Дело №2-4/2012 год Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 31 января 2012 года пос. Рамешки Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2012 года. Рамешковский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Василевского С.В., при секретаре Романовой В.Н., с участием представителя ответчиков Гвоздевой З.З., Музаева М.А., Музаевой А.У., Шимахановой Н.Н. адвоката Чунина С.А., представившего удостоверение № и ордер адвоката, представителя ответчиков Горелова Е.А., Тихомировой Н.Н., Емельяновой В.П., Хорева С.В., Хоревой В.Ф. – Ямалетдиновой А.Ш., представителя ответчиков Горелова Е.А., Тихомировой Н.Н., Емельяновой В.П., Хорева С.В., Хоревой В.Ф. – Ипатовой А.В., ответчиков Васильева А.П., Гореловой Г.А., Петухова С.В., Соколовой Е.А., Соколова С.А., Яковлевой Т.А., Романовой Г.П., Морозова Г.Н., Яичкиной Н.В., представителя третьего лица - КФХ «Новая искра» Ямалетдиновой А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом Тверской области к Андриянову С.П., Белоноговой К.Е., Видову А.И., Гачевой А.И., Гвоздевой З.З., Гладкову Е.М., Гладковой А.С., Горелову Е.А., Гореловой Г.А., Дуденкову А.С., Емельянову А.Д., Емельяновой В.П., Емельяновой М.Н., Зюзину А.П., Куликову В.А., Куликову И.С., Куликову Н.С., Куликовой Е.Д., Лукинову И.П., Лукиновой О.Е., Маслову Н.А., Масловой А.А., Михайловой А.А., Мишиной А.М., Молчановой А.И., Моренковой М.А., Морозову П.И., Морозовой А.П., Музаеву М.А., Музаевой А.У., Петухову А.Н., Петухову В.Н., Петухову В.И., Петуховой В.И., Петуховой Е.И., Петуховой К.Е., Петуховой К.Н., Соколову С.А., Соколовой Е.А., Табеевой Е.Ф., Тихомирову А.П., Тихомировой Н.Н., Фоминых А.С., Хореву С.В., Хоревой А.В., Хоревой В.Ф., Шимахановой Н.Н., Шишлову В.Е., Шишлову В.С., Шишловой К.В., Щербаковой Т.Ф., о признании права государственной собственности на земельные участки, выделенные в счёт невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель ОКП «Искра», УСТАНОВИЛ: Комитет по управлению имуществом Тверской области, впоследствии переименованный в Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области (далее - Комитет или Минимущество), обратился в суд с иском к указанным гражданам о признании права государственной собственности Тверской области на <данные изъяты> земельных участков, с кадастровыми номерами № расположенных в границах землепользования Объединения коллективных предпринимателей колхоза (ОКП) «Искра» сельского поселения Киверичи Рамешковского района Тверской области. Исковые требования основаны на том, что в соответствии с постановлением Администрации Рамешковского района от № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли членам ОКП колхоза «Искра» - собственникам земельных долей колхоза «Искра» Рамешковского района выданы свидетельства на право собственности на землю. На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» участники коллективно-долевой собственности на землю колхоза «Искра» приобрели право общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> гектаров, размер земельной доли каждого участника определён в <данные изъяты> гектаров по среднему качеству земель в хозяйстве <данные изъяты> баллогектара. Руководствуясь положениями п.5 ст.13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Комитет опубликовал сведения о невостребованных земельных долях в границах земель колхоза «Искра» в газете «Тверские ведомости» <данные изъяты> В соответствии с распоряжением Комитета № принято решение образовать земельные участки в счёт <данные изъяты> невостребованной земельной доли. В дальнейшем проведены кадастровые работы по закреплению в установленном порядке границ, местоположения, определению площади выделенных в счёт невостребованных ответчиками земельных долей земельных участков. Данные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учёт. При этом в состав образуемых земельных участков включены неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. В соответствии со ст.13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. В соответствии со ст.8 Закона Тверской области от 09.04.2008г. №49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» полномочия субъекта Российской Федерации, предусмотренные абзацами 2 и 6 пункта 5 статьи 13 упомянутого Федерального закона, осуществляются областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, специально уполномоченным на осуществление данных полномочий. В соответствии с постановлением Администрации Тверской области № «О реализации отдельных полномочий в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения» Комитет уполномочен на осуществление указанных полномочий. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству установлено, что ряд ответчиков умерли, а потому не могут быть ответчиками по данному делу. По ходатайству представителя истца суд в порядке ст.41 ГПК РФ заменил ненадлежащих ответчиков по данному делу надлежащими – их правопреемниками. Принятыми судом мерами установить правопреемников ряда ответчиков не удалось, поэтому принадлежавшие им земельные доли следует считать выморочным имуществом. Для обеспечения интересов Российской Федерации, являющейся наследником по закону выморочного имущества, судом к участию в деле в качестве соответчика привлёчен налоговый орган - Межрайонная ИФНС России №9 по Тверской области. Учитывая, что решение суда по данному делу может повлиять на права и обязанности Администрации сельского поселения Киверичи Рамешковского района, ОКП колхоза «Искра», Крестьянского фермерского хозяйства «Новая искра» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, данные лица привлечены судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора. Принятыми судом мерами по розыску некоторых ответчиков их место нахождения не установлено, в связи с чем для представления их интересов судом назначен адвокат Чунин С.