Дело № 2-164/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Рамешки 04 июля 2012 года

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2012 года

Рамешковский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Василевского С.В., при секретаре Романовой В.Н., с участием представителя истца - администрации сельского поселения Киверичи Рамешковского района Тверской области Филипповой И.Н., ответчиков Кукшиной М.А., Кукшина О.М., Кукшина В.М., представителя ответчиков Чунина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Киверичи Рамешковского района Тверской области к Кукшиной М.А. Кукшину О.М. Кукшину В.М. о признании утратившими право пользования жилым помещением и по иску к Шапорда Н.С. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Киверичи Рамешковского района Тверской области обратилась в суд с иском к Кукшиной М.А., Кукшину О.М. о прекращении права пользования жилым помещением – квартирой № в доме № по (адрес) и о признании Шапорда Н.С. не приобретшей право пользования указанным жилым помещением.

Исковые требования основаны на том, что (дата) Кукшиной М.А. была предоставлена (в том числе для членов её семьи) для проживания квартира № в доме № в (адрес) Впоследствии в качестве членов её семьи в указанную выше квартиру были прописаны: (дата) Кукшин О.М. и (дата) Шапорда Н.С. Договор социального найма жилого помещения в письменной форме ни с кем из ответчиков не заключался.

Истцу спорная квартира принадлежит на основании Закона Тверской области от 09.11.2007г. №131-ЗО «О разграничении муниципального имущества между Рамешковским районом Тверской области и входящими в его состав поселениями».

В соответствии с п.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние, проводить текущий ремонт, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

(дата) администрацией сельского поселения Киверичи вынесено постановление № о расторжении договора социального найма с Кукшиной М.А. и членами её семьи с (дата) Основанием для вынесения данного постановления был тот факт, что ни основной квартиросъемщик Кукшина М.А., ни Кукшин О.М, ни Шапорда Н.С. в спорной квартире не проживают более .... лет. По имеющимся сведениям, Кукшина М.А. переехала на постоянное место жительства по адресу: (адрес). Кукшин О.М. выехал на постоянное место жительства в (адрес). Регистрация ответчика Шапорда Н.С. в спорной квартире носит фиктивный характер, так как она после её регистрации в квартиру не вселилась и в настоящее время в ней не проживает. В данный момент в указанной квартире фактически никто не проживает, не поддерживают её в надлежащем техническом и санитарном состоянии, своевременно не проводят текущий ремонт, не поддерживают надлежащее состояние помещений общего пользования. В квартире также отсутствует какое-либо имущество ответчиков.

На основании ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Истец полагает, что ответчики утратили право пользования указанной квартирой в соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ, согласно которой в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

В обоснование иска истец ссылался на положения ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ст.209 Гражданского кодекса РФ и ст.30 Жилищного кодекса РФ, другие нормы права.

Также администрация сельского поселения Киверичи Рамешковского района Тверской области обратилась в суд с иском к Кукшину В.М. о прекращении права пользования жилым помещением – квартирой № в доме № по (адрес)

Исковые требования основаны на том, что (дата) Кукшину В.М. была предоставлена для проживания данная квартира. Договор социального найма жилого помещения в письменной форме с ответчиком не заключался. Истцу спорная квартира принадлежит на основании Закона Тверской области от 09.11.2007г. №131-ЗО «О разграничении муниципального имущества между Рамешковским районом Тверской области и входящими в его состав поселениями».

(дата) администрацией сельского поселения Киверичи вынесено постановление № о расторжении договора социального найма с Кукшиным В.М. с (дата) Основанием для вынесения данного постановления был тот факт, что Кукшин В.М. в спорной квартире не проживает более .... лет. По имеющимся в администрации сельского поселения сведениям, Кукшин В.М. переехал на постоянное место жительства по адресу: (адрес). В квартире № расположенной в доме № по (адрес) фактически никто не проживает. В настоящее время ответчик не поддерживает данную квартиру в надлежащем техническом и санитарном состоянии, своевременно не проводит текущий ремонт спорной квартиры, не поддерживает надлежащее состояние помещений общего пользования. В квартире также отсутствует какое-либо имущество ответчика.

