Дело № 2-88/2012 год Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации пос. Рамешки 04 мая 2012 года Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2012 года Рамешковский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Василевского С.В., при секретаре Романовой В.Н., с участием истцов Взоровой А.В., Взоровой С.Ю., Взоровой О.Ю., представителя истцов адвоката Чунина С.А. представившего удостоверение № и ордер адвоката, ответчика Взорова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Взоровой А.В. Взоровой С.Ю., Взоровой О.Ю. к Взорову Ю.А. и Управлению Федеральной миграционной службы РФ по Тверской области о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, УСТАНОВИЛ: Взорова А.В., Взорова С.Ю., Взорова О.Ю., обратились в суд с иском к Взорову Ю.А. и Управлению Федеральной миграционной службы РФ по Тверской области о признании Взорова Ю.А. утратившим право пользования жилым помещением – квартирой № в доме № по (адрес), и снятии Взорова Ю.А. с регистрационного учета по указанному адресу. Исковые требования основаны на том, что (дата) их семья, состоящая из трех человек: мужа Взорова Ю.А., жены Взоровой А.В. и дочери Взоровой С.Ю. в соответствии с ордером № от (дата), выданным Рамешковским поселковым Советом народных депутатов Рамешковского района Тверской области на основании решения исполкома от (дата) №, вселилась в (адрес) квартиру по указанному адресу. .... Они все зарегистрированы по вышеуказанному адресу. Квартира не была ими приватизирована. Они занимают указанную квартиру по договору социального найма. С (дата) квартира находится на балансе .... в соответствии с Актом от (дата) передачи жилого фонда .... ..... (дата) в квартире случился пожар, квартира полностью выгорела, остались одни стены, огнем уничтожено почти все имущество. Сразу же после пожара (дата) Взоров Ю.А. оставил семью, уехав в (адрес), где непрерывно проживает по настоящее время (адрес). С (дата) Взоров Ю.А. перестал быть членом их семьи. Взорова А.В. .... За свои средства и с помощью близких ей людей .... произвела капитальный ремонт квартиры, восстановила кровлю и отремонтировала стены, приобрела мебель и другие предметы быта. Взоров Ю.А. никакой помощи при этом семье не оказал. После того, как Взоров Ю.А. в (дата) выбыл из квартиры, он не производил оплату за коммунальные услуги и за газ. При этом ответчик остается зарегистрированным в квартире до настоящего времени. Личного имущества Взорова Ю.А. в квартире не имеется. После того, как Взоров Ю.А. переехал жить по другому адресу, истица Взорова А.В. полностью оплачивает коммунальные услуги, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, неоднократно проводила текущие ремонты квартиры: оклеивала обои, красила потолки, полы и двери. Взоров Ю.А. не оказывал и не оказывает ей никакой помощи в этом. По отдельному лицевому счету № ответчик имеет на (дата) задолженность за жилищно-коммунальные услуги в сумме .... рублей .... копейки. На неоднократные предложения выписаться из квартиры ответчик не соглашается. Регистрация Взорова Ю.А. в указанной квартире препятствует истцам приватизировать квартиру и распорядиться ею, в связи с чем они вынуждены обратиться в суд. Ответчиком Взоровым Ю.А. письменных возражений на иск не представлено. В судебном заседании истица Взорова А.В., действующая за себя и за .... дочь Взорову О.Ю., поддержала заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что указанная квартира была предоставлена их семье государственным предприятием - Дорожно-ремонтным строительным управлением в .... году. В настоящее время квартира является муниципальной. После пожара в квартире в .... году она предложила Взорову Ю.А. восстанавливать квартиру вместе, но он отказался помогать в восстановлении, сообщил, что не будет с ними жить и предъявлять претензий на квартиру. .... После пожара она одна приводила квартиру в порядок, делала ремонт, ей помогла администрация Рамешковского района, выделившая .... рублей. После восстановления квартиры она предлагала Взорову Ю.