РЕШЕНИЕ
< РОССИЙСКОЙ ИМЕНЕМ>
25 марта 2010 года
Раменский городской суд Московской области в составе
председательствующего федерального судьи Федорова О.А.
при секретаре ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску Х. к Администрации Раменского муниципального района Московской области, третье лицо: ГСК ... о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Х. обратился в суд с иском, которым просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 21,0 кв. м под гаражом Номер обезличен….в ГСК ... на ул. ….в г. Раменское Московской области в порядке приватизации. В обоснование требований истец ссылается на то, что является членом ГСК ... с 1988 года, имеет гараж № …. общей площадью 21,0 кв. м, расположенный на ул. …..в г. Раменское. Земельный участок под гаражом площадь. 21,0 кв. м, находившийся сначала в пользовании, в 1993 году Постановлением Главы Администрации Раменского района от 15 августа 1993 года № ….. был передан истцу в пожизненное наследуемое владение. К постановлению № ….. от 25августа 1993 года имелось приложение со списком членов ГСК ... которым передавалась земля в пожизненное наследуемое владение, однако это приложение не сохранилось. На основании постановления № ….. от 25 августа 1993 года истцу было выдано свидетельство о праве на пожизненное наследуемое владение земельным участком для гаража, однако в данном свидетельстве площадь земельного участка не была указана. При таких обстоятельствах истец лишен возможности приватизировать земельный участок под гаражом и зарегистрировать в установленном порядке свое право на земельный участок, что вынудило его обратиться с настоящим иском в суд.
В настоящем судебном заседании представитель истца на основании доверенности (л.д. 42) Х. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
Ответчик Администрация Раменского муниципального района Московской области о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 57). Представитель в судебном заседании отсутствовал. В дело представлено письменное мнение, в котором Администрация Раменского муниципального района просит в иске отказать и слушать дело в отсутствие своего представителя. В обоснование своей позиции ответчик ссылается на то, что кадастровый паспорт спорного земельного участка не представлен, границы его не установлены в соответствии с законодательством. Следовательно, спорный земельный участок не является объектом гражданских правоотношений. Карта (план) спорного земельного участка не утверждена в установленном законом порядке, поэтому не является допустимым доказательством по делу. На основании изложенного, Администрация Раменского муниципального района просит в иске отказать (л.д. 53).
Третье лицо ГСК ... извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 58). Представитель в судебном заседании отсутствовал. В дело представлено письменное мнение, в котором ГСК ... не возражает против иска Х. и не возражает против слушания дела в отсутствие представителя ГСК ... (л.д. 41).
Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением исполнительного комитета Раменского городского совета народных депутатов от 19 августа 1988 года № …..Х. утвержден в члены ГСК ... за ним закреплен гараж № …., переданный ему от М., исключенного из членов ГСК тем же решением (л.д. 6). Постановлением Главы Администрации Раменского района Московской области № 2799 от 25 августа 1993 года постановлено: передать в пожизненное наследуемое владение земельные участки для индивидуальных гаражей членам ГСК ... согласно приложению; перерегистрировать земли общего пользования ГСК ... общей площадью 1,8 га и отвести их в бессрочное пользование; выдать свидетельство на право пожизненного наследуемого владения земли членам ГСК ... и правлению ГСК «... на земли общего пользования (л.д.7). Как усматривается из архивной копии № …. постановления Главы Администрации Раменского района № …. от 25 августа 1993 года, приложение к указанному постановлению на хранение в Архивное управление Администрации Раменского муниципального района не поступало (л.д. 7). 20 ноября 1993 года Х. было выдано свидетельство № …. о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок в ГСК ... г. Раменское, ул….., 22 для гаража № …. на основании Постановления Администрации Раменского района от 25 августа 1993 года № ….. (л.д. 8).