Истец полагает, что ответчик утратил право пользования указанной квартирой по тем же основаниям, что и ответчики по предыдущему иску.

Учитывая фактические обстоятельства, на которых основаны данные исковые заявления, а также то, что заявления администрации сельского поселения Киверичи поданы к ответчикам, проживающим в одном доме и имеющим родственные отношения, суд объединил данные дела в одно производство для правильного и своевременного их рассмотрения и разрешения.

Впоследствии исковые требования изменены, истец просил признать Кукшину М.А., Кукшина О.М. утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № в доме № по (адрес), признать Шапорда Н.С. не приобретшей право пользования указанным жилым помещением, признать Кукшина В.М. утратившим право пользования жилым помещением - квартирой № в доме № по (адрес)

В предварительном судебном заседании представитель истца Дьячкова Н.Ф. – глава администрации сельского поселения Киверичи, требования поддерживала, поясняла, что ответчики длительное время не проживают в доме № по (адрес) Ответчики вселялись в дом Киверичским сельским советом по ордерам, но документы, на основании которых жилье было предоставлено в пользование Кукшиным, в администрации сельского поселения отсутствуют. Шапорда Н.С. была зарегистрирована в указанном жилом помещении формально, не проживала, своих вещей не привозила, коммунальные услуги не оплачивала. Дом признан непригодным для проживания, его капитальный ремонт не проводился, несколько лет назад меняли фундамент, но документы, подтверждающие это, не сохранились.

В судебном заседании представитель истца Филиппова И.Н. поддержала заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснила, что дом № по (адрес) является памятником исторического значения, в настоящее время находится в заброшенном состоянии, в доме никто не проживает, лица, зарегистрированные в доме, за домом не ухаживают, проживают по другим адресам, трава в летний период вокруг дома не обкашивается, в зимний период не убирается снег, в связи с чем администрация сельского поселения считает, что ответчики не нуждаются в данном жилом помещении. С заявлениями о проведении ремонта в доме либо о предоставлении другого жилого помещения ответчики в администрацию сельского поселения не обращались. Заявления о проведении капитального ремонта в доме они написали лишь (дата), после того как администрацией вынесено постановление о прекращении права пользования жилым помещением. Ответчики добровольно расторгли договор найма указанного жилого помещения, выехав по другому адресу. Кукшина М.А. выехала из квартиры (дата) Кукшин О.М. и Кукшин М.В. выехали из квартиры (дата), их регистрация в доме носит формальный характер. Администрация сельского поселения своими постановлениями подтвердила расторжение договора найма. В .... году дом № по (адрес) признан непригодным для проживания. До признания дома непригодным для проживания, дом оставался без надзора более .... лет. С момента признания дома непригодным для проживания, ремонт в доме не проводился, поскольку наниматели не пускают никого в дом, ключи находятся у Кукшиной М.А. В её квартире находится мебель, которая не используется, то есть она использует квартиру лишь для хранения мебели. Намерения проживать в доме ответчики не имеют.