А. вернуться, но он отказался, приватизировать квартиру совместно он также отказывается. В настоящее время у Взорова имеется большая задолженность по коммунальным платежам, поскольку он на протяжении .... лет их не оплачивал. Лицевые счета на оплату коммунальных платежей у них не были разделены, они с Взоровым договорились, что он будет оплатить коммунальные услуги, которые ему насчитали за одного человека, но Взоров не вносил плату за коммунальные услуги. .... Истица Взорова С.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что (дата) у них сгорел дом. Отец в это время находился в (адрес) на работе. Приехав и посмотрев на сгоревший дом, Взоров сообщил им, что он уходит от них, и не будет оказывать им помощь и поддержку в восстановлении дома, .... Они с матерью решили восстанавливать дом. В восстановлении дома им помогала администрация Рамешковского района, Рамешковская ЦРБ. В (дата) они вселились в восстановленный дом втроем .... Взоров никакого участия в восстановлении дома не принимал, материальной помощи не оказывал. .... За время, прошедшее после пожара, Взоров не принимал участия в оплате коммунальных услуг, содержании жилья. Истица Взорова О.Ю. поддержала исковые требования и доводы, приведённые её законным представителем Взоровой А.В. Представитель истцов Чунин С.А. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить. Ответчик Взоров Ю.А. исковые требования не признал, пояснив, что (дата) от соседки он узнал о пожаре в своём доме. Приехав в (адрес) он увидел, что от дома остались одни стены. На следующий день он с друзьями вытащил из дома всё, что осталось от мебели. Приходили представители администрации района, выделили .... рублей. В .... году он уехал из дома, забрав свои личные вещи. В настоящее время он .... проживает в (адрес) по другому адресу, снимает комнату. .... На восстановление квартиры он отдал Взоровой .... рублей, но проживать в доме не хотел. После того, как он в (дата) уехал из дома, туда он больше не вселялся, так как его вещей в доме не было. Он не признает исковые требования, так как указанный дом они построили с его отцом. Он просил Взорову, чтобы ему оставили прописку в доме, но проживать в нём он намерения не имеет, ему нужна лишь регистрация. Представитель ответчика - Управления Федеральной миграционной службы России по Тверской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки представителя суд не известили. Представители третьих лиц - администрации городского поселения – посёлка Рамешки Тверской области и МУП «Жилкоммунсервис» в судебное заседание не явились, ранее от третьих лиц в суд поступили заявления с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителей. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истцов обоснованны и подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям: Как установил суд, Взоров Ю.А. приобрел право пользования квартирой № в доме № по (адрес) в качестве главы семьи .... что помимо объяснений сторон о совместном вселении в данную квартиру подтверждается также копией ордера № выданного Взорову Ю.А. Исполнительным комитетом Рамешковского Совета народных депутатов .... копиями паспортов Взоровой А.В., Взоровой С.Ю., Взоровой О.Ю., с отметками о регистрации по данному адресу .... .... Как поясняли истцы и признавал ответчик Взоров Ю.А. он (дата) добровольно выехал из данной квартиры в (адрес), где на протяжении .... лет проживал в (адрес) Впоследствии он стал проживать по другому адресу, где проживает в настоящее время, снимая комнату. Эти обстоятельства также подтверждаются справкой администрации городского поселения – поселок Рамешки Тверской области, согласно которой Взорова А.В. зарегистрирована по месту жительства и проживает по указанному адресу. Состав семьи: дочь Взорова С.Ю., и дочь Взорова О.Ю. Взоров Ю.А., зарегистрирован по данному адресу, но в течение .... лет не проживает .... Согласно акту передачи от (дата), жилой дом № по (адрес) передан администрацией Рамешковского района в собственность городскому поселению – поселок Рамешки Тверской области .... Согласно техническому паспорту квартиры № в доме № по (адрес), общая площадь квартиры составляет .... кв. метров, в том числе жилая .... кв. метра .... Согласно справке МУП «Жилкоммунсервис» от (дата) Взоров Ю.