Решение по иску прокурора к ООО `Фабрика - прачечная `Виктория`, ООО `Гардез` о приостановке деятельности в связи с нарушением требований закона.

Судебные акты /
ЦФО /
Тверская область /
Рамешковский районный суд /
Решение по иску прокурора к ООО `Фабрика - прачечная `Виктория`, ООО `Гардез` о приостановке деятельности в связи с нарушением требований закона.

Решение по иску прокурора к ООО `Фабрика - прачечная `Виктория`, ООО `Гардез` о приостановке деятельности в связи с нарушением требований закона.

Дело № 2-63/2012 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Рамешки 28 апреля 2012 года

Рамешковский районный суд Тверской области в составе

председательствующего Кирилловой Н.В.,

при секретаре Григорьевой Е.И.,

с участием прокурора Антонова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тверского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Фабрика – прачечная «Виктория», Обществу с ограниченной ответственностью «Гардез» о приостановке деятельности в связи с нарушением требований закона,

УСТАНОВИЛ:

Тверской межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Фабрика-прачечная «Виктория» и обществу с ограниченной ответственностью «Гардез» о приостановке деятельности в связи с нарушением требований закона при осуществлении работы прачечной, расположенной по (адрес)

Проверкой проведенной с привлечением специалистов Министерства природных ресурсов и экологии ...., Управления Роспотребнадзора по ...., Управления Росприроднадзора по ...., а также работников администрации .... установлено, что по результатам аукциона (протокол аукциона № от (дата)) на основании договора купли-продажи № от (дата), заключенного с Комитетом по управлению имуществом .... гражданин ФИО1 по цене .... приобрел здание колбасного цеха общей площадью - .... кв.м. (кадастровый №) и земельный участок из земель населенного пункта для размещения и обслуживания объекта недвижимости (кадастровый №), площадью - .... кв.м., расположенные по (адрес)

Обществом с ограниченной ответственностью .... был разработан проект реконструкции здания колбасного цеха под прачечное производство. Согласно разработанного проекта общая площадь занимаемого прачечным производством земельного участка составляет .... кв.м., площадь общей застройки .... кв.м. Общая площадь здания прачечной составляет .... кв.м. с площадью застройки .... кв.м., здание водоподготовки составляет .... кв.м. с площадью застройки .... кв.м. и здание склада реагентов также составляет .... кв.м. с площадью застройки .... кв.м.

С целью установления возможности реконструкции здания колбасного цеха расположенного по (адрес), под прачечное производство ФИО1 уже в лице индивидуального предпринимателя обратился в Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды (адрес) (в настоящее время Министерство природных ресурсов и экологии (адрес)).

Из ответа Департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды (адрес) от (дата) следует, что воздействие на окружающую природную среду при реализации намечаемой деятельности по реконструкции и эксплуатации объекта в заявленных границах является допустимым и соответствует требованиям действующего природоохранного законодательства.

Для реконструкции здания колбасного цеха под прачечное производство (дата) комиссией в составе работников администрации (адрес), администрации городского поселения - (адрес), Комитет по управлению имуществом (адрес), отдела архитектуры, строительства и ЖКХ администрации (адрес), главного государственного санитарного врача в (адрес) и (адрес), различных коммунальных служб (адрес), заказчика - гражданина ФИО1 был составлен, подписан и утвержден заместителем главы администрации (адрес) ФИО2 акт выбора и обследования площадки. Согласно указанного акта выбора и обследования площадки выбранный участок пригоден для реконструкции здания колбасного цеха под прачечноепроизводство.

Филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в .... (дата) проведена санитарная эпидемиологическая экспертиза №, а главным государственным санитарным врачом в .... ФИО1 выдано санитарно-эпидемиологическое заключение № от (дата) о соответствии выбора земельного участка для реконструкции здания колбасного цеха под прачечное производство.

Согласно информации, представленной Межрайонной ИФНС РФ № по (адрес), по (адрес), где осуществляется прачечная деятельность, зарегистрировано юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Фабрика-прачечная «Виктория», ....