Ответчик Кукшина М.А. исковые требования не признала, в письменных возражениях .... и объяснениях в суде поясняла, что она заселилась в дом (дата) в .... году - с рождения, в квартире стал проживать .... Кукшин О.М. При этом дом находился в ужасном состоянии, она сама делала ремонт в квартире. Она проживала в доме с (дата) В (дата) в доме был пожар, от которого сильно пострадали перекрытия с левой стороны. От того, что пожар заливали водой, сильно повредилась штукатурка и стала отпадать от стен и потолка большими кусками, что стало опасно для жизни. После пожара они проживали в доме до (дата) после чего им пришлось выехать, поскольку дом был в аварийном состоянии. Им пришлось купить другой дом. В настоящее время она проживает (адрес) в купленном ею доме. Из квартиры забрала мебель, которая ей была необходима. Сыновья .... проживают временно в (адрес) в связи с отсутствием работы в (адрес). Она оплачивает коммунальные услуги, неоднократно обращалась с заявлениями в администрацию сельского поселения Киверичи с просьбой сделать ремонт в доме, а также предоставить реквизиты для оплаты за жильё, но ответа не получала. Она обращалась в «Жилкоммунсервис» с просьбой сделать ремонт дома, на что ей ответили, что ремонт они должны делать сами за свой счет. Также она обращалась к заместителю главы администрации района .... по поводу ремонта, но он ей сказал, что проще построить новый дом, чем ремонтировать этот. Ремонт они делали самостоятельно (дата) но чеков не сохранилось. Полностью сделать ремонт они не смогли, некоторые перекрытия сгорели полностью. Она считает, что в настоящее время квартира находится в надлежащем состоянии, только рушится печь и в дождь заливает квартиру. В указанной квартире по настоящее время находятся её вещи, мебель: столы, сервант, кровать, диван, стулья. У нее имеются ключи от квартиры, но представители администрации сельского поселения ключи у нее не спрашивали, в квартиру не заходили. Она хочет проживать в указанном доме, так как он располагается в центре села, но в настоящее время проживать в доме опасно, поскольку он находится в аварийном состоянии, с потолка и стен сыпется штукатурка. С заявлениями о ремонте дома она начала обращаться в администрацию сельского поселения Киверичи с (дата) после пожара в доме. После (дата) она также обращалась в администрацию поселения о необходимости проведения ремонта дома. Администрация сельского поселения не уведомляла её о проведении осмотра дома, только после проведения осмотра она узнала, что дом признан непригодным для проживания. Её сыновья .... смотрят за сохранностью имущества, находящегося в доме, в летнее время приезжая по выходным, проживают в доме. В .... году они восстановили печь .... Другого жилья у детей нет.

Она прописала Шапорда Н.С. в квартире .... регистрация была нужна Шапорда для получения гражданства, но Шапорда в квартиру не вселялась и не проживала, свои вещи не привозила, последний раз Шапорда была у нее по делам (дата) Сейчас Шапорда Н.С. проживает в (адрес).

Ответчик Кукшин О.М. исковые требования не признал, поддержал возражения на иск Кукшиной М.А., пояснив, что он проживал в (адрес) и никуда не выезжал на постоянное место жительства. Другого постоянного места жительства, кроме этого, у него нет. Он имеет намерение проживать в доме, но не проживает, так как дом аварийный, а также в связи с отсутствием работы в (адрес). Каждые выходные, приезжая в (адрес), он проверяет своё имущество, находящееся в квартире. (дата) они .... восстановили печь в его квартире № но топить её нельзя. С .... года по настоящее время он проживает в квартире (адрес) Шапорда Н.С. зарегистрирована в квартире № дома № по (адрес) но никогда не проживала.

Ответчик Кукшин В.М. исковые требования не признал, поддержав возражения Кукшиной М.А., пояснил, что он выехал из дома № (адрес) в .... году в связи с тем, что дом находится в аварийном состоянии, со стен и потолка падает штукатурка, полы рухнули, печь обвалилась. В квартире остались его вещи: стол, кровать. Другого постоянного места жительства, кроме этого, у него нет. Ему приходится снимать жилье. В настоящее время он проживает (адрес). но каждые выходные приезжает в (адрес) к матери, летом проживает в доме .... Он неоднократно обращался в администрацию сельского поселения Киверичи с письменными заявлениями о необходимости проведения капитального ремонта дома, но при осмотре дома и составлении акта о признании дома непригодным для проживания его не уведомили. В .... году они сложили в его комнате печь, но топить её невозможно. Кровля в доме практически отсутствует, стропила сгорели.