А. В судебное заседание представитель истца не явился, истец представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представитель ответчика ОКП колхоза «Искра» в судебное заседание не явился, согласно сообщению Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области, сведения об ОКП колхоза «Искра» в Едином государственном реестре юридических лиц, отсутствуют <данные изъяты> Ответчик – Межрайонная ИФНС РФ №9 по Тверской области, а также третьи лица - Администрация сельского поселения Киверичи Рамешковского района, Управление Росреестра по Тверской области, уведомлённые о месте и времени судебного заседания, представителей в суд не прислали, просили рассмотреть дело без их участия, возражений против исковых требований не имели. Ряд ответчиков, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки не уведомили. Некоторые ответчики представили в суд заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие. При этом, ранее ответчик Куликова Н.В. иск не признавала, <данные изъяты> Ответчик Куликова С.В. иск не признавала, <данные изъяты> Ответчик Куликов Д.В. иск не признавал, <данные изъяты> Ответчик Петухов Н.В. иск не признавал, <данные изъяты> Ответчик Краманинский К.И. иск не признавал, <данные изъяты> Ответчик Краманинский А.И. иск не признавал, <данные изъяты> Ответчик Шмидт Т.А. иск не признавал, <данные изъяты> Ответчик Васильев А.П. в судебном заседании иск не признал, <данные изъяты> Ответчик Романова Г.П. иск не признала, <данные изъяты> Ответчик Морозов Г.П. иск не признал, <данные изъяты> Ответчик Соколов С.А. иск не признал, <данные изъяты> Ответчик Соколова Е.А. иск не признала, <данные изъяты> Ответчик Яичкина Н.В. иск не признала, <данные изъяты> Ответчик Горелова Г.А. иск не признала, <данные изъяты> Ответчик Петухов С.В. иск не признал, <данные изъяты> Ответчик Яковлева Т.А. иск не признала, <данные изъяты> Ряд ответчиков неоднократно судом извещались по месту регистрации, однако судебные повестки возвращены за истечением срока хранения. Ряд ответчиков неоднократно извещались по месту регистрации, однако судебные повестки возвращены с указанием об отсутствии адресата по указанному адресу. <данные изъяты> Представитель ответчиков <данные изъяты> - Ипатова А.В. иск не признала, представила возражения на исковое заявление, пояснила, что иск не признают по следующим основаниям: в связи с изменившимся законодательством Министерство не является надлежащим истцом, поскольку на сегодняшний день данные полномочия закреплены за администрациями сельских поселений. Комитет по управлению имуществом образовал земельные участки на землях, принадлежащих КФХ «Новая Искра». Наложение земельных участков подтверждается имеющимися в деле документами. Земля обрабатывается, часть долей была передана в аренду КФХ «Новая Искра». Комитет по управлению имуществом Тверской области не представил доказательств того, что образованные земельные участки были образованы из земель худшего качества. На сегодняшний день арендой и землями, предоставленными КФХ «Новая Искра», практически охватываются все земли. Представитель ответчиков <данные изъяты> Ямалетдинова А.Ш. иск не признала, пояснила, что на сегодняшний день КФХ «Новая Искра» работает и развивается. <данные изъяты> Представитель ответчиков адвокат Чунин С.А. исковые требования не признал, пояснив, что позиция представляемых им лиц ему не известна. Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии с Указами Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от 02.03.1992 №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы», Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» все члены колхозов, в том числе ушедшие на пенсию, а также работники социальной сферы на селе при реорганизации колхозов и приватизации земли получили право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности колхозов на землю. Указанными нормативными правовыми актами предусматривалась обязанность владельцев пая подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нём одну из следующих форм использования своего земельного пая: получение на сумму пая земли с целью создания крестьянского хозяйства, передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество, передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив, продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству, сдача пая в аренду. В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции Федерального закона от 8 мая 2009г. №93-ФЗ, действовавшей на момент опубликования Комитетом сведений о невостребованных земельных долях, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить её другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также выделить земельный участок в счёт земельной доли. Согласно п.5 ст.13 данного Федерального закона в той же редакции земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. Приведённые нормативные положения находятся в системной связи с положениями п.3 ст.6 данного Федерального закона, согласно которым земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет, и направлены на обеспечение баланса интересов собственника земельного участка или земельной доли и государства, обеспечивающего использование земли как основы