Генеральным директором ООО «Фабрика-прачечная «Виктория» является Гомозов С.В.. Учредителем ООО «Фабрика-прачечная «Виктория» является Бойко Е.А.

Согласно Устава ООО «Фабрика-прачечная «Виктория», утвержденного решением № единственного учредителя от (дата) предметом деятельности ООО «Фабрика-прачечная «Виктория» является стирка, химическая обработка, окрашивание текстильных и меховых изделий.

Кроме того, из полученной и представленной .... ОП МО МВД России «Бежецкий» информации следует, что по (адрес) наряду с ООО «Фабрика-прачечная «Виктория» прачечная деятельность осуществляется юридическим лицом - общество с ограниченной ответственностью «Гардез», ....

Согласно информации, представленной Межрайонной ИФНС РФ № по (адрес) учредителем и генеральным директором ООО «Гардез» является Гомозов С.В.

В настоящее время прачечное производство состоит из здания прачечной, здания водоподготовки, склада реагентов, трансформаторной подстанции, септик отстойника, подземного резервуара воды, площадки для стоянки автомобилей и павильона над водозаборной скважиной.

Из представленной Министерством природных ресурсов и экологии (адрес) и Управления Росприроднадзора по (адрес) информации следует, что основное здание прачечной состоит из четырех производственных помещений: склад чистого белья и его выгрузки (помещение №), помещение по сушке, глажке и упаковке белья (помещение №) помещение по стирке белья (помещение №) и помещение по приемке белья (помещение №). Кроме того, в основном здании прачечной имеются чердачное и бытовое помещение для персонала, в котором предусмотрены туалет и душевая.

Чистое, поглаженное белье упаковывается с помощью полиэтилена и складируется на перевозных стеллажах, к упаковкам белья прикрепляются бирки с указанием заказчика. С производственного помещения № осуществляется дальнейшая погрузка чистого белья в автотранспорт.

В помещении склада чистого белья размещены места хранения упакованного чистого белья, рабочее место администратора предприятия, установлены три дизельных водонагревателя (бойлеры, котлы). Выброс осуществляется из технологических труб оборудования бойлеров, расположенных на задней стене юго-западной части здания прачечной. Указанные бойлеры используют для нагрева воды, подаваемой в стиральные машины.

В производственном помещении №, в котором осуществляется сушка, глажка и упаковка чистого белья установлено следующее оборудование: .... сушильных машин, .... коландра - оборудования для глажки белья. Также в помещении имеются .... рабочих места для глажки белья и сортировки/ упаковки/ чистого белья с помощью полиэтилена.

В производственном помещении №, в котором осуществляется стирка белья, установлено .... стиральных машин. К стиральным машинам с чердачного помещения подведена система труб.

При обследовании чердачного помещения обнаружена система добавления (впрыскивания, подведения) жидкостей и специальных растворов из емкостей (пластиковых контейнеров объемом по 10 л. каждая) при осуществлении процесса стирки, представленная цифровыми панелями управления (дозаторами), которые подключены к стиральным машинам, размещенным в производственном помещении №. Количество обнаруженных панелей (7 единиц) соответствует количеству установленных стиральных машин.

Кроме того, по чердачному помещению проходят пластиковые трубы водоснабжения, обнаружено .... пластиковых емкостей (контейнеры) объемом по 10 л. каждая, из них пустые - .... шт.; с частично использованным содержимым .... шт.; с неиспользованным содержимым (запечатанные) - .... шт. Согласно этикеткам контейнеров, в них содержится 30-ти % раствор едкого натра (гидроксид натрия - NаОН) (нетто 26 кг.) и перекись водорода, 50 % «Ч» (нетто 25 кг.).

К каждой панели подключено (подведено) по .... емкости, содержащие раствор едкого натра (NaОН) и перекись водорода. Подключение выполнено следующим образом: в открытые емкости опущены гибкие пластиковые трубки подключенные к разъемам панели, обозначенным цифрами 1 и 2 (всего на каждой панели по 6 таких разъемов). Таким образом, процесс стирки в машинах прачечной осуществляется с добавлением в воду указанных выше веществ.