Представитель ответчиков адвокат Чунин С.А. исковые требования не признал, пояснив, что в соответствии со ст.40 Конституции РФ никто не может быть лишён жилища иначе как по основаниям, предусмотренным законом. В соответствии с Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане свободны в передвижении, выборе места жительства и места пребывания. Доводы истца о том, что ответчики Кукшина М.А., Кукшин О.М. и Кукшин В.М. выехали из своих квартир (адрес) не подтверждены объективными данными. Постановления о расторжении договоров социального найма с ответчиками, вынесенные администрацией сельского поселения Киверичи, противоречат ст.83 ЖК РФ, которая не предусматривает права наймодателя в одностороннем порядке расторгнуть договор найма. Ответчики действительно выехали из данного дома в .... году, но их выезд связан с объективными причинами. Дом № находится в аварийном состоянии, признан непригодным для проживания. Собственник дома в нарушение требований ст.210 ГК РФ и ст.65 ЖК РФ не выполняет обязанности по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. Ответчики не отказывались от права пользования своими квартирами, борются за сохранение этого права, неоднократно обращались в администрацию сельского поселения и в жилищную инспекцию по поводу состояния дома, оплачивали и готовы оплачивать за жилое помещение. В .... году Кукшин В.М. отремонтировал печь в своей квартире. В соответствии со ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателей не влечёт изменения их прав и обязанностей. Поэтому полагал, что в иске следует отказать.

Ответчик Шапорда Н.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца к Шапорда Н.С. обоснованны и подлежат удовлетворению, а требования к Кукшиной М.А., Кукшину О.М. и Кукшину В.М. не обоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как установил суд, Кукшина М.А. приобрела право пользования квартирой № в доме № по (адрес) (дата) в качестве члена семьи ФИО1 впоследствии умершего, что подтверждается её объяснениями и ордером № Согласно её же объяснениям .... Кукшин О.М. приобрёл право пользования данной квартирой с момента рождения, то есть с (дата), что не оспаривалось сторонами.

С (дата) в этой же квартире зарегистрирована Шапорда Н.С., что подтверждается выпиской из домовой книги ....

Кукшин В.М. приобрёл право пользования квартирой № в доме № по (адрес) с момента регистрации в ней - (дата) его право пользования этой квартирой подтверждено выпиской из распоряжения главы администрации Киверичского сельского Совета Рамешковского района №

Указанный дом находится в муниципальной собственности сельского поселения Киверичи Рамешковского района на основании закона Тверской области от 09.11.2007г. № 131-ЗО «О разграничении муниципального имущества между Рамешковским районом Тверской области и входящими в его состав поселениями», что также подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности ....

Согласно постановлению администрации сельского поселения Киверичи Рамешковского района от (дата) договор социального найма с Кукшиной М.А. и членами ее семьи: Кукшиным О.М., расторгнут с (дата)

Согласно постановлению администрации сельского поселения Киверичи Рамешковского района от (дата) договор социального найма с Кукшиным В.М. расторгнут с (дата)

Согласно акту обследования помещения от (дата) дом № не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и непригоден для проживания, а именно – физический износ в процессе эксплуатации здания в целом. Основание: п.33 абзац 1 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» от 28.01.2006г. № 47. Рекомендации межведомственной комиссии и предлагаемые меры, которые необходимо принять для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания: необходим капитальный ремонт дома: смена конструкции кровли, замена оконных и дверных блоков, ремонт полов, замена электропроводки ....

Согласно актам обследования содержания муниципального жилья нанимателями в сельском поселении Киверичи от (дата) комиссией администрации сельского поселения Киверичи Рамешковсвкого района зафиксировано, что Кукшина М.А., Кукшин О.М., а также Кукшин В.М., также как и другие квартиросъёмщики в доме № не проживают. Обследованием дома установлено, что оконные проёмы на втором этаже отсутствуют, на первом этаже разбиты стёкла. Через разбитые окна в дом попадают атмосферные осадки, что приводит к разрушению дома. Вокруг дома неубранный мусор, придомовая территория не обкашивается, что создаёт угрозу возникновения пожара. Дом в запущенном состоянии ввиду отсутствия отопления в зимний период.