А. имеет задолженность за жилищно-коммунальные услуги на (дата) в сумме .... рублей .... копейки .... Согласно справке МЧС .... от (дата), (дата) по адресу: (адрес) произошел пожар. В результате пожара огнем повреждена кровля, внутренняя отделка квартиры № и находившееся в ней имущество № .... Согласно справке МУП «Жилкоммунсервис» от (дата) Взоров Ю.А. не предоставлял подтверждающие документы, дающие право на перерасчет платы за коммунальные услуги .... Согласно адресной справке Управления Федеральной миграционной службы России по Тверской области от (дата) Взоров Ю.А. зарегистрирован по месту жительства (адрес) Согласно карточкам квартиросъемщика, справке МУП «Жилкоммунсервис» №, Взоров Ю.А. не производил оплаты за коммунальные услуги с (дата) задолженность по оплате за коммунальные услуги по лицевому счету № Взорова Ю.А. возникшая за период с (дата) погашена Взоровой А.В. в полном объеме .... Согласно договору найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от (дата) МУП «Жилкоммунсервис» предоставило Взорову Ю.А. во владение и пользование для проживания квартиру № в доме № по (адрес) Свидетель ФИО1 показала, что до того, как случился пожар, Взоров ушел из семьи, забрав свои вещи. В (дата) у Взоровых сгорел дом. Взорова А.В. сообщила об этом Взорову Ю.А., который приехав, обвинил Взорову в случившемся, ...., и снова уехал в Тверь. Взоровой с детьми пришлось снимать в их доме квартиру, пока восстанавливался дом. Взоров в восстановлении дома помощи не оказывал, не приезжал и ничем не помогал. После восстановления дома Взорова с детьми вернулась в дом, и они продолжают жить доме в настоящее время. Она часто ходит к Взоровым в гости, но Взорова Ю.А. ни разу не видела. Никто не препятствует Взорову Ю.А. вернуться в дом. .... Свидетель ФИО2 показала, что (дата) у Взоровых сгорел дом. Ей известно, что после пожара Взоров Ю.А. покинул семью. Взорова А.В. с детьми временно переехала жить в их дом, .... Взорова А.В. сама восстановила дом. Они ходили, помогали ей восстанавливать дом, но Взорова Ю.А. она никогда не видела, он не оказывал помощи в восстановлении дома, никакого участия в восстановлении не принимал. После восстановления дома Взорова А.В. с детьми вселилась в этот дом, она часто к ней приходила, но Взорова Ю.А. и его вещей в доме никогда не видела, Взоров Ю.А. в дом после его восстановления не вселялся. .... Свидетель ФИО3 показала, что (дата) у Взоровой А.В. сгорел дом. Они всей организацией – Центральной районной больницей п. Рамешки собирали деньги для оказания помощи в восстановлении дома. Ей известно, что Взоров Ю.А. никакого участия в восстановлении дома не принимал, после восстановления дома Взоров в дом не вселялся. Она часто бывает в гостях у Взоровой А.В., но Взорова никогда там не видела. Никто не оказывал Взорову Ю.А. никаких препятствий во вселении в дом. Оценивая приведённые доказательства и доводы сторон, суд приходит к следующему: Согласно статье 40 (часть 1) Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища. Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ). Согласно ч.1 ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В соответствии с ч.2 этой же статьи действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных данным Кодексом. Согласно статье 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Учитывая эти нормы закона, а также то, что стороны приобрели право пользования спорной квартирой до введения в действие ЖК РФ, к спорным правоотношениям должны применяться нормы материального права, которые действовали на момент их возникновения. Истцы и ответчик приобрели право пользования квартирой на основании ордера от (дата). В соответствии с положениями ст.5 действовавшего в тот период Жилищного кодека РСФСР (далее ЖК РСФСР) жилищный фонд включал в себя государственный, общественный жилищный фонд, фонд жилищно-строительных кооперативов и индивидуальный жилищный фонд. К жилым домам, принадлежащим государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям подлежат применению правила, установленные для общественного жилищного фонда. В соответствии с ч.2 ст.10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставляются гражданам в бессрочное пользование. В соответствии со ст.