жизни и деятельности человека по целевому назначению. В соответствии со ст.8 Закона Тверской области от 09.04.2008 №49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» и Постановлением администрации Тверской области от 06.05.2006 №93-па «О реализации отдельных полномочий в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения» полномочия субъекта Российской Федерации – Тверской области на образование земельного участка в счёт невостребованных земельных долей и на обращение в суд с заявлением о признании права собственности субъекта на этот земельный участок, предусмотренные п.5 ст.13 указанного Федерального закона, осуществляются комитетом по управлению имуществом Тверской области. В соответствии со ст.13 указанного Закона Тверской области опубликование информации в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», осуществляется в газетах «Тверские ведомости» и (или) «Тверская жизнь». Как установил суд, ответчики по делу в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы» и на основании постановления Администрации Рамешковского района № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли членам ОКП колхоза «Искра», наделены земельными паями и им выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли в размере <данные изъяты> гектаров по среднему качеству земель в хозяйстве <данные изъяты> баллогектар в общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования колхоза «Искра» с кадастровым номером № В связи с не использованием земли по целевому назначению и не распоряжением принадлежащими ряду граждан земельными долями предусмотренными законом способами, Комитетом в рамках заключенного со специализированной организацией государственного контракта и в соответствии с требованиями вышеназванных норм закона получены и опубликованы сведения о собственниках земельных долей в праве общей собственности на земельный участок в границах землепользования колхоза «Искра», не распорядившихся ими в течение 3-х и более лет. В отношении земельных долей, собственники которых не представили возражений о намерении распорядиться ими, Комитетом принято решение об образовании из их числа спорных земельных участков. При этом, Комитетом приняты меры по созыву общего собрания участников общей долевой собственности на данный земельный участок для рассмотрения вопроса об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, что соответствует действовавшим в то время требованиям абз.3 п.5 ст.13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также опубликовано сообщение о формировании земельных участков, образуемых в счёт невостребованных земельных долей, с указанием их местоположения в соответствии с требованиями п.3 той же статьи Федерального закона. Образованные земельные участки поставлены на кадастровый учёт в соответствии с положениями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». Указанные обстоятельства помимо содержания искового заявления и доводов представителя истца подтверждаются исследованными судом доказательствами. Так, согласно копии Постановления Администрации Рамешковского района Тверской области №, спискам членов ОКП колхоза «Искра», имеющих право на получение в собственность бесплатно земельной доли, копии книги учёта выданных свидетельств на право собственности на землю колхоза «Искра», копий свидетельств на право собственности на землю № граждане – первоначальные ответчики по данному делу, в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы» и на основании указанного постановления наделены земельными долями в размере <данные изъяты> гектаров по среднему качеству земель в хозяйстве <данные изъяты> баллогектар в общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования колхоза «Искра» с кадастровым номером № Согласно кадастровой выписке земельный участок с кадастровым номером № расположен <адрес> отнесён к категории земель сельскохозяйственного назначения, <данные изъяты> Согласно копии газеты «Тверские ведомости» № Комитетом опубликованы сведения о собственниках невостребованных земельных долей в границах землепользования колхоза «Искра» Рамешковского района, в число которых входят все первоначальные ответчики по данному делу, с указанием реквизитов постановления администрации Рамешковского района, послужившего основанием для предоставления земельных долей, фамилии, имени, отчества, года рождения собственника доли и реквизитов правоустанавливающих документов <данные изъяты> Согласно копии газеты «Тверские ведомости» № участником общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный <адрес> ФИО1 размещено объявление о созыве общего собрания участников общей долевой собственности на данный земельный участок на ДД.ММ.ГГГГ. для рассмотрения среди прочих вопроса об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли <данные изъяты> Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ на указанном собрании присутствовал представитель подрядчика по государственному контракту № на выполнение работ по образованию земельных участков в счёт невостребованных земельных долей и подготовке пакета документов для признания в судебном порядке права собственности Тверской области на данные земельные участки, заключенного между организацией и Комитетом, собрание признано не состоявшимся. <данные изъяты> Согласно распоряжению Комитета № и приложению к нему №, Комитетом принято решение об образовании земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенных <адрес> в границах землепользования колхоза «Искра», в счёт <данные изъяты> невостребованных