В здании водоподготовки обнаружены: система водоподготовки или иного технологического процесса при подготовке воды, в том числе с применением пищевой поваренной соли, размещенной в помещении в мешках по .... кг; система труб водоснабжения предположительно от артезианской скважины, расположенной за задней стенкой хозяйственной постройки, проходящая через систему водоподготовки.

В ходе визуального обследования склада реагентов было выявлено, что в нем хранятся запечатанные пластиковые емкости, подобные тем, что обнаружены в чердачном помещении (едкий натрий и перекись водорода).

На территории предприятия обнаружены следующие колодцы, расположенные: вблизи задней стены хозяйственной постройки № (здания водоподготовки) - КК № (предположительно канализационный коллектор или технический колодец, при открытии люка в колодце обнаружено скопление жидкой массы, похожей на осадок); вблизи задней стены хозяйственной постройки № (на расстоянии примерно 4-х метров от стены постройки) - технический колодец, наполненный, по визуальным признакам, чистой водой, предположительно из артезианской скважины; по направлению от предположительного выпуска сточных вод в водоотводную канаву в сторону основного здания строения (на расстоянии примерно 15-20 метров от предполагаемого места сброса (выпуска) сточных вод) - коллекторы КК №, 4 (предположительно, предназначенные для водоотведения сточных вод, образующихся в технологическом процессе промышленной стирки); на расстоянии 5-10 метров от основного здания прачечной со стороны размещения бытового помещения для персонала - канализационные колодцы КК №, 6 (предположительно, предназначенные для водоотведения хозфекальных сточных вод (жидких бытовых отходов);

за хозяйственной постройкой № (здание склада реагентов) обнаружен подземный резервуар, который используется для хранения дизельного топлива, необходимого для дизельных бойлеров (котлов для подогрева воды).

В ходе проведённой проверки исполнения природоохранного законодательства при осуществлении производственной прачечной деятельности ООО «Фабрика-прачечная «Виктория» и ООО «Гардез» выявлены следующие нарушения закона.

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В нарушение указанной нормы закона ООО «Фабрика-прачечная «Виктория» осуществило реконструкцию колбасного цеха под прачечное производство в отсутствие разрешения на строительство либо реконструкцию. Указанные документы также не выдавались ООО «Гардез» (письмо администрации .... от (дата) №).

Пунктом 2 ст. 8, ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Вместе с тем, из представленной .... информации следует, что право собственности либо иное вещное право на здание, расположенное по (адрес) за ООО «Фабрика-прачечная «Виктория» или ООО «Гардез» не зарегистрировано (уведомление и выписка от (дата) ....).

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», определяющего правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, в том числе при осуществлении хозяйственной деятельности, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.12.2002 г. N 786, отходы производства и потребления (пластмассовая) незагрязненная тара, отходы пластмассовой (синтетической) пленки, отходов горбыля и иные древесные отходы, обрезки и обрывки тканей, отходы гидроксида натрия, отходы после водоподготовки, образующиеся в результате хозяйственной деятельности прачечной ООО «Фабрика-прачечная «Виктория» и ООО «Гардез», отнесены к 3, 4 и 5 классам опасности.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» на отходы I-IV класса опасности должны быть составлены паспорта. Паспорта отходов I-IV класса опасности составляются на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.

Вместе с тем, ООО «Фабрика-прачечная «Виктория» и ООО «Гардез» паспорта на опасные отходы деятельность с которыми осуществляет предприятие прачечной не разработаны (письмо Управление Росприроднадзора по (адрес) от (дата) №).

В силу требований ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами I-IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности.

В нарушение указанных требований при осуществлении ООО «Фабрика-прачечная «Виктория» и ООО «Гардез» деятельности в области обращения с отходами допущены работники не имеющие профессиональной подготовки.

