< РОССИЙСКОЙ ИМЕНЕМ>
Р Е Ш Е Н И Е11 марта 2010 г. г. Раменское
Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ермиловой О.А., при секретаре судебного заседания ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску ФИО2 к Территориальному управлению Росимущества в Московской области, ФГУ «...» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», Министерству здравоохранения и социального развития РФ, 3-и лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, иску ФИО3 к Территориальному управлению Росимущества в Московской области, ФГУ ... Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», Министерству здравоохранения и социального развития РФ, 3-и лица ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3. обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности в порядке приватизации на жилые комнаты площадью 16,5 кв.м. и 19,8 кв.м., расположенные в квартире Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., в ...,Раменского района Московской области.
В обоснование своих требований указал, что он в спорной трехкомнатной коммунальной квартире Номер обезличен в комнатах площадью 16,5 кв.м. и 19,8 кв.м., расположенной по вышеуказанному адресу постоянно проживает и зарегистрирован с 1987 года, жилое помещение было ему предоставлено как работнику УД ХОЗУ ... ЦК КПСС, где он работал до 1990 г., на его семью из 4-х человек: супругу ФИО4. и 2-х дочерей ФИО7. и ФИО6. на основании ордеров Номер обезличен от 24.04.1987 г. и Номер обезличен от 15.05.1990 г. До 1990 г. дом Номер обезличен по ... ...Раменского района и все хозяйство ... находилось на балансе хозяйственного управления ЦК КПСС. В связи с принятием Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик, краев и областей, автономных образований и муниципальную собственность» вышеуказанный дом, как и все хозяйство ... стало федеральной собственностью. Дом Номер обезличен по ... ...Раменского района является федеральным имуществом, балансодержателем дома является пансионат с лечением ... который неоднократно переименовывался. Третья комната в спорной трехкомнатной коммунальной квартире находится в пользовании ФИО2. Письменный договор социального найма с истцом не заключался, однако фактически он регулярно выполнял и выполняет до настоящего времени в полном объеме все обязательства нанимателя жилого помещения: оплачивает коммунальные услуги и т.д. 07.10.2009 г. истец письменно обращался к Ответчику – ТУ Росимущества по МО с просьбой дать согласие на приватизацию указанных комнат в квартире Номер обезличен , на что ответчик в своем письме Номер обезличен от 10.11.2009 г. указало на необходимость представления определенных документов, в числе которых и согласие балансодержателя объекта, т.е. ФГУ ... которое до настоящего времени мной не получено. Истец полагает, что поскольку спорная квартира никогда не была служебной, его право на жилую площадь возникло до принятия Раменским горсоветом Постановления Номер обезличен «Об отнесении к числу служебной жилой площади в домах, расположенных на территории хозяйства ... то в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», имеет право на приватизацию данного жилого помещения. Супруга и дочери отказываются от приватизации квартиры в его пользу.
Одновременно истица ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности в порядке приватизации на изолированную жилую комнату площадью 12,4 кв.м., расположенную в квартире Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., в ...,Раменского района Московской области. В обоснование своих требований ссылалась на те же обстоятельства, что и ФИО3., указав, что в спорной комнате площадью 12,4 кв.м., она постоянно проживает и зарегистрирована с 1990 года, комната была ей предоставлена как работнику УД ХОЗУ ...» ЦК КПСС, вместе с сыном ФИО8, который умер 1997 г., на основании ордера на жилое помещение Номер обезличен от 15.05.1990 г. Две другие комнаты находятся в пользовании семьи ФИО3. Письменный договор социального найма с истицей не заключался, однако фактически она регулярно выполняла и выполняет до настоящего времени в полном объеме все обязательства нанимателя жилого помещения: оплачивает коммунальные услуги и т.д. 08.10.2009 г. истица письменно обращалась к Ответчику – ТУ Росимущества по МО с просьбой дать согласие на приватизацию комнаты Номер обезличен в квартире Номер обезличен по адресу: д. Номер обезличен по ..., в ...,Раменского района М.О.На что ответчик в своем письме Номер обезличен от 12.11.2009 г. указало на необходимость представления определенных документов, в числе которых и согласие балансодержателя объекта т.е. ФГУ ... которое до настоящего времени мной не получено.
Определением суда от 24.02.2010 г., занесенным в протокол судебного заседания гражданские дела по искам ФИО3. и ФИО2 объединены в одно производство (л.д. 135-136).
В судебном заседании истцы ФИО3. и ФИО2 их представитель по доверенности (л.д. 37-38, 95) ФИО9. иск поддержали в полном объеме.
Ответчик- представитель ТУ ФАУГИ по...Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.140, 146), возражений по иску не представил.
Ответчик: представитель ФГУ «... Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.139, 147), возражений по иску не представил.
Ответчик: представитель Министерства здравоохранения и социального развития РФ, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 143), возражений по иску не представил.
