Дело № 2-200/2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2012 года пос. Рамешки

Рамешковский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Василевского С.В., при секретаре Купцовой С.С., с участием помощника прокурора Рамешковского района Матвеевой А.С., представителя третьего лица - Отделения надзорной деятельности по п. Рамешки и Рамешковскому району Борисова Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Рамешковского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Алешино Рамешковского района Тверской области о возложении на администрацию муниципального образования сельское поселение Алешино обязанности по установлению указателей к источникам противопожарного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Рамешковского района, действуя в интересах неопределённого круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Алешино Рамешковского района Тверской области о возложении на администрацию муниципального образования сельское поселение Алешино обязанности по установлению в срок до (дата) указателей к источникам противопожарного водоснабжения, расположенным: (адрес)

В обоснование своих требований прокурор указал, что проверкой установлено не соблюдение законодательства, регламентирующего обеспечение мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений отнесено, в числе прочих, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно п. 90 Правил пожарной безопасности в российской федерации (ППБ-01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. №313 у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

В ходе проведенной проверки установлено, что по направлению движения к источникам противопожарного водоснабжения — прудам, расположенным (адрес) а также непосредственно около них соответствующие указатели отсутствуют. Отсутствие указателей к источникам противопожарного водоснабжения в случае возникновения пожара ставит под угрозу жизни и здоровье людей проживающих и находящихся на территории сельского поселения Алешино, так как может явиться препятствием для проезда пожарной техники и ненадлежащей организации тушения пожара.

Обращение прокурора в суд в защиту прав неопределенного круга лиц обосновано тем, что определить конкретное количество лиц, проживающих и находящихся на территории муниципального образования сельское поселение Алешино не представляется возможным.

В судебном заседании помощник прокурора Матвеева А.С. представила ходатайство об уточнении исковых требований, просит обязать администрацию сельского поселения Алешино Рамешковского района в срок до (дата) установить указатели к противопожарным водоемам.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Алешино Рамешковского района Тверской области в судебное заседание не явился, ответчик представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, сообщают, что указатели направлений и нахождения противопожарных водоемов заказаны к изготовлению .... и в срок до (дата) будут установлены на направлениях и местах нахождения противопожарных водоемов.

Представитель третьего лица - Отделения надзорной деятельности по п. Рамешки и Рамешковскому Борисов Д.Б. согласился с исковыми требованиями и просил их удовлетворить.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.3 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. №69-ФЗ, система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Согласно ст.6 Федерального закона РФ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 62, ст.63 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания, сооружения и строения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений отнесено, в числе прочих, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 9 Устава сельского поселения Алешино, к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32, п. 1.9 ч. 1 ст. 33 Устава сельского поселения Алешино, администрация поселения является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления поселения. Администрация поселения в пределах полномочий осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Как установил суд, согласно сведениям о состоянии наружного противопожарного водоснабжения сельского поселения Алешино Рамешковского района Тверской области, в (адрес) имеются источники противопожарного водоснабжения — пруды, расположенные: (адрес)

Как следует из объяснений главы администрации сельского поселения Алешино Рамешковского района ФИО1 по направлению движения к указанным источникам противопожарного водоснабжения, а также непосредственно около них указатели объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, отсутствуют ....

Требования о необходимости наличия указателей к источникам противопожарного водоснабжения закреплены также в п. 90 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. №313, в соответствии с которыми у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

Указанные нарушения требований нормативных документов ставят под угрозу жизни и здоровье людей, проживающих и находящихся на территории сельского поселения Алешино.

Исковые требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Рамешковского района Тверской области удовлетворить полностью.

Обязать администрацию сельского поселения Алешино Рамешковского района Тверской области в срок до (дата) установить непосредственно у источников противопожарного водоснабжения - прудов, расположенных (адрес) а также по направлению движения к данным источникам (адрес), указатели объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий. Подпись.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.