Статьей 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Кроме того, они обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

В нарушение указанных требований при осуществлении ООО «Фабрика-прачечная «Виктория» и ООО «Гардез» деятельности в области обращения с отходами отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов не ведется и не сдается в Управление Росприроднадзора по (адрес) (письмо Управление Росприроднадзора по (адрес) от (дата) №).

Согласно ст. 26 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.

Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами.

Вместе с тем, ООО «Фабрика-прачечная «Виктория» и ООО «Гардез» за согласованием порядка осуществления производственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами в Министерство природных ресурсов и экологии (адрес) и Управление Росприроднадзора по (адрес) не обращались (письмо Министерства природных ресурсов и экологии (адрес) от (дата) № и письмо Управления Росприроднадзора по (адрес) от (дата) №).

В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды» и ст. 14, 21, 30 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками допускается только на основании разрешения, выдаваемого территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

В ходе проведенной проверки исполнения природоохранного законодательства при осуществлении деятельности ООО «Фабрика-прачечнаяВиктория» и ООО «Гардез» установлено, что в деятельности прачечной используются источники негативного воздействия на атмосферный воздух дизельные бойлеры (печи), для нагревания воды. Однако разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками ООО «Фабрика-прачечная «Виктория» и ООО «Гардез» в установленном законом порядке не получено (письмо Министерства природных ресурсов и экологии (адрес) от (дата) № и письмо Управления Росприроднадзора по (адрес) от (дата) №).

Согласно п. 19 ст. 1 Водного кодекса РФ сточные воды это воды, сброс которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с загрязненной территории.

В соответствии со ст. 9, ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ физические и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами для сброса сточных и (или) дренажных вод на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование.

Согласно ч. 4 ст. 11, ч. 2 ст. 21 Водного кодекса РФ предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование осуществляется на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование выдаваемых соответственно исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления.

В силу ст. 22 Водного кодекса РФ решение о предоставлении водного объекта в пользование должно содержать сведения о водопользователе; цель, виды и условия использования водного объекта или его части; сведения о водном объекте, в том числе описание границ водного объекта, его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование; срок водопользования.

В нарушение вышеуказанных норм закона при осуществлении ООО «Фабрика-прачечная «Виктория» и ООО «Гардез» деятельности в ходе которой образуются сточные воды не определены и не согласованы в установленным законом способом порядок образования и объемы образования сточных вод, решение о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод не получено (письмо Управления Росприроднадзора по (адрес) от (дата) №).

Основными требованиями по рациональному использованию недр, в соответствии с п. 1 ст. 23 Закона РФ «О недрах», являются соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

Согласно ст. 46 Водного кодекса РФ и ст. 9, 11 Закона РФ «О недрах» представление недр в пользование должно быть оформлено специальным государственным разрешением в виде лицензии. Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии.

Однако в нарушение вышеуказанных требований закона ООО «Фабрика-прачечная «Виктория» и ООО «Гардез» осуществляет использование подземных вод (артезианская скважина) для нужд прачечной в отсутствие лицензии на право пользования недрами. Забор воды осуществляется без геологического изучения самой возможности добычи подземных вод без оказания вреда для месторождения (письмо Отдела геологии и лицензирования по (адрес) от (дата) №).

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 28 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» и ст. 23 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; размещение отходов производства и потребления.

В нарушение указанных требований закона ООО «Фабрика-прачечная «Виктория» и ООО «Гардез» не осуществляют оплату за негативное воздействие на окружающую среду (письмо Управления Росприроднадзора по (адрес) от (дата) №).

Неисполнение ООО «Фабрика-прачечная «Виктория» и ООО «Гардез» вышеуказанных требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, охраны атмосферного воздуха, использования недр, градостроительной деятельности ведет к нарушению требований экологических норм, а также влияет на состояние окружающей среды, тем самым нарушает право каждого на благоприятную окружающую природную среду.

Статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» определено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иные способы, предусмотренные законом.