З-и лица: ФИО4., ФИО7., ФИО6. в судебном заседании поддержали исковые требования, от своего права на приватизацию спорной квартиры отказались в пользу ФИО3.
Суд, заслушав истцов, 3-и лиц, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец ФИО3. в спорной трехкомнатной коммунальной квартире Номер обезличен в комнатах площадью 16,5 кв.м. и 19,8 кв.м., итого: 36,3 кв.м. расположенной по адресу: д. Номер обезличен по ..., в по...,Раменского района М.О. постоянно проживает и зарегистрирован с 27.04.1987 года, на основании ордера Номер обезличен от 24.04.1987 г.(л.д. 59-60, 62-63). Членами семьи ФИО3. являются его супруга ФИО4. и дочери ФИО7. и ФИО6., которые также были вселены и проживают в указанных комнатах. Жилое помещение было предоставлено ФИО3. как работнику хоз. отдела УД ЦК КПСС как служебное на основании решения УД ЦК КПСС от 27.04.87 г. Номер обезличен Письменный договор социального найма с истцом не заключался, однако фактически он регулярно выполнял и выполняет до настоящего времени в полном объеме все обязательства нанимателя жилого помещения: оплачивает коммунальные услуги и квартплату, что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д. 61). ФИО3. и 3-и лица супруга ФИО4. и дочери ФИО7. и ФИО6. зарегистрированы по спорному адресу, о чем имеются сведения из ФМС по МО (л.д. 145). 07.10.2009 г. истец письменно обращался к Ответчику – ТУ Росимущества по МО с просьбой дать согласие на приватизацию указанных комнат в квартире Номер обезличен (л.д. 70, 84). На что ответчик в свеем письме Номер обезличен от 10.11.2009 г. указало на необходимость представления определенных документов, в числе которых и согласие балансодержателя объекта т.е. ФГУ ..., которого не имеется (л.д. 85).
Истица ФИО2 (до перемены фамилии ФИО10. в спорной трехкомнатной коммунальной квартире Номер обезличен в изолированной комнате площадью 12,4 кв.м., расположенной по адресу: д. Номер обезличен по ..., в по...,...Раменского района М.О. постоянно проживает и зарегистрирована с 1990 года на основании ордера на жилое помещение Номер обезличен от 15.05.1990 г. (л.д.10). Жилое помещение принадлежащее УД ЦК КПСС как служебное было предоставлено ФИО2 (ФИО10 как работнику хозяйства ... на основании решения Исполкома Раменского Совета народных депутатов от 27.04.90 г. Номер обезличен. 29.05.90 г. ФИО2. была зарегистрирована по спорной квартире (л.д. 8). Совместно с ней никто зарегистрированным не значится, сын ФИО8 умер 15.09.97 г. (л.д. 20). Письменный договор социального найма с истицей не заключался, однако фактически она регулярно выполняла и выполняет до настоящего времени в полном объеме все обязательства нанимателя жилого помещения: оплачивает коммунальные услуги и квартплату, что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д.13-15). 08.10.2009 г. истица письменно обращалась к Ответчику – ТУ Росимущества по МО с просьбой дать согласие на приватизацию спорной комнаты Номер обезличен площадью 12,4 кв.м., на что ответчик в свеем письме Номер обезличен от 12.11.2009 г. указал на необходимость представления определенных документов, в числе которых и согласие балансодержателя объекта, т.е. ФГУ ..., которого не имеется(л.д. 23,24
Судом усматривается, что решением Раменского городского суда от 14.02.2000 г. по делу ФИО11 было признано недействительным решение исполкома Раменского горсовета Московской области Номер обезличен от 10.08.1990г., на основании которого дому Номер обезличен по ... в ... был придан статус служебной жилой площади. Решением Раменского городского суда от 14.02.2000 г., вступившим в законную силу, было установлено, что не является служебным дом Номер обезличен (л.д. 73-83).
Решением Раменского городского суда 14.02.2000 г. также установлено, что Дачное хозяйство ... находилось в ведении Управления Делами ЦК КПСС, которое распоряжалось жилой площадью на территории Дачного хозяйства ... входило в состав дачных хозяйств хозяйственного отдела УД ЦК КПСС. 25 августа 1991г. Указом Президента РСФСР все принадлежащее КПСС и КП РСФСР недвижимое и движимое имущество было объявлено государственной собственностью РСФСР. Распоряжением Президента РФ № 330-рп от 27июня 1994 года ДХ ... было передано в ведение Управления делами Президента РФ. Распоряжением Президента РФ № 60рп от 07.02.1995г. ДХ ... было исключено из перечня объектов, переданных в 1994г. Управлению Делами Президента РФ. 31 мая 1995г. выдано свидетельство о регистрации Республиканского (Федерального) фонда социальной поддержки населения, приказом исполнительного директора этого фонда от 14.04.1999 г. постановлено считать правопреемником ДХ ... созданный на его базе СОК ... (л.д. 73-78).