Согласно постановлению администрации Рамешковского района от (дата), дом № признан непригодным для проживания ....

Согласно справке администрации сельского поселения Киверичи Рамешковского района от (дата) Кукшина М.А., Кукшин О.М. зарегистрированы в доме № но не проживают, так как дом находится в аварийном состоянии. В указанном доме также не проживает Кукшин В.М. ....

Согласно справке ГУ МЧС по Тверской области – отделения надзорной деятельности по п. Рамешки и Рамешковскому району (дата) в указанном жилом доме произошло загорание в чердачном помещении. В результате повреждены квартиры № и № дома и находившееся в них имущество ....

Согласно сообщению МУП «Жилкоммунсервис» от (дата) Кукшин В.М. и Кукшина М.А. обращались в заявлением о проведении ремонта, в чем им было отказано, в связи с тем, что перечисленные работы проходят по статье капитального ремонта. МУП «Жилкоммунсервис» не занимается капительным ремонтом, а только содержанием и текущим ремонтом общего имущества в многоквартирном доме. Плата за капитальный ремонт не берется. В (дата) все муниципальное жилье передано в собственность органам местного самоуправления ....

Согласно сообщениям администрации сельского поселения Киверичи от (дата) администрация сельского поселения информировала ответчиков об утрате права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес), на что от ответчиков поступило в администрацию два письма, однако своего мнения по вопросу снятия с регистрационного учета по указанному адресу они не выразили ....

Согласно заявлениям Кукшиной М.А., Кукшина О.М., Кукшина В.М. в администрацию сельского поселения Киверичи от (дата) они просят создать межведомственную комиссию для признания дома № аварийным и непригодным для проживания ....

Согласно сообщениям ГУ «Государственная жилищная инспекция Тверской области» от (дата) в адрес Кукшина О.М., от (дата) в адрес Кукшиной М.А., в результате обследования дома № комиссией принято заключение о том, что указанный жилой дом непригоден для проживания ....

Согласно техническому паспорту квартиры № указанная квартира состоит из жилой комнаты и кухни, с бревенчатыми стенами и печным отоплением ....

Согласно техническому паспорту квартиры № указанная квартира состоит из жилой комнаты и кухни, с бревенчатыми стенами и печным отоплением ....

Согласно справке МУП «Жилкоммунсервис» от (дата) МУП «Жилкоммунсервис» с (дата) не производит начисление за содержание и найм жилья, в связи с тем, что согласно Постановлению администрации Тверской области от (дата) на территории сельского поселения Киверичи должен был проведен открытый конкурс по выбору управляющей компании для управления многоквартирными домами ....

Согласно заявлениям Кукшина В.М. .... он обращался в администрацию сельского поселения Киверичи Рамешковского района с заявлениями о проведении ремонта в доме № и получал постановление администрации поселения о расторжении договора социального найма от (дата)

Свидетель ФИО2 – .... показала, что Кукшина М.А. проживает в (адрес). В настоящее время в доме № никто не проживает. В данном доме очень давно не было ремонта, а кроме того в нём был пожар. О Шапорда Н.С. она не слышала, в (адрес) такая не проживает.

Свидетель ФИО3 показала, что примерно с (дата) Кукшина М.А. не проживает в доме №, проживает по другому адресу в (адрес) в своем доме. Сыновья Кукшиной М.А. выехали из дома раньше. В настоящее время в доме никто не проживает, за земельным участком возле дома никто не ухаживает. Дом нежилой, всё заросло бурьяном, зимой снег не убирается.

Свидетель ФИО4 показала, что она проживала в доме № с (дата) Семья Кукшиных вселилась в этот дом чуть позже неё. В настоящее время Кукшина М.А. более .... лет проживает в (адрес) Сыновья Кукшин О.М. и Кукшин В.М. не проживают в (адрес) более .... лет, .... Сейчас в доме № никто не проживает, дом нежилой, нуждается в капитальном ремонте, территория вокруг дома не ухоженная. Шапорда Н.С. она не знает, никогда в (адрес) не видела.