Согласно карте (плану) земельного участка, расположенного по адресу: г. Раменское, ул….., …, ГСК ... гараж № …., общая площадь земельного участка составляет 21,0 кв.м, основное целевое назначение земель – земли населенных пунктов, цель предоставления – для индивидуального гаража (л.д. 9).
Решением Территориального отдела по Раменскому району Управления Роснедвижимости по Московской области от 5 июня 2009 года № ….Х. отказано во внесении сведений ранее учтенного объекта недвижимости в связи с непредоставлением правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на земельный участок с указанием площади земельного участка (л.д. 10).
Справкой ГСК ... от 30 апреля 2009 года подтверждено, что Х. принадлежит на праве собственности гараж № … и подвал № …, расположенный по адресу: Московская область, г. Раменское, ул. …, ….., ГСК ... пай выплачен полностью, задолженностей по налогам нет, арестов и запрещений нет (л.д. 11).
Как усматривается из технического паспорта на гараж с погребом № …., расположенные по адресу: Московская область, г. Раменское, ул….., ГСК ... сведения о правообладателях отсутствуют. Площадь гаража с подвалом (погребом) составляет 24,1 кв. м: площадь основного помещения – 19,1 кв. м, площадь вспомогательного помещения – 5,0 кв. м (л.д. 12-16).
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 11 декабря 2009 года № …..в отношении правообладателя Х. сведения о принадлежности ему гаража расположенного по адресу: Московская область, г. Раменское, ул. ….., ГСК ... гараж № …. отсутствуют (л.д. 37).
По сообщению Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области от 30 ноября 2009 года № ….. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, г……., ул….., ГСК ... уч. № …. отсутствуют (л.д. 38).
Отказывая в удовлетворении исковых требований Х., суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Описание границ земельного участка осуществляется путем составления предусмотренной законом землеустроительной документации, составленной на основании сведений, государственного земельного и градостроительных кадастров, а также сведений полученных при проведении работ по межеванию границ земельного участка, а именно геодезических и картографических работ.
Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, порядком согласований и утверждения его границ в соответствии с Федеральным законом «О землеустройстве».
В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
К уникальным характеристикам, позволяющим определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" отнесены: вид объекта недвижимости; кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований.
Из материалов дела усматривается, что спорный земельный участок не прошел кадастровый учет (л.д.10).Более того, ссылка истца о том, что он является собственником спорного земельного участка площадью 21,0 кв.м., ничем не подтверждается, а представленное суду свидетельство о праве собственности в порядке бессрочного пользования земельным участком не может являться основанием для признания соответствующего права судом, поскольку в нем не указано какая площадь предоставлена истцу во владение ( л.д.8). При этом, истец представляет карту земельного участка, который надлежащим образом кадастровый учёт не прошел и не зарегистрирован в установленном законом порядке ( л.д.9). Из технического паспорта нежилого помещения следует, что площадь строения составляет 24,1 кв.м., когда как, истец утверждает, что ему предоставлялась площадь земельного участка в 21,0 кв.м. под строительство гаража ( л.д.5). При таких обстоятельствах, истец не представил доказательств, подтверждающих его право на спорный земельный участок, а потому, в иске следует отказать.
Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу п. 1 ст. 21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действиеЗемельного Кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденнойПостановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденнойУказом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденнойПостановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
Согласно п 9.1 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действиеЗемельного Кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценив в целом представленные доказательства, проведя анализ совокупности фактических обстоятельств и правовых норм, регулирующих возникшие правоотношения, суд считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных исковых требований Х. следует отказать.
Руководствуясь Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ст. 3 Федерального закона 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действиеЗемельного Кодекса Российской Федерации», ст.ст. 11.1, 15, 21, 36 Земельного Кодекса РФ, ст.ст. 55, 56, 194-199 ГПК суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Х. к Администрации Раменского муниципального района о признании права собственности на земельный участок площадью 21,0 кв.м под гаражом № …. в ГСК ... на ул…… в г. Раменское Московской области в порядке приватизации – отказать.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с подачей кассационной жалобы в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Федеральный судья: ...