ст. 50 и 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Учитывая, что лицами, участвующими в деле, не оспаривался факт заключения такого договора Взоровым Ю.А., суд исходит из того, что его права и обязанности по пользованию спорным жилым помещением возникли на основании такого договора. В соответствии с положениями ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, в том числе супруг и дети нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. На основании этой нормы закона, действовавшей также на момент рождения Взоровой О.Ю., супруга Взорова Ю.А. Взорова А.В. и их дети Взорова С.Ю. и Взорова О.Ю. приобрели право пользования этой квартирой наравне с Взоровым Ю.А.. В соответствии со ст.60 ЖК РСФСР, с учётом постановления Конституционного Суда РФ от 23 июня 1995г. № 8-П временное отсутствие гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи), само по себе не может служить основанием лишения права пользования жилым помещением. В то же время в соответствии со ст.61 ЖК РСФСР лицо может быть в судебном порядке признано утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица в жилом помещении. Ст. 89 ЖК РСФСР устанавливала, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда. Кроме того, в настоящее время к отношениям по пользованию спорным жилым помещением, относящемся к муниципальному жилищному фонду, подлежат применению положения ЖК РФ о договоре социального найма. Так, в соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. В то же время в соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Поскольку истцы полагают, что договор найма расторгнут ответчиком в отношении себя в связи с добровольным выездом в другое место жительства с момента выезда, а ответчик оспаривал это, суду надлежит проверить, по какой причине и как долго ответчик отсутствовал в спорном жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный или добровольный характер, временный или постоянный, приобрел ли он право пользования другим жилым помещением, исполняет ли он обязанности по договору по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг и другие обстоятельства, свидетельствующие о добровольном отказе от права пользования спорным жилым помещением. Доводы истцов о том, что ответчик добровольно отказался от права пользования спорной квартирой и утратил это право в связи с добровольным выездом в другое место жительства, тщательно проверены судом и нашли своё подтверждение. Так, ответчик не отрицает, что он в (дата) до случившегося пожара, .... добровольно выехал из спорного жилого помещения, что подтверждается также объяснениями истцов и производными показаниями свидетелей ФИО1 ФИО2 ФИО3 При этом согласно объяснениям истцов, показаниям указных свидетелей Взорову не чинились препятствия в возвращении в спорную квартиру. Данное обстоятельство признавал и сам Взоров Ю.А., указывая, что не желал проживать в данной квартире. При этом, из объяснений лиц, участвующих в деле, следует, что выезд Взорова Ю.А. из спорного жилого помещения не носил временный характер. Исходя из намерений Взорова Ю.А., который, уезжая из квартиры на (адрес), забрал .... личные вещи, .... предполагалось его бессрочное проживание в (адрес). На это указывает и то, что Взоров после выезда из спорной квартиры не проживал по указанному адресу длительное время – .... лет, проживая в жилом помещении (адрес) Это, а также отсутствие у него намерений в настоящее время вселиться в спорную квартиру, свидетельствует о добровольном и постоянном характере его выезда из этой квартиры в .... году. Кроме того, в соответствии с положениями ч.3 ст.67 и ст.69 ЖК РФ наниматель жилого помещения и совершеннолетние члены его семьи обязаны использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его в надлежащем состоянии, проводить текущий ремонт, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Из объяснений истцов и самого ответчика, показаний свидетелей судом установлено, что Взоров Ю.А. после выезда из спорной квартиры устранился от выполнения указанных обязанностей и не принимал участия в содержании и ремонте жилого помещения, что также свидетельствует об отказе его от исполнения договора найма жилого помещения. К утверждениям Взорова Ю.А. о том, что он передавал Взоровой А.