земельных долей, принадлежащих, в том числе и гражданам – первоначальным ответчикам по данному делу <данные изъяты> Согласно кадастровым паспортам на земельные участки с номерами № расположенные <адрес> данные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учёт, что свидетельствует о соблюдении процедуры образования земельных участков и постановки их на кадастровый учёт, установленной Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» <данные изъяты> Согласно расчёту соответствия площади образованных земельных участков площади невостребованных земельных долей организации общая оценка <данные изъяты> невостребованной земельной доли из оценки каждой доли в <данные изъяты> баллогектар составляет <данные изъяты> б/га, площадь образованных <данные изъяты> земельных участков составляет <данные изъяты> га, общая оценка этих участков составляет <данные изъяты> б/га, что с учётом допустимой погрешности соответствует оценке земельных долей граждан – ответчиков по данному делу <данные изъяты> Доводы представителя ответчиков Ипатовой А.В. о том, что в связи с вступлением в законную силу с 01.07.2011г. изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Комитет утратил право подачи данного иска, основаны на неправильном понимании закона. Действительно, Федеральным законом от 29 декабря 2010г. №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» внесены изменения, вступившие в полной мере в законную силу с 01.07.2011г., в соответствии с которыми изменено содержание понятия «невостребованные земельные доли», порядок признания земельных долей невостребованными и определения их судьбы, а также которыми полномочиями по обращению в суд с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли наделён лишь орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности. Поскольку указанный Федеральный закон №435-ФЗ не содержит положений о действии его во времени, а правовые отношения по определению судьбы невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок вытекают из имущественных отношений, при определении порядка применения данного Федерального закона во времени необходимо руководствоваться общими положениями земельного и гражданского законодательства о действии закона во времени. В соответствии с п.3 ст.3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. В соответствии с п. 1 и 2 ст.4 части первой Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. На основании приведённых правовых норм, учитывая, что иное не определено законом, к отношениям по признанию земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения невостребованными и определению их судьбы следует применять закон, действовавший в момент их возникновения, а именно в момент опубликования Комитетом объявления в средствах массовой информации о гражданах, не распоряжавшихся принадлежащими им земельными долями на протяжении 3-х и более лет, поскольку именно с такой публикации считается начатой процедура признания земельных долей невостребованными и определения их дальнейшей судьбы. Поскольку Комитет полностью осуществил установленную законом процедуру признания земельных долей невостребованными, в том числе осуществил формирование земельных участков в счёт таких долей, а также обратился в суд с данным иском до вступления в законную силу указанных выше изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормы данного Федерального закона в редакции Федерального закона от 8 мая 2009г. №93-ФЗ. По смыслу приведённых норм Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признание права собственности субъекта РФ на земельные участки, образованные в счёт невостребованных земельных долей, означает фактически прекращение права собственности на земельные доли их собственников при не использовании или ненадлежащем использовании земельной доли в праве собственности на землю сельскохозяйственного назначения в течение трёх и более лет. Поэтому суду в рамках данного дела надлежит не только установить факт не распоряжения ответчиками принадлежащими им земельными долями предусмотренными законом способами, но и проверить уважительны ли причины этого. Как установил суд, согласно материалам землеустроительного дела по отводу земельного участка для организации и ведения крестьянского (фермерского) хозяйства «Новая искра» из земель ОКП колхоза «Искра» члены КФХ распорядились принадлежащими им земельными долями путем передачи их в КФХ «Новая искра». Согласно многостороннему договору аренды земельной доли № ряд граждан – ответчиков по делу распорядились принадлежащими им земельными долями путем сдачи их в аренду КФХ «Новая искра». <данные изъяты> Таким образом, из числа земельных долей, в счёт которых Комитетом образованы спорные земельныё участки, невостребованными могут быть признаны лишь земельные доли, принадлежащие некоторым ответчикам. Однако, исковые требования в части признания права собственности на земельные участки, соответствующие по своей бальности <данные изъяты> земельным долям, также не могут быть удовлетворены судом по следующим основаниям: Согласно сообщению Калининского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области по заказу Комитета по управлению имуществом Тверской области организацией был проведен комплекс работ по межеванию земельных участков, расположенных <адрес> в счет невостребованных земельных долей. Данные земельные участки по данным Государственного кадастра недвижимости были сформированы в основном на землях примыкающих к населенным пунктам, то есть на землях лучшего