Свидетель ФИО5 показала, что в настоящее время Кукшина М.А. проживает (адрес) Её сыновья Кукшин О.М. и Кукшин В.М. приезжают по выходным к матери, а также проверяют состояние дома № летом ночуют в квартире. Дом № находится в аварийном состоянии, в квартире Кукшина В.М. сложена новая печь, но нет трубы, на окнах весят занавески, имеется мебель. Кукшина М.А. также следит за своей квартирой. Зимой в этом доме невозможно жить, так как печная труба с крышей провалились.

Свидетель ФИО6 показала, что с (дата) она работала в Киверичском сельском Совете, бывала в доме №. Уже тогда дом был в плохом состоянии. Ремонт в доме не производился, только в .... году семье переселенцев ремонтировали квартиру на втором этаже. Сразу после ремонта произошел пожар в указанной квартире, который тушили, при этом залив водой весь дом. На тот момент в доме проживали также Кукшина М.А. с сыновьями. В настоящее время сыновья Кукшиной в выходные приезжают к матери в (адрес). Жители указанного дома, в том числе и Кукшина М.А., обращались в администрацию сельского поселения Киверичи с заявлениями о необходимости проведения ремонта в доме, поскольку условий для проживания в доме у них не было. В доме обваливалась штукатурка, оконные рамы находились в плохом состоянии. Она бывала в квартире у Кукшиной М.А., видела плохое состояние квартиры и дома. В настоящее время окна на первом этаже дома заколочены, Кукшина М.А. проживает в (адрес), её сыновья проживают по другим адресам, хотя прописаны в доме № Шапорда Н.С. она не знает, никогда в (адрес) не видела.

Оценивая приведённые доказательства и доводы сторон, суд приходит к следующему:

Согласно статье 40 (часть 1) Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В соответствии с ч.2 этой же статьи действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных данным Кодексом.

Согласно статье 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Учитывая эти нормы закона, а также то, что ответчики приобрели право пользования спорными квартирами до введения в действие ЖК РФ, к спорным правоотношениям должны применяться нормы материального права, которые действовали на момент их возникновения.

В соответствии с Указом Президиума ВС РСФСР от 20.12.1983г. «О порядке введения в действие Жилищного кодекса РСФСР» к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения в действия Жилищного кодекса РСФСР (ЖК РСФСР), то есть до 01.01.1984г., применяются нормы данного кодекса.

Поэтому в отношении Кукшиной М.А. и Кукшина О.М., приобретших право пользования спорным жилым помещением (дата)., также как и в отношении Кукшина В.М., приобретшего право пользования спорными жилыми помещениями в период действия ЖК РСФСР, подлежат применению нормы данного кодекса.

В соответствии с положениями ст.5 ЖК РСФСР жилищный фонд включал в себя государственный, общественный жилищный фонд, фонд жилищно-строительных кооперативов и индивидуальный жилищный фонд. Жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам признавались общественным жилищным фондом.

В соответствии с ч.2 ст.10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст.ст. 50 и 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Учитывая, что лицами, участвующими в деле, не оспаривался факт заключения такого договора администрацией сельского поселения Киверичи и Кукшиной М.А., Кукшиным О.М., Кукшиным В.М., суд исходит из того, что их права и обязанности по пользованию спорными жилыми помещениями возникли на основании таких договоров.

В соответствии со ст.60 ЖК РСФСР с учётом постановления Конституционного Суда РФ от 23 июня 1995г. № 8-П временное отсутствие гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи) само по себе не может служить основанием лишения права пользования жилым помещением.

Кроме того, в настоящее время к отношениям по пользованию спорными жилымы помещениями, относящимся к муниципальному жилищному фонду, подлежат применению положения ЖК РФ о договоре социального найма. Так, в соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В то же время в соответствии со ст.61 ЖК РСФСР лицо может быть в судебном порядке признано утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица в жилом помещении, поскольку ст. 89 ЖК РСФСР устанавливала, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда. Аналогичное положение содержит и действующая в настоящее время ч.3 ст.83 ЖК РФ.