Одной из мер воздействия за нарушение природоохранных требований предусмотренных ст. 56 Федерального закона «Об охране окружающей среды» является ограничение, приостановление или прекращение в порядке установленном законодательством Российской Федерации деятельности.

Согласно ст. 80 Федерального закона «Об охране окружающей среды» требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом или арбитражным судом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Как следует из п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое значение.

Согласно ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием.

Одними из таких прав, установленных ст. 41 и 42 Конституции РФ, является право каждого на охрану здоровья и на благоприятную окружающую природную среду. Как указано в ст. 2 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством. Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной зашиты.

Таким образом, право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду является неотчуждаемым, непосредственно действующим, защищается гражданским законодательством и обеспечивается правосудием.

Согласно ст. 76 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием организаций, органов государственной власти о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений.

В судебном заседании прокурор Антонов Д.В. поддержал исковое требование по основаниям указанным в иске.

Представители ответчиков ООО «Фабрика - прачечная «Виктория», ООО «Гардез» в судебное заседание не явились. Судебные повестки направлялись по месту регистрации юридического лица трижды. Однако конверты с повестками вернулись в суд с отметками «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Суд расценивает неявку представителей ответчиков на почту для получения судебных повесток, как отказ принять судебную повестку и считает, что ответчик извещен надлежащим образом.

Заслушав прокурора, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц .... свидетельства о постановке на учет в налоговом органе .... свидетельства о государственной регистрации юридического лица .... Устава .... ООО «Фабрика-прачечная «Виктория» является юридическим лицом, предметом деятельности общества является стирка, химическая обработка, окрашивание текстильных и меховых изделий. Генеральным директором ООО «Фабрика-прачечная «Виктория» является Гомозов С.В.

Из выписки из ЕГРЮЛ .... следует, что учредителем и генеральным директором ООО «Гардез» является Гомозов С.В.

(дата) Гомозов С.В. приобрел здание колбасного цеха и земельный участок, расположенные по (адрес) что подтверждается протоколом об итогах аукциона .... договором купли-продажи .... актом приема-передачи .... договором о задатке (....

Из уведомлений Росреестра по (адрес) следует, что права на указанные объекты недвижимого имущества, а именно земельный участок с кадастровым № и здание с кадастровым №, не зарегистрированы ....

В здании колбасного цеха проведена реконструкция, что подтверждается проектом реконструкции .... актом выбора и обследования площадки .... санитарно-эпидемиологической экспертизой земельного участка для реконструкции колбасного цеха ( .... санитарно-эпидемиологическим заключением ....

Согласно ч. 2, 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В нарушение указанной нормы закона ООО «Фабрика-прачечная «Виктория» осуществило реконструкцию колбасного цеха под прачечное производство в отсутствие разрешения на строительство либо реконструкцию. Указанные документы также не выдавались ООО «Гардез», что подтверждается письмом администрации (адрес) ....

Из актов обследования от (дата) .... следует, что расстояние от прачечной до ближайшего водного объекта – .... составляет .... км; при стирке белья используется : вода из артезианской скважины, подогретая дизельными водонагревателями, 30% раствор едкого натра (гидроксида натрия) и перекись водорода в пластмассовой таре; выпуск сточных вод осуществляется в водоотводную канаву, проложенную в сторону реки ....

Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.12.2002 г. N 786, отходы производства и потребления (пластмассовая) незагрязненная тара, отходы пластмассовой (синтетической) пленки, обрезки и обрывки тканей, отходы гидроксида натрия, отходы после водоподготовки, образующиеся в результате хозяйственной деятельности прачечной ООО «Фабрика-прачечная «Виктория» и ООО «Гардез», отнесены к 3, 4 и 5 классам опасности.

Суду паспорта на опасные отходы деятельность ответчиками не предоставлены.

Из письма Управление Росприроднадзора по (адрес) от (дата) № .... следует, что ООО «Фабрика-прачечная «Виктория» и ООО «Гардез» за оформлением паспортов опасных отходов не обращались.

В силу требований ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами I-IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности.