В. .... рублей на восстановление дома после пожара, что отрицалось Взоровой А.В. и другими истцами, суд относится критически и отвергает их как не подтверждённые какими-либо объективными данными. Представленные Взоровым Ю.А. копии квитанций об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в (дата) а также заключенный им договор № социального найма жилого помещения от (дата) не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о сохранении Взоровым Ю.А. права пользования спорным жилым помещением. Так, данные платежи не отражены в карточках квартиросъемщика, предоставленных МУП «Жилкоммунсервис», что позволяет усомниться в реальности указанных платежей. Суд допускает возможность ошибки со стороны жилищно-эксплуатационной организации, однако учитывает, что после добровольного выезда в (дата) из данной квартиры Взоров произвёл оплату лишь за .... месяцев, данные платежи носят разовый характер и не свидетельствуют о намерении Взорова Ю.А. пользоваться спорным жилым помещением. Также и договор социального найма заключен Взоровым без намерения проживать в спорном жилом помещении и без фактического вселения в него после добровольного выезда. Указанные действия Взорова Ю.А. с учётом его собственной позиции и возражений по делу свидетельствуют лишь о намерении сохранить регистрацию в спорном жилом помещении. Вместе с тем, сам по себе факт регистрации в жилом помещении не создаёт каких-либо прав и обязанностей лица в отношении этого жилого помещения, в том числе и права на приватизацию, которое в соответствии с положениями ст.ст. 1 и 2 Закона РФ от 4 июля 1991г. №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» вытекает из факта проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма. В соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Таким образом, совокупность изложенных обстоятельств позволяет суду сделать бесспорный вывод о том, что Взоров Ю.А. (дата) добровольно отказался от права пользования спорной квартирой и расторг в отношении себя договор найма жилого помещения, а последующие его действия по разовой оплате за жилое помещение и по заключению письменного договора найма жилого помещения направлены лишь на сохранение регистрации по месту жительства. При этом Взоров Ю.А. приобрёл право пользования другим жилым помещением, в котором он проживает в настоящее время, то есть он не лишён жилища. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования должны быть удовлетворены и Взоров Ю.А. должен быть признан утратившим право пользования спорной квартирой и снят с регистрационного учёта по указанному адресу. При этом, суд учитывает, что исковые требования адресованы также к УФМС РФ по Тверской области, которое не может быть ответчиком по делу, так как не состоит с лицами, участвующими в деле, в материально-правовых отношениях. Поэтому исковые требования к данному ответчику удовлетворены быть не могут. Вместе с тем, в соответствии со ст.204 ГПК РФ при определения порядка исполнения решения суда суд считает необходимым поручить его исполнение в части снятия ответчика Взорова Ю.А. с регистрационного учёта данному регистрирующему органу. В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд присуждает стороне, в пользу которой состоялось решение суда, с другой стороны понесённые по делу судебные расходы, в том числе уплаченную истцом государственную пошлину. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Взоровой А.В. Взоровой С.Ю. Взоровой О.Ю. к Взорову Ю.А. удовлетворить полностью. Признать Взорова Ю.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес), в связи с добровольным выездом в другое место жительства. Поручить Территориальному пункту УФМС РФ по (адрес) в (адрес) после вступления решения суда в законную силу снять Взорова Ю.А. с регистрационного учёта по указанному адресу. Взыскать с Взорова Ю.А. в пользу Взоровой А.В. судебные расходы в виде уплаченной истицей государственной пошлины в размере .... рублей. В удовлетворении исковых требований Взоровой А.В. Взоровой С.Ю. Взоровой О.Ю. к УФМС РФ по Тверской области отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий. Подпись. Решение не обжаловано, вступило в законную силу (дата).