Из Устава ФГУ ... Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» также следует, что учреждение было образовано как ... в 1937г. Приказом Республиканского (федерального) фонда социальной поддержки населения от 01.04.1999г. № 25-Ф «Дачное хозяйство ... было реорганизовано в «Социально-оздоровительный комплекс ... Приказом Республиканского (федерального) фонда социальной поддержки населения от 07.09.2004г. № 51ф «Социально-оздоровительный комплекс ... переименован в ФГУ ... Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию». В соответствии с приказом Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию № 1485 от 10.04.2008г. ФГУ ... Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» переименовано в ФГУ ... Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (л.д. 160-171).
Объект недвижимости: жилой 12-ти квартирный дом Номер обезличен по ... ...Раменского района Московской области значится в реестре федерального имущества и закреплен на праве оперативного управления за ФГУ ... Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», что подтверждено выпиской из реестра федерального имущества, распоряжением Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области от 17.04.2009г. № 6459 (л.д. 159).
В соответствии со ст. 35Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. 2Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04.07.1991г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу ст. 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других приравненных к ним сельскохозяйственных предприятий, а также коммунальные квартиры.
Согласно Постановления Пленума ВерховногоСуда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении» и части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда.
Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение дом Номер обезличен по ... ...Раменского района Московской области не является служебным, жилой дом в настоящее время находится в оперативном управлении ФГУ ... Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», является ведомственным и не относится к жилым помещениям, не подлежащим приватизации, исчерпывающий перечень которых приведен в ст. 4 вышеуказанного Закона.
На момент рассмотрения дела в суде в спорной квартире зарегистрированы и постоянно проживают истица ФИО2. (в комнате 12,4 кв.м.), ФИО3., ФИО4., ФИО7. и ФИО6 (в комнатах 16,5 кв.м. и 19, 8 кв.м.). ФИО4., ФИО7. и ФИО6 от своего права на приватизацию спорных комнат отказались в пользу ФИО3.
Суд соглашается с мнением истцов и их представителя о том, что право бесплатно приватизировать жилое помещение ФИО3. и ФИО2. не было реализованы, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено семьям истцов ещё до принятияЗакона Российской Федерации № 1541-1 от 04.07.1991г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в котором истцы постоянно проживают и зарегистрированы с 27.04.1987 года и 29.05.90 г. соответственно, выполняя права и обязанности нанимателя жилого помещения, вытекающие из договора социального найма (ст.ст.67,68 ЖК РФ). Право собственности на спорную... не зарегистрировано, имеется выписка из ЕГРП (л.д. 125).
В силу ст.18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственно ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправление поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Суд считает, что между истцами и собственником жилого помещения, с 1987 года и с 1990 года соответственно сложились отношения, характерные для договора социального найма, поскольку по положениям действовавшего в то время ЖК РСФСР возможно было заключение только договора социального найма, в том числе и в отношении жилья, находящегося в ведомственном фонде. Исходя из того, что истцы были заинтересованы в предоставлении им жилого помещения, она, безусловно, заключили бы договор социального найма жилого помещения, если бы со стороны собственника или уполномоченного им лица поступило такое предложение. Поскольку в судебном заседании установлено, что спорная квартира была предоставлена истцам в соответствии с действующим на тот момент законодательством, суд полагает, что в данном случае не имеет правового значения то, что имеющийся между сторонами договор, не облекался в письменную форму.
Судом также установлено, что спорный жилой дом Номер обезличен по ... ... Раменского района, состоящий в настоящее время на балансе ФГУ «...» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», является ведомственным жильем.
Таким образом, в силу специальных указаний закона, граждане, проживающие по договору найма в жилых помещениях ведомственного фонда, сохраняют свои жилищные права, в том числе и право на приватизацию занимаемого жилого помещения и после перехода государственных учреждений, в ведении которых находятся соответствующие жилые помещения, в иную форму собственности.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно и обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст.8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Оценив в совокупности приведенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО2 и ФИО3 о признании за ними права собственности в порядке приватизации на жилые помещения в квартире Номер обезличен, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
Согласно представленному тех.заключению ООО «...» от 26.02.10 г., жилая комната площадью 12.4 кв.м., составляет 25/100 долей от квартиры Номер обезличен, а жилые комнаты площадью 16.5 кв.м. и 19.8 кв.м. составляет 75/100 долей от квартиры Номер обезличен.
Руководствуясь Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст.ст. 56, 61,194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 ФИО3. удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на жилую комнату площадью 12.4 кв.м., расположенную по адресу: Московская область, Раменский район, ..., ...,...,..., что составляет 25/100 долей квартиры Номер обезличен .
Признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на жилые комнаты площадью 16.5 кв.м. и 19.8 кв.м., расположенные по адресу: Московская область, Раменский район, ..., ...,...,..., что составляет 75/100 долей квартиры Номер обезличен .
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Мособлсуд с подачей кассационной жалобы через Раменский городской суд.
Судья: