Дело № 2 - 157/2012 год

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2012 года п.Рамешки

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31 мая 2012 года.

Рамешковский районный суд Тверской области в составе председательствующего Акбаровой Н.В.,

при секретаре Купцовой С.С.

с участием прокурора Рамешковского района Юдиной Ю.Н.,

представителя ответчика Кричкина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Рамешковского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Алешино Рамешковского района Тверской области о возложении обязанности по установлению указателей к источникам противопожарного водоснабжения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Рамешковского района Тверской области обратился в суд с иском, указав, что прокуратурой Рамешковского района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории сельского поселения Алешино в части установления указателей к источникам противопожарного водоснабжения расположенных: (адрес)

В нарушение п. 90 Правил пожарной безопасности РФ у водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий).

Прокурор считает, что отсутствие указателей к источникам противопожарного водоснабжения в случае возникновения пожара ставит под угрозу жизни и здоровье людей проживающих и находящихся на территории сельского поселения Алешино, так как может явиться препятствием для проезда пожарной техники и ненадлежащей организации тушения пожара.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании прокурор Рамешковского района Юдина Ю.Н. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – глава администрации сельского поселения Кричкин В.А. иск признал.

Представитель третьего лица - отделения надзорной деятельности по п. Рамешки и Рамешковскому району, извещенный о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не известил, судом определено рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что требование прокурора Рамешковского района является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п. 1.9 части 1 статьи 9 Устава сельского поселения Алешино, к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (л.д. 7).

Согласно ч. 1 ст. 32, п. 1.9 ч. 1 ст. 33 Устава сельского поселения Алешино администрация поселения является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления поселения. Администрация поселения в пределах полномочий осуществляет, в частности, решение вопроса местного значения, как обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов (л.д.8, 9).

Статьей 3 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ установлено, что система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В силу статьи 6 Федерального закона РФ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах.

Пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 Федерального закона 123-ФЗ от 22.07.2008 г.

В порядке ч. 1, 2 ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания, сооружения и строения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы.

Согласно статье 63 указанного закона первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.

Как следует из п. 90 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313 (ППБ 01-03), у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

В судебном заседании установлено, что в сельском поселении Алешино по направлению движения к источникам противопожарного водоснабжения – прудам и непосредственно около них соответствующие указатели отсутствуют.

Представитель ответчика иск признал, согласен с предложенным сроком исполнения требования.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

Исковые требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Рамешковского района Тверской области к администрации сельского поселения Алешино Рамешковского района Тверской области удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Алешино установить в срок до (дата) непосредственно у источников противопожарного водоснабжения - прудов, расположенных (адрес) указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.В.Акбарова