доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном организующей выборы избирательной комиссией, и направляет в средства массовой информации сведения о выявленных недостоверных сведениях, представленных кандидатами.

В соответствии с данными нормативными положениями Павлов И.А. при выдвижении как кандидат на выборах Главы Рамешковского района был обязан представить в ТИК Рамешковского района указанные сведения, а ТИК Рамешковского района была обязана довести эти сведения до избирателей посредством их опубликования.

В соответствии с п.2 ст.42 Избирательного кодекса Тверской области и п.2 ст.45 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений.

При этом в соответствии со ст.44 указанного Федерального закона и ст.41 Избирательного кодекса Тверской области информирование избирателей как часть информационного обеспечения выборов имеет целью способствование осознанному волеизъявлению граждан и гласности выборов.

В соответствии с приведёнными нормами закона, а также положениями п.3 ст.45 упомянутого Федерального закона информирование избирателей о кандидатах осуществляется избирательными комиссиями в ходе подготовки и проведения выборов.

Таким образом, информирование избирателей о кандидатах после установления результатов выборов законом не допускается.

Как уже указал суд, выборы Главы Рамешковского района состоялись 13 марта 2011 года, их результаты установлены, не оспорены и не признаны недействительными, что признавалось сторонами.

При таких обстоятельствах по данному делу не имеют правового и фактического значения доводы заявителя и его представителя о том, что содержание информационных материалов кандидата Павлова И.А. не было объективным, достоверным и нарушило равенство кандидатов, поскольку даже при подтверждении указанных обстоятельств ТИК Рамешковского района не может быть обязана судом осуществлять информирование избирателей о кандидате Павлове И.А., как и о любом другом кандидате на должность <адрес>, при состоявшихся и не признанных недействительными выборах данного должностного лица в 2011 году.

В связи с этим, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Зайцева Г.Ю. в интересах Новосёлова Е.В. к Территориальной избирательной комиссии Рамешковского района Тверской области об обязании опубликовать в газете сведения о кандидате на должность Главы Рамешковского района Павлове И.А. отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий. Подпись.

Решение обжаловано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 13 марта 2012 года решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.