Поскольку представители истца полагают, что договор найма расторгнут ответчиками в отношении себя в связи с добровольным выездом в другое место жительства с момента выезда, суду надлежит проверить, по какой причине и как долго ответчики отсутствовали в спорном жилом помещении, носит ли их выезд из жилого помещения вынужденный или добровольный характер, временный или постоянный, приобрели ли они право пользования другим жилым помещением, исполняют ли они обязанности по договору по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг и другие обстоятельства, свидетельствующие о добровольном отказе от права пользования спорным жилым помещением.

Действительно, объяснениями сторон и актами обследования администрации сельского поселения за (дата) достоверно подтверждается, что ответчики Кукшина М.А., Кукшин О.М. и Кукшин В.М. постоянно не проживают в доме № как минимум с .... года.

Вместе с тем, доводы представителей истца о том, что ответчики Кукшина М.А., Кукшин О.М. и Кукшин В.М. добровольно отказалась от права пользования спорными квартирами и утратили это право в связи с добровольным выездом в другое место жительства, тщательно проверены судом, однако не нашли своего подтверждения.

Так, из представленных суду акта обследования помещения от (дата) и постановления администрации Рамешковского района от (дата) а также объяснений ответчиков, подтверждаемых показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, а также представленными суду фотографиями, усматривается, что проживание в доме № невозможно по объективным причинам – вследствие аварийного состояния дома и непригодности его для проживания, в частности вследствие значительного физического износа дома и разрушения элементов крыши и печного отопления.

Факт произошедшего в данном доме пожара и его последствия, усматриваемые на представленных суду фотографиях, подтверждаются справкой ГУ МЧС по Тверской области – отделения надзорной деятельности по п. Рамешки и Рамешковскому району от (дата).

Факт невозможности проживания в данном доме признавался администрацией сельского поселения Киверичи ещё в .... году, о чём свидетельствует справка от (дата)

Тот факт, что Кукшины обращались в администрацию сельского поселения и в обслуживающую организацию - МУП «Жилкоммунсервис» с просьбами о проведении ремонта дома, начиная с .... года, подтверждается объяснениями ответчиков, письмом МУП от (дата) другими письменными обращениями, получение которых признавалось представителем истца Дьячковой Н.Ф.

Тот факт, что ответчикам не начислялась плата за содержание и найм жилья, подтверждается справкой МУП «Жилкоммунсервис» от (дата)

Плата за коммунальные услуги не принималась самой администрацией, что признавалось представителями истца в суде.

Между тем, ответчики неоднократно обращались в администрацию с требованиями предоставить реквизиты счёта для оплаты коммунальных услуг, что подтверждается их письменными обращениями.

При таких обстоятельствах следует сделать вывод о том, что выезд Кукшиной М.А., Кукшина О.М. и Кукшина В.М. из занимаемых ими жилых помещений не носит добровольного и постоянного характера. Ответчики намерены в случае приведения жилого помещения в надлежащее состояние пользоваться им и никогда не отказывались от этого намерения.

Факт проживания Кукшиной М.А. в купленном ею доме сам по себе не свидетельствует о том, что она отказалась от права пользования спорным жилым помещением, поскольку, как указывала сама ответчица, проживание на окраине села в силу её возраста создаёт ей неудобства, и она желала бы проживать в доме № но не может проживать в этом доме, так как это опасно. С учётом фактических обстоятельств данного дела суд находит эти доводы убедительными.

Доводы Кукшина О.М. и Кукшина В.М. о том, что они временно выехали в (адрес) в связи с отсутствием работы в (адрес) судом признаются также обоснованными и убедительными, поскольку отсутствие рабочих мест в сельской местности в Рамешковском районе является общеизвестным фактом.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 25.06.1993г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Поэтому временное отсутствие ответчиков в указанном доме не может являться основанием для признания их утратившими право пользования жилыми помещениями.