качества. В <данные изъяты> году Центральным государственным проектным институтом по землеустройству (ЦЕНТРГИПРОЗЕМ) была проведена внутрихозяйственная оценка земель. Понятие внутрихозяйственной оценки земель включает бонитировку почв (характеристика плодородия) и экономическую оценку, которые представляют собой две взаимосвязанные части земельно-оценочных работ. Так, по данным внутрихозяйственной оценки земель колхоза «Искра» <адрес> средний показатель оценки пашни по хозяйству равняется <данные изъяты> балла. Земельные участки, сформированные организацией в счет невостребованных долей в ОКП колхоза «Искра» по данным Государственного кадастра недвижимости расположены в основном на землях, примыкающих к населенным пунктам <адрес> Средний показатель оценки данных земельных участков составляет <адрес> балла, т. е. выше среднего по хозяйству в целом <данные изъяты> Согласно материалам землеустроительного дела по отводу земельного участка для организации и ведения крестьянского (фермерского) хозяйства «Новая искра» из земель ОКП колхоза «Искра» <данные изъяты> крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Новая искра» был предоставлен земельный участок для ведения крестьянского хозяйства общей площадью <данные изъяты> га, в том числе в сельхозугодий <данные изъяты> га. Согласно свидетельству на право собственности на землю, <данные изъяты> КФХ «Новая искра» принадлежит на праве общей совместной собственности земельный участок, общей площадью <данные изъяты> га, <адрес> Согласно справке Калининского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, земельные участки с кадастровыми номерами: №, полностью накладываются на земли, закрепленные на праве общей совместной собственности, крестьянского (фермерского) хозяйства «Новая Искра». Кроме того, согласно материалам землеустроительного дела по отводу земельного участка для организации и ведения крестьянского (фермерского) хозяйства «Новая искра» из земель ОКП колхоза «Искра», многостороннему договору аренды земельной доли от №, списку арендодателей, в аренде у КФХ «Новая искра» находятся <данные изъяты> земельных долей, <данные изъяты> Согласно справке Калининского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, земельные участки с кадастровыми номерами: № накладываются на земли КФХ «Новая Искра», закрепленные на праве аренды <данные изъяты> Сведения о наложении указанных земельных участков на земли КФХ «Новая искра», находящиеся в собственности и в аренде, подтверждаются представленными суду планом земель колхоза «Искра» с указанием общих границ земельных долей, передаваемых в аренду КФХ «Новая искра», и распечаткой части кадастровой карты из Государственного кадастра недвижимости. Истцом не представлено доказательств того, что земельные участки, находящиеся в собственности и в аренде КФХ «Новая искра», на которые накладываются указанные земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, не используются и относятся к землям худшего качества. В то же время представителем КФХ «Новая искра» представлены суду убедительные доказательства – справка администрации сельского поселения и сведения об обороте урожая <данные изъяты> из которых следует, что земельные участки КФХ «Новая искра» фактически используются для производства сельскохозяйственной продукции. Таким образом, право государственной собственности Тверской области на указанные земельные участки не может быть признано судом, поскольку в нарушение приведённых положений ст.13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 18.07.2005 года №87-ФЗ), данные участки образованы Комитетом на используемых землях, закреплённых на праве собственности и на праве аренды за иным лицом. В отношении земельных участков, с кадастровыми номерами: № представителем КФХ «Новая искра» Ямалетдиновой А.Ш. указано, что они относятся к землям лучшего качества, и КФХ «Новая искра» имеет намерения приобрести данные земельные участки в собственность или в аренду. Эти доводы признаются судом обоснованными. Так, согласно справке организации оценка данных земельных участков составляет <данные изъяты> балов, тогда как согласно справке Калининского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, средний показатель оценки земель ОКП «Искра» составляет <данные изъяты> балла. Таким образом, доводы представителей КФХ «Новая искра» Ямалетдиновой А.Ш и Ипатовой А.В. о не соблюдении истцом процедуры формирования спорных земельных участков в части необходимости их образования на неиспользуемых землях и землях худшего качества нашли своё подтверждение. В связи с этим, исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений о признании права государственной собственности Тверской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей, в оставшейся части также не подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области о признании права государственной собственности Тверской области на <данные изъяты> земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель ОКП колхоза «Искра», отказать полностью. Со дня вступления в законную силу данного решения суда отменить меры обеспечения иска, принятые определением Рамешковского районного суда Тверской области от 25 июля 2011 года, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № расположенных в границах землепользования ОКП «Искра» сельского поселения Киверичи Рамешковского района Тверской области. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья. Подпись. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 28 марта 2012 г.