< Российской Именем>

11 февраля 2010 г.  

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего федерального судьи Немовой Т.А.

При секретаре  З.                   

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен  по иску  К. к  Администрации ..., третьему лицу Т. о признании права собственности на  жилое помещение,-

Установил:

К. обратилась в суд с иском к Администрации ..., в котором просит признать за ней в порядке  бесплатной приватизации право собственности на жилое помещение площадью 15,3 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, Раменский район, пос. ..., ул. <…>, д. <..>, комн. <…>. В обоснование требований в заявлении  указывает, что  является нанимателем указанного жилого помещения по договору социального найма, но ей было отказано в приватизации жилья со ссылкой на то, что дом, в котором расположена занимаемая им комната, имеет статус общежития. Считает отказ незаконным и необоснованным. 

В судебном заседании представитель истицы по доверенности П.  исковые требования поддержала.

Ответчик – Администрация ... о дне и времени рассмотрения дела извещена (л.д. 22); представитель в  заседание не явился; в суд представлено письменное мнение, согласно которого считает, что отсутствуют основания для передачи истице занимаемого ею жилого помещения в собственность в порядке приватизации, в связи с чем, просит в иске отказать и рассматривать дело в отсутствие своего представителя (л.д. 33-34).

Третье лицо- Т. в лице представителя П. ( доверенность – л.д.15) исковые требования поддерживает; самостоятельного требования относительно предмета спора не имеет.

Суд, выслушав  представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

 Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что  нанимателем жилого помещения в виде комнаты № <…> жилой площадью 15,3 кв.м. в доме № <…> по ул. <…> в пос. ... Раменского района Московской области является Т., которой данное жилое помещение было предоставлено в 2000 г. на основании ордера, выданного Администрацией Раменского района на семью из двух человек /она и дочь З./ - л.д.5.   З. в связи с регистрацией брака присвоена фамилия «К.» - л.д.6.    С 04.05.2000 г. К. и Т.  постоянно проживают и зарегистрированы в данном жилом помещении, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 35).

Т.  обращалась в Администрацию  г/п Удельная Раменского  с заявлением о  передаче   в собственность комнаты в порядке  приватизации,   однако ей   в этом было отказано  со ссылкой, что жилые помещения в общежитии не подлежат приватизации  (л.д. 14).

В соответствии со ст.6 ФЗ РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, за которыми закреплен жилищный фонд.

В соответствии с ч.1 ст.83 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» данный вступил в силу в полном объеме с 1 января 2009 года.

В соответствии с Законом Московской области от 25 февраля 2005 г. №55/2005 -03 «О статусе и границах Раменского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» были организованы муниципальные образования: сельские и городские поселения.

В силу п.6 ч.1 ст. 14 и п. 3 ч.2 ст.50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 полномочия по содержанию муниципального жилищного фонда социального использования отнесены к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

В соответствии с Законом Московской области №106/2007-03 «О разграничении муниципального имущества между Раменским муниципальным районом Московской области и вновь образованными поселениями, входящими в его состав» весь жилищный фонд социального использования передан в собственность поселений, входящих в состав Раменского муниципального района.

В соответствии с п. 3 ч.2 ст.50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 в собственности поселений может находиться жилищный фонд социального использования. В силу ч. 10 ст.85 указанного Закона органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образования полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий, т.е. с 1 января 2009 г.

В соответствии с Законом Московской области от 25 февраля 2005 г. №55/2005-03 «О статусе и границах Раменского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» спорное жилое помещение находится в границах городского поселения Удельная.

Администрация г/п Удельная, возражая против иска, ссылается на ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», которая не предусматривает право нанимателя на получение в собственность жилых помещений в общежитии, занимаемых по договорам социального найма (л.д.33-34).        

Возражения ответчика суд находит несостоятельными и необоснованными.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.06.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищных фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемником этих предприятий, учреждений ( если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В силу п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. №8 «О некоторых вопросах применения судамиЗакона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидации предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона ( в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Согласно ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Следовательно, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы либо должны были быть переданы в силу закона в ведение органов местного самоуправления утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Следовательно, в соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истица имеет право на получение в собственность бесплатно занимаемого им жилого помещения.

Суд считает, что установленные в ч.1 ст.4 названного Закона ограничения по приватизации жилых помещений, находящихся в общежитиях, к истцу не применимы по следующим основаниям. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 03.11.1998 г. №25-П и Определении от 02.11.2000 г. №220-0, законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.д.).

По мнению суда, в возникшем споре нельзя ограничиваться лишь формальной ссылкой ответчика, что спорное жилое помещение является общежитием. Спорная жилая комната является изолированной, выход из неё осуществляется в общий коридор, что сопоставимо с коммунальной квартирой. Указанное обстоятельство подтверждено планом БТИ, представленным ордером. 

Суд считает, что если  спорное жилое помещение имеет статус общежития, то оно должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. Однако, имеющиеся в материалах дела документы / технический паспорт, лицевой счет/ свидетельствуют о том, что подобной государственной регистрации в отношении спорного жилого помещения не проводилось.

Ответчик, кроме письменных объяснений, не представил в суд ни одного письменного доказательства, подтверждающего, что приватизация спорного жилого помещения невозможна.

 Раменский ф-л ГУП МО «МОБТИ»  сообщает в ответе на запрос суда, что в БТИ имеются сведения о жилом доме № <…> по ул.<…> в пос.Удельная с момента его первичной инвентаризации от 19.01.1951 г. В экспликации технического паспорта  отмечено, что часть дома состоит из отдельных квартир, а часть является общежитием, но юридическими документами, подтверждающими этот факт БТИ не располагает (л.д.28).

 Истица  проживает в спорной комнате длительное время, комната является для неё   единственным и постоянным местом жительства; она в ней имеет постоянную регистрацию с 2000 г. (л.д. 35). Т. отказалась от участия в приватизации  спорного жилого помещения, дает свое согласие и не возражает в приватизации комнаты на имя дочери К., о чем в суд представлено нотариально удостоверенное заявление (л.д.12).

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.1 ГК РФ реализация гражданских прав может быть ограничена только федеральным законом и только в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В статье 12 ГК РФ указываются способы защиты гражданских прав, одним из которых является признание права.

Исходя из изложенного, суд не усматривает обстоятельств, исключающих возможность передачи спорного жилого помещения в собственность истице в порядке бесплатной приватизации. Иск следует удовлетворить. Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности К.   на жилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, Раменский район, пос...., ул.<…>, д. <…>, комн. <…>.

Руководствуясь Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Законом РФ от 04.06.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

             Исковые требования К.  удовлетворить.

 Признать за К.  право собственности на жилое помещение площадью 15,3 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, Раменский район, пос. ..., ул. <…>, д. <…>, комн. <…>.

 Решение может быть   обжаловано  в течение 10 дней в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Федеральный судья