Кроме того, представленными суду фотографиями и показаниями свидетеля ФИО5 суду подтверждено, что Кукшин В.М. в .... году в своей квартире № отремонтировал печь, что также свидетельствует о его намерении в дальнейшем пользоваться данной квартирой.

Доводы представителей истца о том? что ответчики не выполняют обязанности по содержанию в надлежащем состоянии мест общего пользования и придомовой территории и не производят ремонт в доме, отвергаются судом как не основанные на законе.

В соответствии со ст.67 ЖК РФ обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма ограничиваются обязанностями по обеспечению сохранности жилого помещения, поддержанию надлежащего состояния жилого помещения и по проведению текущего ремонта жилого помещения.

При этом, в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 №315, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

В соответствии со ст.210 и 290 Гражданского кодекса РФ, ст. 39 и 65 ЖК РФ собственник квартир в многоквартирном доме – наймодатель жилого помещения по договору социального найма, обязан содержать общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с п.п. 4 ч.1 ст.36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен жилой дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, отнесены к общему имуществу собственников дома.

В соответствии с п.п. «г» и «ж» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. №491, п. 1.8 Правил эксплуатации жилого фонда, утвержденных постановлением Госкомитета РФ по строительству и ЖКХ от 27.09.2003г. №170, распространяющихся на отношения сторон, содержание и уход за земельным участком и элементами благоустройства, в т.ч. уборка придомовой территории включается в содержание общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, обязанность по содержанию и ремонту мест общего пользования, общего имущества, в том числе придомовой территории у спорного дома лежит именно на истце, а не на ответчиках.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчики Кукшина М.А., Кукшин О.М. и Кукшин В.М. не отказывались от права пользования жилым помещением, не выезжали из него с намерением расторгнуть договор найма и поэтому не утратили право пользования жилым помещением.

Представленные суду истцом постановления администрации сельского поселения Киверичи Рамешковского района от (дата) о расторжении договоров социального найма жилого помещения не могут быть приняты во внимание судом, так как признание ответчиков утратившими право пользования в связи с добровольным выездом в соответствии со ст. 83 ЖК РФ относится к компетенции суда.

В связи с этим, исковые требования администрации сельского поселения Киверичи Рамешковского района о признании Кукшиной М.А., Кукшина О.М., Кукшина В.М. утратившими право пользования жилым помещением не подлежат удовлетворению.

Из объяснений Кукшиной М.А. и Кукшина О.М. следует, что Шапорда Н.С. была зарегистрирована в квартире № с целью получения гражданства Российской Федерации, но фактически в квартиру не вселялась, своих вещей не ввозила, членом семьи Кукшиных не являлась, в качестве члена семьи не вселялась.

В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР, действовавшего во время регистрации Шапорда Н.С. в спорной квартире, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

По смыслу приведённых положений закона право пользования жилым помещением у вселённого нанимателем лица возникает в связи с непосредственным вселением и проживанием в жилом помещении.

Поскольку Шапорда Н.С. не является членом семьи Кукшиной М.А. и не вселялась фактически в спорное жилое помещение, она не приобрела право пользования им.

Факт регистрации в спорном жилом помещении сам по себе является лишь административным актом и не порождает жилищных прав и обязанностей.

Поэтому исковые требования о признании Шапорда Н.С. не приобретшей право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ судебные расходы в виде уплаченной истцом при подаче иска государственной пошлины при удовлетворении иска подлежат взысканию с ответчика, а при отказе в иске взысканию с ответчика не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации сельского поселения Киверичи Рамешковского района Тверской области к Шапорда Н.С. удовлетворить полностью. Признать Шапорда Н.С. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес)

Взыскать в Шапорда Н.С. в пользу администрации сельского поселения Киверичи Рамешковского района Тверской области государственную пошлину в размере .... рублей.

В удовлетворении исковых требований администрации сельского поселения Киверичи Рамешковского района Тверской области к Кукшиной М.А. Кукшину О.М. Кукшину В.М. отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий. Подпись.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.