Документов, подтверждающих выполнение указанных требований при осуществлении ООО «Фабрика-прачечная «Виктория» и ООО «Гардез» деятельности в области обращения с отходами, суду не предоставлено.

Статьей 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Кроме того, они обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

В нарушение указанных требований при осуществлении ООО «Фабрика-прачечная «Виктория» и ООО «Гардез» деятельности в области обращения с отходами отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов не ведется и не сдается в Управление Росприроднадзора по (адрес), что подтверждается письмом Управления Росприроднадзора по (адрес) от (дата) № ....

Судом установлено, что ООО «Фабрика-прачечная «Виктория» и ООО «Гардез» за согласованием порядка осуществления производственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами в Министерство природных ресурсов и экологии (адрес) и Управление Росприроднадзора по (адрес) не обращались, что подтверждается письмом Министерства природных ресурсов и экологии (адрес) от (дата) № ( л.д. 80) и письмом Управления Росприроднадзора по (адрес) от (дата) № ....

Судом установлено, что ООО «Фабрика-прачечнаяВиктория» и ООО «Гардез» в деятельности прачечной используют источники негативного воздействия на атмосферный воздух дизельные бойлеры (печи), для нагревания воды. Однако разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками ООО «Фабрика-прачечная «Виктория» и ООО «Гардез» в установленном законом порядке не получено, что подтверждается письмом Министерства природных ресурсов и экологии (адрес) от (дата) № и письмом Управления Росприроднадзора по (адрес) от (дата) №.

Суду не предоставлено доказательств, опровергающих тот факт, что ООО «Фабрика-прачечная «Виктория» и ООО «Гардез» при осуществлении деятельности, в ходе которой образуются сточные воды, не определили и не согласовали в установленном законом порядке способы образования и объемы образования сточных вод, не получили решение о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод.

Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона ООО «Фабрика-прачечная «Виктория» и ООО «Гардез» осуществляют использование подземных вод (артезианская скважина) для нужд прачечной в отсутствие лицензии на право пользования недрами. Забор воды осуществляется без геологического изучения самой возможности добычи подземных вод без оказания вреда для месторождения и полностью подтверждается письмом Отдела геологии и лицензирования по (адрес) от (дата) № ....

ООО «Фабрика-прачечная «Виктория» и ООО «Гардез» не осуществляют оплату за негативное воздействие на окружающую среду, что подтверждается письмом Управления Росприроднадзора по (адрес) от (дата) №

В порядке ст. 56 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при нарушении предусмотренных настоящей главой природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что деятельность ответчиков осуществляется в отсутствие разрешения на строительство либо реконструкцию объекта, зарегистрированных прав на объекты недвижимости, паспортов на опасные отходы, лиц, которые допущены к обращению с отходами I-IV класса опасности и имеющие профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности, отчета об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, согласованного порядка осуществления производственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, порядка образования и установленных объемов образования сточных вод, решение о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод, лицензии на право пользования недрами, а также в отсутствие платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тверского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации удовлетворить полностью.

Приостановить деятельность общества с ограниченной ответственностью «Фабрика-прачечная «Виктория» и общества с ограниченной ответственностью «Гардез» по осуществлению прачечного производства, расположенного по адресу(адрес), в отсутствие разрешения на строительство либо реконструкцию объекта недвижимости по указанному адресу, зарегистрированных прав на объекты недвижимости (здания и земельный участок), паспортов на опасные отходы, лиц, которые допущены к обращению с отходами I-IV класса опасности и имеющие профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности, отчета об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, согласованного порядка осуществления производственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, порядка образования и установленных объемов образования сточных вод, решение о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод, лицензии на право пользования недрами, а также в виду не осуществления платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Фабрика – прачечная «Виктория» в доход Муниципального образования «Рамешковский район» государственную пошлину в сумме ....

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Гардез» в доход Муниципального образования «Рамешковский район» государственную пошлину в сумме ....

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено (дата)

Судья подпись

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.